文/朝克圖

作者供職于國能經(jīng)濟技術研究院

澳大利亞是世界第十三大經(jīng)濟體，國土面積排名世界第六位，全國人口約為2700萬。澳大利亞煤炭、天然氣、礦產(chǎn)（尤其是鐵礦石、鋰、鈷、鎳、銅和稀土等關鍵礦物）以及核能資源極其豐富，位居世界前列。澳大利亞的風、光等可再生能源自然稟賦良好。澳大利亞99%地區(qū)處于熱帶和亞熱帶。

疫情之后，澳大利亞經(jīng)濟持續(xù)保持連續(xù)正增長，前景可期。澳大利亞在2022年出臺《氣候變化法案》，以立法的形式保障2050年實現(xiàn)碳中和。另外，澳大利亞的目標是成為亞太地區(qū)的氫能生產(chǎn)大國。在電動車、數(shù)據(jù)中心和可再生能源制氫等方面需求的驅動之下，預測在碳中和期間，澳大利亞的風光儲和可再生能源制氫等行業(yè)將會高速發(fā)展。澳大利亞人口與新疆相近，GDP與中國江蘇省接近，人均GDP約是中國最高?。ㄊ校本┑膬杀蹲笥?。但從裝機容量和發(fā)電量規(guī)模來看，其與安徽省相近。

澳大利亞是一個被忽視的清潔能源轉型優(yōu)等生。在國家政策強有力地推動下，綜合研判澳大利亞的經(jīng)濟發(fā)展基礎、工業(yè)化水平、技術研發(fā)實力、自然地理和資源稟賦等綜合條件，澳大利亞是世界各國中最可能如期實現(xiàn)清潔能源轉型目標的國家之一。

一、國家概況

澳大利亞是全球最發(fā)達經(jīng)濟體之一，2024年GDP約1.75萬億美元、人均GDP約6.6萬美元，長期保持穩(wěn)定增長。雖然2020年受疫情和山火沖擊出現(xiàn)衰退，但2021—2024年經(jīng)濟分別實現(xiàn)2.11%、4.24%、3.44%和1.43%的增長。澳大利亞人口結構以移民為主，至2030年前人口年均增速約1.5%，遠高于OECD平均水平，為經(jīng)濟持續(xù)擴張?zhí)峁﹦恿?。其?jīng)濟結構呈典型的后工業(yè)化形態(tài)，服務業(yè)占比逾七成，采礦業(yè)與農(nóng)牧業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，制造業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)保持增長。作為全球關稅最低的開放型經(jīng)濟體之一，澳大利亞已與大部分主要經(jīng)濟體建立自貿(mào)協(xié)定，是亞太地區(qū)最重要的金融服務中心之一，并在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和未來制造業(yè)領域積極布局。

澳大利亞治理體系成熟，在政府效能、監(jiān)管質量、腐敗控制等方面位居世界前列，營商和投資環(huán)境穩(wěn)定。其地緣位置聯(lián)通歐美與亞太，具有廣闊的國際市場輻射能力。2023年全球競爭力排名第19。中澳經(jīng)濟高度互補。澳大利亞的鐵礦石、煤炭和天然氣長期支持中國能源供應，是中國重要的資源型貿(mào)易伙伴。中國已連續(xù)16年為澳第一大貿(mào)易伙伴。2024年雙邊貿(mào)易額達3120億澳元，占澳貿(mào)易總額三分之一。盡管澳在政治和安全議題上與美國保持緊密立場，中澳關系在阿爾巴尼斯政府時期明顯回暖，合作前景趨穩(wěn)。

資源稟賦方面，澳大利亞擁有全球領先的礦產(chǎn)和化石能源儲量，煤炭探明儲量1502億噸、居世界第三，是全球第二大煤炭出口國。天然氣儲量約2.4萬億立方米，是世界前三大LNG出口國；石油資源相對有限。澳大利亞大陸干旱，水能資源不足，可開發(fā)潛力有限。相反，其光伏資源位居世界前列，90%以上地區(qū)年輻射量超過1950kWh/m2，中西部沙漠區(qū)輻射量高達2200～2400kWh/m2，適宜開展大規(guī)模光伏電站建設。截至2024年6月，全國光伏裝機達36.6GW。風能資源集中于西部、南部及東南沿海區(qū)域，在80米高度平均風速普遍超過6.5m/s，具備持續(xù)開發(fā)價值。

