打得最痛的還是日本。中國(guó)外交部近期發(fā)布的春節(jié)出行提示中，明確呼吁民眾避免赴日旅游，49 條中日直飛航線全部取消，從東京至北京、大阪至上海等熱門航線均在其中。這一舉措直接沖擊日本旅游業(yè)，據(jù)日本觀光廳預(yù)估，春節(jié)假期原本有望迎來(lái)的 12 萬(wàn)中國(guó)游客將徹底落空，相關(guān)餐飲、住宿、零售行業(yè)損失將超過(guò) 3000 億日元。

而比旅游寒冬更令日方焦慮的，是日本駐重慶總領(lǐng)事一職已空缺一個(gè)多月，新任命人選遲遲未獲中方批準(zhǔn)，日本官房長(zhǎng)官木原稔公開(kāi)坦言 “可能與中日關(guān)系有關(guān)”，卻對(duì)核心原因避而不談。問(wèn)題到底出在哪，日方心里其實(shí)早有答案。

根據(jù)日媒披露的信息，去年 12 月初，原日本駐重慶總領(lǐng)事調(diào)任駐沈陽(yáng)總領(lǐng)事后，這一職位便處于空缺狀態(tài)，至今已超過(guò) 40 天。

日方很快提名了新的接任者，但中方始終未完成審批流程。木原稔在記者會(huì)上試圖以 “不便詳述” 模糊焦點(diǎn)，這種模棱兩可的表態(tài)，本質(zhì)是想將責(zé)任推給中方，營(yíng)造 “中方刻意阻礙雙邊交流” 的輿論假象。

但稍有外交常識(shí)的人都清楚，使領(lǐng)館人事任命從來(lái)都是雙邊關(guān)系的 “晴雨表”，尤其是總領(lǐng)事這類關(guān)鍵職位，其審批進(jìn)度直接反映兩國(guó)關(guān)系的真實(shí)溫度。在中日關(guān)系陷入僵局的當(dāng)下，這一職位的空缺絕非偶然，而是中方對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的直接回應(yīng)。

造成僵局的始作俑者，正是日本首相高市早苗。去年 11 月 15 日，高市早苗在參議院預(yù)算委員會(huì)上公開(kāi)宣稱，“臺(tái)海局勢(shì)關(guān)乎日本國(guó)家安全，若爆發(fā)戰(zhàn)事，日方不排除直接武力介入的可能”。這番言論徹底突破了中日關(guān)系的紅線，將原本就存在摩擦的雙邊關(guān)系推向冰點(diǎn)。

更令人失望的是，面對(duì)中方的強(qiáng)烈反對(duì)，高市早苗不僅沒(méi)有道歉反思，反而擺出 “尋求對(duì)話” 的虛偽姿態(tài)。她在 1 月的施政報(bào)告中聲稱 “日方致力于構(gòu)建穩(wěn)定的日中關(guān)系”，卻從未收回涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，更未采取任何實(shí)質(zhì)性糾錯(cuò)行動(dòng)。

這種 “既挑釁又求和” 的矛盾做法，暴露了其缺乏改善關(guān)系的真正誠(chéng)意。中方多次明確表態(tài)，中日關(guān)系改善的前提是日方必須正視問(wèn)題根源，停止在涉臺(tái)等核心利益問(wèn)題上的挑釁。在日方?jīng)]有任何悔改跡象的情況下，中方自然不會(huì)在關(guān)鍵問(wèn)題上妥協(xié)，領(lǐng)事任命的延遲審批，正是這種立場(chǎng)的具體體現(xiàn)。

對(duì)于日方所謂 “中方不同意任命” 的說(shuō)法，中國(guó)外交部給出了明確回應(yīng)：“正在按照程序處理相關(guān)事宜”。這句簡(jiǎn)短的答復(fù)背后，蘊(yùn)含著清晰的外交邏輯 —— 領(lǐng)事任命審批是主權(quán)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，中方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況決定流程進(jìn)度，日方無(wú)權(quán)指手畫腳。

木原稔嘴硬稱 “即便職位空缺，領(lǐng)事業(yè)務(wù)也不受影響”，但明眼人都能看出，總領(lǐng)事作為領(lǐng)館核心，其缺位將直接影響雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)、人員往來(lái)等工作的效率，尤其是在西南地區(qū)中日企業(yè)合作頻繁的背景下，這種影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。

