2026年剛開年，一場(chǎng)美加之間的外交摩擦迅速升溫，就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月24日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然發(fā)出威脅，表示要對(duì)加拿大商品征收100%的關(guān)稅，直指加拿大與中國(guó)剛達(dá)成的一份經(jīng)貿(mào)合作路線圖。

加拿大總理卡尼沒有退縮，直接回應(yīng)稱與中國(guó)并沒有簽署自由貿(mào)易協(xié)定，只是就部分經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成了務(wù)實(shí)共識(shí)。

這場(chǎng)紛爭(zhēng)看似是針對(duì)中國(guó)的動(dòng)作，實(shí)則折射出美國(guó)對(duì)盟友獨(dú)立行為的強(qiáng)烈警覺，也暴露了中等國(guó)家在當(dāng)下國(guó)際格局中左右為難的現(xiàn)實(shí)處境。

用關(guān)稅說話，美國(guó)打的不是商品，是控制權(quán)

特朗普的做法并不陌生，只要盟友不聽話，他就拿關(guān)稅當(dāng)警告，這次又輪到加拿大“挨打”。

前不久，卡尼訪華后跟中國(guó)達(dá)成了一份合作安排，讓中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車可以有限進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，同時(shí)加拿大方面也調(diào)整了對(duì)中國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅政策。

但這份協(xié)議并不觸及自由貿(mào)易協(xié)定的層面，也沒有違反加拿大在北美貿(mào)易協(xié)定中的義務(wù)。

可特朗普認(rèn)為，這就是“越界”，他在社交平臺(tái)上接連發(fā)文，稱加拿大此舉“破壞信任”，還強(qiáng)調(diào)如果加拿大繼續(xù)與中國(guó)靠近，美國(guó)會(huì)采取全面的貿(mào)易懲罰。

而這“100%關(guān)稅”的威脅，就是他慣用的施壓套路。

過去，特朗普已經(jīng)不止一次對(duì)加拿大揮舞關(guān)稅大棒，這一次更是直接翻倍，不只是加壓，更像是下通牒。

他知道，加拿大對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴是現(xiàn)實(shí)存在，尤其是汽車、金屬等產(chǎn)業(yè)幾乎離不開美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈支持，用他的話說，加拿大想在中國(guó)這邊“另起爐灶”，那美方就要讓他們付出“代價(jià)”。

但問題在于，這樣的做法越來越難奏效，關(guān)稅的確能造成經(jīng)濟(jì)壓力，但也會(huì)逼著盟友尋找替代選項(xiàng)，特朗普可能沒有意識(shí)到，他揮出的每一根“關(guān)稅大棒”，都在推動(dòng)加拿大遠(yuǎn)離美國(guó)的掌控。

卡尼訪華

就在卡尼訪華期間，中加雙方達(dá)成的《中國(guó)—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，雖然沒有簽署自由貿(mào)易協(xié)定，但在經(jīng)貿(mào)層面已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性一步。

電動(dòng)車、農(nóng)產(chǎn)品這些重點(diǎn)領(lǐng)域的安排，顯示出加拿大正在主動(dòng)修正過去對(duì)華政策中的不合理部分。

回頭看，加拿大在2024年跟隨美國(guó)腳步，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征了高額附加稅，直接把中國(guó)車擋在門外。

結(jié)果是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者沒得選，而中方也堅(jiān)決進(jìn)行反制，調(diào)高對(duì)加拿大農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，如今卡尼政府顯然意識(shí)到，這樣的政策對(duì)加拿大自身并不劃算，于是試圖通過談判找回平衡。

卡尼在訪問結(jié)束后也公開說明，加拿大沒有要跟中國(guó)搞自由貿(mào)易協(xié)定，合作內(nèi)容也完全在現(xiàn)有規(guī)則框架下進(jìn)行。

換句話說，他們并沒有違背與美國(guó)的協(xié)議，只是想把之前犯下的錯(cuò)誤補(bǔ)回來，爭(zhēng)取點(diǎn)喘息空間。

其實(shí)早在上任之初，卡尼就表達(dá)過希望推動(dòng)“貿(mào)易多元化”的方向，面對(duì)特朗普的高壓政策，加拿大的這個(gè)選擇看上去更像是被逼出來的，中國(guó)談合作，不是為了挑戰(zhàn)美國(guó)，而是為了不給自己留退路。

中國(guó)是對(duì)話的另一端

在這場(chǎng)風(fēng)波中，中國(guó)的角色也非常清晰，中方并沒有主動(dòng)挑起爭(zhēng)端，而是以談判方式化解貿(mào)易矛盾。

電動(dòng)車配額、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅這些安排，都是在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成的，沒有搞秘密交易，也沒有繞開常規(guī)機(jī)制，更沒有針對(duì)第三方。