澳大利亞是全球礦產(chǎn)資源中心之一，至少擁有70余種礦產(chǎn)，鉛、鎳、鈾、鋅、鉭探明儲量全球領先，還是最大鋰、鋯生產(chǎn)國，以及重要的黃金、鐵礦和煤炭供應國。澳關鍵礦物如鋰、鈷、鎳、銅儲量位居世界第二，稀土居第四。其鈾礦資源規(guī)模全球第一，同時擁有約8%的釷資源，為未來核能產(chǎn)業(yè)提供潛在戰(zhàn)略基礎。

二、能源與電力結構

一次能源結構以化石能源為主。澳大利亞經(jīng)濟對化石能源依賴度較高。根據(jù)《BP能源統(tǒng)計年鑒》（2025），澳大利亞2023、2024年的一次能源結構中，石油占比約40%，天然氣占比約25%，煤炭占比約25%，化石能源合計占比超過90%，水電等可再生能源占比約為7%。詳見圖1。如圖所示，目前澳大利亞深度依賴化石能源，清潔能源轉型需要付出巨大的努力。

發(fā)電結構低碳化、清潔化進程加快。根據(jù)彭博新能源相關統(tǒng)計，2024年澳大利亞發(fā)電量273,268（GWh），略高于上年。化石燃料發(fā)電占比65%，其中煤電發(fā)電占比約45%，氣電17%，油電2%。2020—2024年，化石能源發(fā)電占比由76%下降至65%，下降約10%，煤電占比由54%下降至45%，下降約9%。

可再生能源發(fā)電量占比由2020年的18.8%升至2024年的29.4%，其中太陽能發(fā)電占比由9%增加至19%，風能發(fā)電占比由2020年的8%先上升至2023年的12%，后又下降至2024年的9.8%，水能發(fā)電占比一直保持在6%左右。2024年，澳大利亞人均用電量10500千瓦時，排名全球第四。

根據(jù)彭博新能源相關統(tǒng)計，2024年澳大利亞總裝機容量為99.8GW，同比增加6GW。2020—2024年，其中氣電、石油發(fā)電、水電、生物質裝機總體規(guī)模變化不大，煤電裝機占比由2020年的25GW下降至2024年的23GW，太陽能裝機從19GW增加至39.5GW，風電裝機由7.8GW上升至12.7GW。從澳大利亞的能源轉型規(guī)劃亦可看出，澳大利亞正在逐步退出煤電，加大光伏、風電等可再生能源的裝機規(guī)模。因降水稀少，水資源有限，澳大利亞的水電發(fā)展前景有限。

澳大利亞電網(wǎng)主要包括國家電力市場（National Electricity Market，以下簡稱NEM）和西北、西南以及北領地幾個區(qū)域市場。國家電力市場是澳大利亞最大的電力系統(tǒng)，覆蓋了超過75%的人口，主要包括昆士蘭州、新南威爾士州、維多利亞州、南澳大利亞州和塔斯馬尼亞等州。NEM1998年開始運營，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上最成熟的電力現(xiàn)貨市場之一。西澳大利亞州有獨立的西南電網(wǎng)和西北電網(wǎng)，北領地也有自己的區(qū)域性電網(wǎng)。這些電網(wǎng)相對獨立，市場規(guī)則各有不同。

NEM從北邊的昆士蘭到新南威爾士，再到維多利亞和南澳大利亞，均為單線連接，呈狹長、低密度分布的特點。因其網(wǎng)架結構的特點，會帶來價格傳導、穩(wěn)定性等各種問題。發(fā)電機組和負荷中心呈分散式分布，五個州級輸電網(wǎng)絡通過互聯(lián)線連接，一旦互聯(lián)線發(fā)生跳閘，會對州級輸電網(wǎng)絡造成較大影響。近年來，澳大利亞森林大火、臺風等極端天氣頻發(fā)，威脅著電網(wǎng)安全。儲能是解決這一問題的有效方案之一。

