從明年開始，越南計(jì)劃在南海進(jìn)行大規(guī)模填海工程，在21個(gè)島礁上增加人工島面積，越南此舉意在提升這些島嶼的戰(zhàn)略價(jià)值，其填海造地的規(guī)模幾乎相當(dāng)于中國(guó)過(guò)去十幾年建設(shè)的總和，背后原因也很簡(jiǎn)單，越南希望借此擴(kuò)大談判籌碼，應(yīng)對(duì)未來(lái)在資源與主權(quán)問(wèn)題上的對(duì)峙。

越南的目的并非只是“搶地盤”，更多是堵住經(jīng)濟(jì)短板，南海油氣資源對(duì)越南來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，越南政府財(cái)政收入很大一部分來(lái)源于南海的油氣平臺(tái)，這直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，如果油氣收益出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)影響基礎(chǔ)開支，甚至有可能影響到公務(wù)員工資的發(fā)放。正是基于這種考量，越南填海造地的主要目的，就是想對(duì)這些油氣資源進(jìn)行更有保障的開采和保護(hù)。不過(guò)，南海絕大部分資源的控制權(quán)仍然在中國(guó)手中，資源的勘探、開采作業(yè)、相關(guān)許可等等，都有一套完整的體系，如此一來(lái)，即便越南有心采取強(qiáng)硬手段破壞或干預(yù)，也難以撼動(dòng)局勢(shì)。

軍事裝備上，越南同樣遇到不少制約，其技術(shù)儲(chǔ)備薄弱，比如向美國(guó)購(gòu)進(jìn)的12架T-6C教練機(jī)僅用于初級(jí)訓(xùn)練，沒(méi)有對(duì)地作戰(zhàn)能力，和強(qiáng)大軍事力量無(wú)關(guān)，還缺乏有效雷達(dá)支持體系，導(dǎo)致越南軍事沖突預(yù)警與防御能力相對(duì)較低，越南海軍現(xiàn)狀也難以支撐大規(guī)模作戰(zhàn)，其僅有的幾艘輕型護(hù)衛(wèi)艦加上一些老舊潛艇，根本無(wú)法與區(qū)域范圍作戰(zhàn)要求相比，而中國(guó)軍事力量早已占優(yōu)，中國(guó)目前航母已有三艘投入使用，甚至第四艘也即將完成，中國(guó)島礁防御部署方面，導(dǎo)彈系統(tǒng)、雷達(dá)網(wǎng)絡(luò)、海上巡邏艇的綜合防衛(wèi)體系已然完備。

雙方軍費(fèi)開支形成巨大反差，越南的軍費(fèi)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)，兩國(guó)軍費(fèi)規(guī)模差距被視作“戰(zhàn)略伙伴”，但事實(shí)是美國(guó)并未給予越南充足的安全保證，盡管兩國(guó)對(duì)外宣稱建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但實(shí)際行動(dòng)中美國(guó)卻表現(xiàn)得十分克制，美國(guó)在南海區(qū)域沒(méi)有設(shè)立軍事基地，對(duì)越南的軍售出口也受到限制，這使得越南只能依靠自身有限的能力應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。

經(jīng)濟(jì)上，越南當(dāng)下“步步為營(yíng)”的背后，也藏著被擠壓的無(wú)奈，1979年中越邊境沖突給越南帶來(lái)慘痛教訓(xùn)，北方工業(yè)設(shè)施大都在沖突中被摧毀，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)花了5年時(shí)間，此后長(zhǎng)達(dá)10年的對(duì)峙，越南軍費(fèi)開支占國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總額的7成以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎停滯。1991年雙方關(guān)系緩和之際，越南實(shí)際上已意識(shí)到，與強(qiáng)國(guó)正面沖突帶來(lái)的長(zhǎng)期消耗，是難以持續(xù)的。

不過(guò)到了今天，越南似乎又想從“小國(guó)挑戰(zhàn)大國(guó)”的老路上尋找新的突破方向，這種嘗試無(wú)疑會(huì)付出高昂的代價(jià)。越南正忙著加快填海造島的速度，甚至想把島礁上的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，比如把機(jī)場(chǎng)軍用化，部署相關(guān)軍事設(shè)備等等，這些未雨綢繆的建設(shè)行動(dòng)背后藏著不小的風(fēng)險(xiǎn)，如果這些島上設(shè)施真被直接用作軍事用途，中國(guó)肯定會(huì)被激怒，中國(guó)曾警告過(guò)，以后要是發(fā)生沖突，中國(guó)可不會(huì)再像以前那樣處理。

中國(guó)在南海的態(tài)勢(shì)早就勢(shì)如破竹，巡邏和防御體系已經(jīng)十分高效，有全天候海警船，民兵船巡航，島礁上也有反艦導(dǎo)彈，雷達(dá)設(shè)備，這種分工明確的體系，讓中國(guó)在該區(qū)域的守衛(wèi)能力達(dá)到了巔峰，而越南新建島礁卻沒(méi)有及時(shí)更新防空設(shè)施，露出的防御空白相當(dāng)明顯，越南新建島礁后方?jīng)]有強(qiáng)有力的支撐，偵測(cè)和反擊能力為零，一旦發(fā)生沖突，這種孤立存在的設(shè)施大概率在短時(shí)間內(nèi)被摧毀，甚至直接波及周邊的油氣平臺(tái)，造成重大經(jīng)濟(jì)收益的威脅。

越南急著提升攻防能力的著急心態(tài)，反而可能適得其反，以為填海速度夠快就能搶回優(yōu)勢(shì)，卻忽略了背后各種薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)際上等于主動(dòng)把規(guī)劃目標(biāo)暴露在強(qiáng)大的壓力下。中國(guó)的區(qū)域打擊能力可精準(zhǔn)針對(duì)目標(biāo)設(shè)施進(jìn)行摧毀，對(duì)于像越南這種技術(shù)能力有限的小國(guó)來(lái)說(shuō)，這種基礎(chǔ)能力不對(duì)稱對(duì)抗是難以彌補(bǔ)的。

越南在南海的激進(jìn)行為或許能夠在短期內(nèi)獲得內(nèi)部民眾的支持，營(yíng)造守土固邊的輿論氛圍，但是其決策背后隱藏的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期的收獲。站在當(dāng)下的局勢(shì)角度，越南所能夠帶來(lái)的，不是騰飛的發(fā)展，而是陷入與中國(guó)全面對(duì)抗的深淵，甚至在南海問(wèn)題上付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其承受能力的代價(jià)。

在中越南海問(wèn)題上，中越力量的對(duì)比不平等，決定了最后的局勢(shì)走向，越南的試探之舉，不僅不能夠撼動(dòng)中方已經(jīng)掌控的局勢(shì)，反而可能讓自己陷入一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的冒險(xiǎn)之中，這是越南眼下最需要慎重考慮的事情，一旦對(duì)抗升級(jí)，越南就必須要準(zhǔn)備好為自己的冒險(xiǎn)行為付出沉重代價(jià)。