1月26日，中國(guó)外交部發(fā)言人明確表示，中加構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不針對(duì)任何第三方，符合兩國(guó)人民共同利益，也有利于世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

但在美國(guó)眼中，中國(guó)始終是一個(gè)“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者”，只要中國(guó)和美國(guó)的傳統(tǒng)盟友有接觸，就容易被過度解讀。

特朗普政府的邏輯就是，誰跟中國(guó)合作，就是對(duì)美國(guó)的不忠，可現(xiàn)實(shí)并沒有這么簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)全球化早已讓各國(guó)的利益交織，單靠威脅和高壓，解決不了根本問題。

中方這次的做法，更像是一次“修復(fù)性合作”，而這也正是讓美國(guó)焦慮的點(diǎn)，中國(guó)不需要打壓，只需要穩(wěn)定合作，就足以削弱美國(guó)對(duì)盟友的控制力。

美國(guó)真正擔(dān)心的，是影響力的流失

美國(guó)的反應(yīng)之所以如此激烈，其實(shí)源于對(duì)影響力下降的敏感，加拿大一直是美國(guó)最親密的盟友之一，兩國(guó)在貿(mào)易、安全、外交等領(lǐng)域都有深度綁定。

如今加拿大在沒有“報(bào)備”的情況下，和中國(guó)達(dá)成一份實(shí)質(zhì)性合作文件，等于是打破了美國(guó)單邊主導(dǎo)的格局。

更讓美國(guó)擔(dān)心的是這份協(xié)議的“外溢效應(yīng)”，如果加拿大可以這樣做，那其他中等國(guó)家是不是也可以效仿？

比如澳大利亞甚至歐洲一些國(guó)家，是否也會(huì)選擇在中美之間尋找平衡點(diǎn)？這對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”的戰(zhàn)略是直接沖擊。

特朗普政府的思維仍然是冷戰(zhàn)式的“陣營(yíng)對(duì)抗”，但現(xiàn)實(shí)是，各國(guó)越來越不愿意被拉入固定的站隊(duì)模式。

新興國(guó)家、中等強(qiáng)國(guó)甚至傳統(tǒng)盟友，都在以自己的方式追求“戰(zhàn)略自主”，而加拿大的做法只是這股潮流中的一環(huán)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)也公開表示，如果加拿大允許中國(guó)商品借道進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，那關(guān)稅制裁將毫無保留。

這種說法不只是針對(duì)加拿大，更是對(duì)所有美國(guó)盟友的警告，可話說回來，越是這樣威脅，越暴露出美國(guó)對(duì)局勢(shì)的失控感。

中等國(guó)家的現(xiàn)實(shí)選擇，不想再當(dāng)“棋子”

卡尼在達(dá)沃斯上的發(fā)言，仍然擲地有聲，他強(qiáng)調(diào)，中等國(guó)家如果不能在國(guó)際談判中占據(jù)一席之地，就會(huì)變成別人的利益工具。這番話道出了許多國(guó)家的心聲。

如今的國(guó)際局勢(shì)，中等國(guó)家雖然力量有限，但也不再甘愿被牽著走，過去十年，這些國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)、氣候變化、產(chǎn)業(yè)鏈重組中都扮演著越來越重要的角色。

他們不想選邊站，也不想被迫表態(tài)，而是希望在多個(gè)方向上尋求合作空間。

卡尼此行正是這種現(xiàn)實(shí)主義外交的體現(xiàn)，他希望通過與中國(guó)的合作，為加拿大爭(zhēng)取到更多談判籌碼，也希望在美加關(guān)系中保持一定的談判余地。

對(duì)美國(guó)來說，這是一種“失控”的信號(hào)，但對(duì)中等國(guó)家來說，這是在重新定義自己的角色，不是挑戰(zhàn)大國(guó)，而是想擁有自主空間。

特朗普的“100%關(guān)稅”威脅殺傷力不小，但也暴露出傳統(tǒng)霸權(quán)思維的局限，中等國(guó)家不再滿足于附屬角色，而是在夾縫中尋找自己的位置，這不是挑戰(zhàn)誰，而是為了活得更明白。

未來的國(guó)際舞臺(tái)，不會(huì)再是非黑即白的對(duì)抗，而是更多現(xiàn)實(shí)主義下的博弈與協(xié)作，而這一次，加拿大邁出的這一步，也許只是開始。

參考信息：
特朗普借中國(guó)發(fā)難，卡尼回懟：中加協(xié)議是糾正過去的錯(cuò)誤——觀察者網(wǎng)2026-01-26 09:57
美方稱若中加敲定新貿(mào)易協(xié)議將對(duì)加拿大加征關(guān)稅，外交部回應(yīng)——澎湃新聞2026-01-26 15:23