三、電力規(guī)劃及相關政策

（一） 碳中和目標

2020年以來，澳大利亞陸續(xù)發(fā)布或更新能源相關戰(zhàn)略和政策，包括《國家能源轉型伙伴關系計劃》《澳大利亞電力戰(zhàn)略》《國家能源效率戰(zhàn)略》《未來燃料戰(zhàn)略》《國家氫能戰(zhàn)略》《能源預算方案與國內(nèi)能源協(xié)調原則》《國家電池戰(zhàn)略》等，逐漸形成與低碳目標發(fā)展相一致的能源發(fā)展路線圖。

碳中和目標及相關政策。2022年9月8日，澳大利亞通過《氣候變化法案》（Climate Change Bill 2022）。這是10多年來澳大利亞第一項重大的應對氣候變化法案。它將排放目標編纂成法，首次將到2050年實現(xiàn)凈零排放目標上升到澳大利亞國家法律。該法案的階段性目標是到2030年，澳大利亞溫室氣體減排量達到2005年基準的43%。與之前出臺的《澳大利亞2030年碳減排目標》26%～28%相比，有了較大提升。另外，澳大利亞是聯(lián)邦制國家，各州均有自己的碳中和目標，本文不再詳述。另據(jù)澳大利亞官方統(tǒng)計，2005年澳大利亞的碳排放總量為6.12億噸。

碳稅的制定與廢止。2012年7月1日，澳大利亞正式開始實施每噸23澳元的碳排放稅，同時實施了相關補貼和減稅計劃。但民眾對碳稅的影響仍然心懷不安，擔心引發(fā)“漲價潮”相關爭論更加激烈。2014年，澳大利亞廢除了實施兩年多的碳稅法案，并取消了原定于2015年開始逐步建立的碳排放交易機制，使得澳大利亞成為全球第一個廢除碳稅相關法案的發(fā)達國家。據(jù)專家分析，今后澳大利亞重啟碳稅的可能性不大。

（二） 電價激勵政策

2011年起，澳大利亞聯(lián)邦政府推出了關于大規(guī)模光伏目標和小規(guī)模光伏發(fā)展計劃的財政激勵措施，至2030年結束。這項措施極大地刺激了可再生能源的發(fā)展。目前，三分之一的澳大利亞家庭擁有屋頂光伏發(fā)電設施。這是世界各國中最高的戶用光伏擁有比率。此外，澳大利亞政府于2025年11月發(fā)布“太陽能共享者”計劃，2026年7月開始，居民將每戶、每天免費使用3小時太陽能，鼓勵居民在白天太陽能發(fā)電充足時段多用電。

（三） 能源戰(zhàn)略、目標與相關政策

清潔能源轉型的全球領先者。隨著全球環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展的日益增強，可再生能源領域面臨著前所未有的機遇。澳大利亞憑借其豐富的自然資源和先進的科技實力，正逐步成為全球能源轉型的引領者之一。在可再生能源領域，澳大利亞憑借其得天獨厚的自然條件，如豐富的太陽能資源和廣闊的可開發(fā)土地，具備了全球太陽能發(fā)電領先者的基礎和條件。此外，風能是澳大利亞可再生能源領域的重要支柱。在清潔能源技術方面，澳大利亞同樣取得了顯著進展。

澳大利亞的戰(zhàn)略目標之一是成為亞太區(qū)域的綠氫生產(chǎn)中心。2019年，澳大利亞通過了《國家氫能戰(zhàn)略》，成為全球第三個發(fā)布氫能戰(zhàn)略的國家。截至2024年初，其已經(jīng)有80多個潛在項目，吸引了1270億美元的投資。澳大利亞的經(jīng)濟深度依賴煤炭、鐵礦石等不可再生資源。礦業(yè)為澳大利亞帶來了豐厚的利潤。但在未來的能源革命和清潔能源時代，基于亞太區(qū)域，如美國、中國、日本、韓國、新加坡等國家對可再生氫氣的強烈需求，澳大利亞提前布局謀劃將成為亞太地區(qū)的綠氫生產(chǎn)中心。因為地理位置靠近亞太市場，可開發(fā)利用的土地資源富足，可再生能源豐富以及電解水成本的持續(xù)下降，澳大利亞有望成為亞太地區(qū)的綠氫生產(chǎn)中心。