除了雙邊關(guān)系的大背景，日方急于推動(dòng)新總領(lǐng)事上任的心態(tài)，也引發(fā)外界對(duì)國(guó)家安全層面的擔(dān)憂。近年來(lái)，多國(guó)以駐華外交機(jī)構(gòu)為掩護(hù)從事間諜活動(dòng)的案例屢見(jiàn)不鮮，而西南地區(qū)因其特殊的戰(zhàn)略地位，更是成為境外勢(shì)力滲透的重點(diǎn)區(qū)域。

國(guó)家安全部 2025 年 9 月披露的案例顯示，某境外組織派遣人員以慈善救助為掩護(hù)，深入西南山區(qū)開(kāi)展非法調(diào)查，甚至指揮人員潛入軍事管理區(qū)周邊實(shí)施非法測(cè)繪，將敏感數(shù)據(jù)加密傳輸至境外。

該人員接受過(guò)某國(guó)國(guó)防部背景機(jī)構(gòu)的專業(yè)訓(xùn)練，掌握 GPS 坐標(biāo)標(biāo)注、應(yīng)急處置等特殊技能，其活動(dòng)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

這并非孤例，日本外交人員早有從事間諜活動(dòng)的前科。2022 年 9 月，俄羅斯外交部就曾驅(qū)逐一名日本外交官，明確指出其在莫斯科從事與外交身份不符的間諜活動(dòng)，被俄方安全部門當(dāng)場(chǎng)抓獲。

而 6 年前中方關(guān)閉美國(guó)駐成都總領(lǐng)館，除了對(duì)等反制美方舉動(dòng)外，核心原因就是該領(lǐng)館部分人員長(zhǎng)期從事間諜活動(dòng)，外交部當(dāng)時(shí) “從事與其身份不相符的活動(dòng)” 的表述，已是極為克制的措辭。

重慶與成都同處西南腹地，是中國(guó)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略大后方，聚集了航空航天、軍工制造等重要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)毗鄰邊境地區(qū)，地理與戰(zhàn)略意義非凡，自然成為境外勢(shì)力刺探情報(bào)的重點(diǎn)目標(biāo)。

在這樣的背景下，日方急于讓新總領(lǐng)事到任的舉動(dòng)難免引發(fā)懷疑。如果僅僅是處理常規(guī)領(lǐng)事事務(wù)，完全不必在職位空缺僅一個(gè)多月后就反復(fù)催促審批。

結(jié)合高市早苗政府上臺(tái)后持續(xù)推進(jìn)的 “擴(kuò)軍” 計(jì)劃 ——2025 年日本防務(wù)預(yù)算同比暴漲 20%，達(dá)到 GDP 的 2.1%，創(chuàng)戰(zhàn)后新高，且明確將 “應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅” 列為核心目標(biāo) —— 中方不得不對(duì)其在華外交人員的活動(dòng)保持高度警惕。

在中日關(guān)系緊張、日方頻頻挑釁的當(dāng)下，對(duì)領(lǐng)事任命進(jìn)行審慎審核，本質(zhì)是維護(hù)國(guó)家安全的必要舉措，絕非所謂的 “過(guò)度反應(yīng)”。

中方的反制措施遠(yuǎn)不止于此。除了航線取消和領(lǐng)事任命延遲，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中方對(duì)日本的稀土加工技術(shù)、高端半導(dǎo)體材料等兩用物項(xiàng)實(shí)施的管制措施已初見(jiàn)成效，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)顯示，2025 年 12 月日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口量同比下降 37%，豐田、索尼等企業(yè)被迫啟動(dòng)庫(kù)存應(yīng)急方案。

這些措施精準(zhǔn)擊中了日本經(jīng)濟(jì)的軟肋，讓其感受到了挑釁的切實(shí)代價(jià)。

事實(shí)上，駐重慶總領(lǐng)事職位并非會(huì)一直空缺，中方的態(tài)度始終明確：改善關(guān)系的鑰匙掌握在日方手中。只要日方收回涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，停止一切損害中國(guó)核心利益的行徑，展現(xiàn)出真正的誠(chéng)意，雙邊關(guān)系自然能重回正軌，相關(guān)審批流程也會(huì)隨之推進(jìn)。

但如果日方繼續(xù)執(zhí)迷不悟，試圖以虛偽表態(tài)掩蓋挑釁本質(zhì)，那么中方的反制還將持續(xù)升級(jí)。