電力部門是實現(xiàn)凈零目標的關鍵。澳大利亞的電力部門幾乎占全國能源相關溫室氣體排放量的一半。根據(jù)國際能源署最新數(shù)據(jù)，2000—2020年間，澳大利亞電力部門的碳排放強度下降了23%。這要歸功于可再生能源目標的快速部署，特別是太陽能光伏。

容量投資計劃。為了鼓勵投資風光等可再生能源項目和清潔的可調度容量，如電池儲能等，澳大利亞政府2023年11月，宣布了容量投資計劃（Capacity Investment Scheme）。該計劃在2024年至2027年間實施，將由聯(lián)邦政府收入認購上述項目以支持風、光等可再生能源發(fā)電和儲能設備的開發(fā)。到2030年之前，新增總裝機容量目標為40GW。其中，可再生能源發(fā)電項目26GW，14GW的儲能項目，總投資規(guī)模約為730億美元。上述項目均需通過公開競標而獲取。中標者將與政府簽訂《容量投資計劃協(xié)議》而獲得長期的收益支持。該協(xié)議通過為項目設定固定的收益下限和上限來確保收益的穩(wěn)定性，從而吸引投資者，并減輕開發(fā)商的財務風險。

四、澳大利亞

電力市場現(xiàn)狀及特征

（一）清潔能源轉型趨勢明顯

清潔能源轉型前，電力需求多年來保持低增長。與許多發(fā)達國家一樣，多年來澳大利亞電力需求一直保持低增長。據(jù)統(tǒng)計，2000—2024年間，澳大利亞的電力需求年平均增速1%。2024年，受上年低基數(shù)的影響，電力需求同比增長2.0%。

燃煤火電廠發(fā)電量占比不斷下降。2000年，燃煤火電廠發(fā)電量占比高達83%。2000—2009年，800萬千瓦的燃氣火電機組投產(chǎn)。2009年后，燃煤火電發(fā)電量開始下降。2013年，在澳大利亞政府實施碳稅之后，燃煤火電廠的發(fā)電量出現(xiàn)了顯著下降。但在2015年，盡管有190萬千瓦的燃煤火電廠退役，隨著碳稅的取消，煤電發(fā)電量出現(xiàn)了反彈。2016—2024年，煤電發(fā)電量占比逐年下降。

風光等新能源裝機和發(fā)電量顯著上升。2005年起，澳大利亞新增裝機主要為風、光和電力儲能，占比高達76%。2015至2024年，其風光等新能源的發(fā)電量占比由14%提高到37%。

2019年開始，陸上風電超過水電，成為可再生能源的第一大電源。2024年，太陽能裝機占了新增裝機份額的37%，其中分布式太陽能緊隨風電之后，成為可再生能源的第二電源，裝機量是大規(guī)模光伏裝機總量的兩倍。截至2024年，太陽能發(fā)電的高滲透率主要依賴分布式太陽能，分布式占光伏發(fā)電的比例高達62%。2024年，新增分布式光伏是集中式光伏的兩倍多。

（二）成熟的電力現(xiàn)貨市場

AEMO（澳大利亞能源市場運營商）管理著NEM。NEM是一個電力批發(fā)商，所有的電力交易均以現(xiàn)貨方式進行。從發(fā)電側來看，符合要求的發(fā)電商向AEMO提交十段分段報價，每5分鐘調度一次在NEM中報價，出售電力，競價區(qū)間約為1000澳元/MWh～15000澳元/MWh。在AEMO的優(yōu)勢排序中，首先調度來自發(fā)電商的最低價格報價，然后是稍貴的報價，直到電力需求均得到滿足。最高電價形成了每個地區(qū)的現(xiàn)貨電價（各州作為定價區(qū)），所有被調度的發(fā)電商都按地區(qū)電價支付。所有被調度的發(fā)電商都按定價地區(qū)基準電價乘以機組上網(wǎng)節(jié)點的邊際損耗因子來獲利收益。從用戶側來看，零售商和一些大型企業(yè)直接從NEM購買電力，所有交易都以現(xiàn)貨價格進行，但大量使用場外交易（OTC）和交易衍生工具來對沖現(xiàn)貨市場價格波動。

五、澳大利亞電力市場展望

（一）經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健增長

根據(jù)標普全球的相關預測，2025—2030年，澳大利亞的經(jīng)濟增長保持在2.3%左右，2031—2050年經(jīng)濟增速約為2%左右。據(jù)技經(jīng)院研判，如無重大地緣政治沖突和世紀性疫情的出現(xiàn)，澳大利亞經(jīng)濟應保持繼續(xù)增長的勢頭。

（二）電力需求將迎來高速增長，新能源成為最大贏家

受綠色轉型和電氣化加速推動，澳大利亞未來電力需求將出現(xiàn)結構性躍升。彭博新能源預測，2050年用電量達到2023年的2.5倍；標普預計2024—2050年電力需求年均增速達4.6%，約為同期GDP增速的兩倍。據(jù)此推算，2050年用電量將達到2025年的三倍。新增需求將重塑用電結構：儲能充電、可再生能源制氫和數(shù)據(jù)中心用電占比將從2024年的6%提升至2050年的59%。

隨著澳大利亞限期退出煤電，電力系統(tǒng)將面臨著深度重構。2015年后澳大利亞停止煤電新建，計劃于2045年前全部退役。2026—2035年將有17GW火電機組退役，其中12GW為煤電；2036—2050年再退役約15GW火電，其中7GW為煤電。屆時火電占比或僅剩5%。氣電新增有限，主要承擔調峰、調頻和備用功能，2025—2050年新增僅13GW。抽蓄同樣增量有限，僅10GW。相比之下，電池儲能成為新增主體，標普預計2025—2050年新增97.6GW。目前澳大利亞儲能以2小時時長為主，但在火電加速退役、電網(wǎng)結構脆弱的背景下，長時儲能成為最緊缺容量。

風光等可再生能源將在未來二十五年內(nèi)迎來高速增長。2019—2024年，澳大利亞年均新增光伏4～5GW。標普預測，2025—2050年風光新增2.95億千瓦：2026—2035年增5900萬千瓦（光伏3700萬千瓦、風電2200萬千瓦），2036—2050年增2.36億千瓦，其中制氫相關裝機1.36億千瓦。彭博亦測算，澳大利亞若達成2050年碳中和目標，風光裝機至少需達2.9億千瓦。兩者判斷大體一致。

儲能市場快速擴張，長時儲能尤受重視。澳大利亞電網(wǎng)呈狹長結構，單聯(lián)絡線連接，安全裕度不足；火電退役后，僅依賴短時儲能無法維持系統(tǒng)穩(wěn)定。根據(jù)彭博預測，2035年公用事業(yè)電池儲能容量比2024年激增8倍，澳大利亞已超越英國成為全球第三大電池儲能市場。多個項目已經(jīng)落地，包括中核在南澳建設的250MW/1000MWh液流電池（2025年投運，度電成本約0.35澳元），寧德時代亦計劃推出全球首個8小時儲能電池，并與Quinbrook合作開發(fā)3GW/24GWh項目。

政策層面亦加大扶持力度。2025年5月，澳大利亞政府發(fā)布首份《國家儲能電池發(fā)展戰(zhàn)略》。同年8月又啟動5億澳元“電池突破計劃”，作為“Future Made in Australia”227億澳元再工業(yè)化計劃的重要組成部分，旨在推動本土電池制造發(fā)展。監(jiān)管機制方面，澳大利亞能源市場委員會于2023年上調現(xiàn)貨市場價格上限、累計價格閾值和管理價格上限，提高儲能在電力市場的套利空間。新引入的1秒級非?？焖僬{頻服務市場將進一步拓展儲能收益來源，監(jiān)管機構也在評估轉動慣量現(xiàn)貨市場的可行性，以在火電退役后維持系統(tǒng)穩(wěn)定，擴大儲能收入結構。

用戶側儲能潛力同樣巨大。澳大利亞政府承諾投入23億澳元推出“Cheaper Home Batteries”計劃，并于2025年7月正式啟動。政策刺激已顯現(xiàn)：2025年7—8月的用戶側儲能新增裝機幾乎追平2024年全年，2025年上半年新增8.5萬臺，同比增長191%。截至2025年上半年，澳大利亞屋頂光伏累計420萬套，而戶用儲能僅27萬套，配儲率僅6.5%。在居民電價0.3～0.4澳元/千瓦時、電費1500～2000澳元的背景下，一套屋頂光伏系統(tǒng)年省約1500澳元，3～5年即可回本，因而用戶側疊加儲能的經(jīng)濟性正持續(xù)增強。

綜合來看，政策驅動、電力結構轉型、煤電退役和高電價環(huán)境共同推動澳大利亞儲能進入爆發(fā)期，尤其是長時儲能。在監(jiān)管改革、市場化價格機制和產(chǎn)業(yè)政策的共同作用下，儲能項目的投資可行性、套利空間和多元化收益模式顯著提升，澳大利亞正成為全球最具潛力的儲能市場之一。

六、澳大利亞清潔

能源市場SWOT分析

（一）優(yōu)勢與機會

政府主導的電氣化保障清潔能源轉型。政府大力倡導并強制電氣化，例如維多利亞州政府出臺相關政策規(guī)定，新建住宅不得接入天然氣的禁令。此類政策將推動用電需求的增長。此外，為了保障綠電的消納和使用，澳大利亞政府2025年11月出臺了居民每天免費用電3小時的相關刺激政策。

電力需求旺盛。在澳大利亞綠色能源轉型目標的驅動和影響下，以及在電動車、數(shù)據(jù)中心和綠氫制造的三大部門電力需求的推動之下，澳大利亞的年電力需求將達到4.6%，兩倍于經(jīng)濟增速。

（二）風險

市場競爭白熱化。目前，澳大利亞清潔能源市場已經(jīng)成為海外投資的熱土。多數(shù)中國企業(yè)已經(jīng)進入前派駐人員。他們熟悉當?shù)仉娏κ袌?，具有先入者?yōu)勢。部分央國企在澳大利亞并未設有代表處，對清潔能源投資項目信息掌握不夠及時和當?shù)仉娏ΜF(xiàn)貨市場了解不深，人才匱乏。此外，以澳大利亞政府主導的容量投資計劃已經(jīng)進行了七輪。這一輪招標競爭非常激烈，共收到84份投標書，總容量達到25.6GW，是招標容量的5倍多。澳大利亞清潔能源市場已經(jīng)進入了激烈競爭的階段。

投資收益率下降。在前四輪政府主導的容量投資計劃中，澳大利亞政府主要關注的是規(guī)?！，F(xiàn)在第七輪的容量投資計劃，政府更加關注效率，且以“化石燃料替代效率”為評判標準。這一轉變將從單純增加可再生能源裝機規(guī)模向提升減排實際效果而轉變。這種轉變將間接鼓勵新能源項目配套儲能以提升發(fā)電的靈活性，在用電高峰期能否替代傳統(tǒng)火電發(fā)電并達到實際減排效果。根據(jù)國內(nèi)可再生能源投資項目的經(jīng)驗，可再生能源配備儲能設施，勢必會降低投資項目的內(nèi)部投資收益率，影響項目的經(jīng)濟效益。

（三）挑戰(zhàn)

電網(wǎng)接入難，部分地區(qū)亟須擴容改造。雖然澳大利亞部分地區(qū)可再生能源資源豐富，但電網(wǎng)基礎設施薄弱，項目投產(chǎn)后電網(wǎng)接入能力有限。而澳大利亞電網(wǎng)升級審批周期多達3～5年，將會導致項目建成即閑置。此外，因新能源裝機的快速增長，部分地區(qū)的電網(wǎng)接入容量已經(jīng)接近飽和，如維多利亞州。其電網(wǎng)改造工程于2025年開始，將于2027年完工。

環(huán)保審批難。本輪容量投資計劃的投產(chǎn)截止日期為2030年，看上去時間較長。然而在澳大利亞，一個新能源項目從立項到投產(chǎn)，需要完成選址、環(huán)評、融資和建設等流程，而澳大利亞對環(huán)保審批的嚴格遠高于中國。這成為項目能否順利進行的主要制約因素。國家能源集團當年在澳大利亞的沃特瑪克項目，就是受環(huán)保審批的影響而不得已退出。

政策協(xié)調難。部分地方政府推出地方可再生能源補貼，導致部分項目優(yōu)先申請地方補貼而不是聯(lián)邦政府補貼。這類政府掣肘將影響項目的順利實施。

建設工期長。根據(jù)標普全球的相關統(tǒng)計，一個規(guī)?；墓夥椖繌囊?guī)劃、許可、建設到運營，至少需要4年時間。而一個儲能項目的建設則需要3年。避免項目延誤的關鍵，是提前與土地所有者、社區(qū)、地方政府以及市場運營商進行溝通與協(xié)商。此外，規(guī)劃與許可在澳大利亞具有極大的不確定性。獨立的光伏項目具有巨大的商業(yè)風險，幾乎所有的光伏項目是與儲能項目一起開發(fā)的。

七、澳大利亞清潔

能源轉型的機會與挑戰(zhàn)

資金壓力。據(jù)彭博新能源估算，澳大利亞如果想在2050年實現(xiàn)碳中和，至少需要投入2.4萬億美元的資金，新建2.9億千瓦的風光新能源機組，電網(wǎng)長度增加約50%。

減排壓力。如果澳大利亞想在2050年實現(xiàn)碳中和，那么任何行業(yè)都不能增加碳排放。從2024年到2050年，溫室氣體減排量必須下降76%。在凈零排放情景下，化石能源在一次能源中的占比必須從目前的90%下降到僅僅20%。根據(jù)目前既具有經(jīng)濟性又可以規(guī)?；瘧玫牡吞技夹g，建筑和工業(yè)部門將面臨著最大的減碳挑戰(zhàn)。

技術支持。澳大利亞的低碳轉型必須有一系列的技術作為支撐。從澳大利亞的能源轉型路線可以看出，基于澳大利亞的地理位置、資源優(yōu)勢，澳大利亞2050年將用風、光、氫、儲的路線來完全替代化石能源。因此，光伏、風電、氫能、電池儲能等相關產(chǎn)業(yè)，在技術的先進性、經(jīng)濟性和安全性必須達到實現(xiàn)碳中和的目標。這一目標對任何一個國家都需要付出艱辛的努力才能實現(xiàn)。

高人力成本的瓶頸限制。澳大利亞是發(fā)達國家，人力成本遠高于國內(nèi)，相關產(chǎn)業(yè)技術工人規(guī)模遠不及國內(nèi)，投資清潔能源項目中的人工成本會對項目的收益性造成較大影響。據(jù)專家估計，目前每年安裝7GW光伏項目已經(jīng)達到了極限。

綜上，澳大利亞能源轉型過程雖然艱難，但作為發(fā)達國家，比起東盟等發(fā)展中國家更容易達到目標。同時，因為地理位置的原因，澳大利亞可能更容易實現(xiàn)碳中和目標。澳大利亞99%地區(qū)處于熱帶和亞熱帶，沒有極寒天氣情況，沒有冬季供暖需求，不會出現(xiàn)美國得州或者中國北方大范圍長周期的寒冬，即使出現(xiàn)了較長一段時間的電力短缺，雖然會對工業(yè)生產(chǎn)造成一定的負面影響，但決不會出現(xiàn)因供暖中斷導致的民生災難。

在資金、技術和政府大力推動電氣化和清潔能源補貼政策的驅動之下，以及在數(shù)據(jù)中心、制氫、電力汽車和儲能用電等相關產(chǎn)業(yè)需求的推動下，澳大利亞將有極大可能成為亞太地區(qū)的氫能供應中心，并成為世界上的按期實現(xiàn)碳中和目標的國家之一。

綜上，隨著中澳關系的轉暖，本屆澳大利亞政府對華關系相對友好，其可再生能源電力市場空間廣闊，經(jīng)濟前景佳，中國能源企業(yè)可以重點關注澳大利亞可再生能源市場的建設并參與其中，實現(xiàn)雙贏。

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