“汽車”成為2026年北京市政府工作報(bào)告中的高頻詞。

從“支持汽車等大宗消費(fèi)”到“壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)集群”“全生態(tài)鏈推進(jìn)綠色先進(jìn)能源、新能源汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目，以及“支持汽車、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)品出口”等，相關(guān)內(nèi)容覆蓋消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新等多方面。

2026北京兩會(huì)期間，北京市政協(xié)委員，北京新能源汽車股份有限公司工程研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)品中心副總經(jīng)理曹琛在接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備在產(chǎn)業(yè)端和市場(chǎng)端充分成熟的持續(xù)規(guī)模發(fā)展階段，面向產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步深化正是重要契機(jī)，通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，積極拉動(dòng)市場(chǎng)側(cè)，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新，進(jìn)一步提升科技轉(zhuǎn)化新動(dòng)能。

“北京市政府工作報(bào)告多次聚焦汽車，以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為抓手，打通‘制造-消費(fèi)-基建-生態(tài)’全鏈條，既穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，又優(yōu)民生、促轉(zhuǎn)型，是北京以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵落子。”北京市政協(xié)委員、全球能源互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)有限公司駐北美辦公室主任相均泳稱。

北京市政協(xié)委員、微博首席執(zhí)行官王高飛表示，建議由北京市牽頭，依托京津冀政協(xié)跨區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)一三地自動(dòng)駕駛政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

政協(xié)委員曹�。�

建議京津冀打造世界級(jí)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群

曹琛提到，京津冀地區(qū)作為我國(guó)科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造的高地，擁有完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈、雄厚的科技研發(fā)實(shí)力和廣闊的市場(chǎng)空間，具備協(xié)同發(fā)展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。建議進(jìn)一步釋放區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新潛力，打造世界級(jí)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。

北京市政協(xié)委員，北京新能源汽車股份有限公司工程研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)品中心副總經(jīng)理曹琛。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

“近年來，京津冀三地在政策協(xié)同、技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面已取得積極進(jìn)展，但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不充分，關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破、基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡、數(shù)據(jù)共享與標(biāo)準(zhǔn)互通不足、應(yīng)用場(chǎng)景開放度不高等問題�！辈荑≌f。

為有力推動(dòng)京津冀新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源高效集聚、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、市場(chǎng)應(yīng)用一體發(fā)展，曹琛建議，圍繞國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)，建立市級(jí)科技專項(xiàng)支持技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，聚焦芯片、操作系統(tǒng)、感知系統(tǒng)、電池材料等新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品模塊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用與規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

她還提到，可探索建立京津冀智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共數(shù)據(jù)專區(qū)，推動(dòng)測(cè)試數(shù)據(jù)、高精度地圖數(shù)據(jù)、交通流數(shù)據(jù)等有條件共享。在測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)、示范運(yùn)營(yíng)規(guī)范、高階輔助駕駛與自動(dòng)駕駛測(cè)試牌照等方面，推動(dòng)一體化標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

在拓展跨區(qū)域示范應(yīng)用場(chǎng)景上，曹琛建議，聯(lián)合開通京津冀跨域自動(dòng)駕駛貨運(yùn)或出行示范線路，推動(dòng)在京津冀機(jī)場(chǎng)、高鐵站等樞紐間開展自動(dòng)駕駛接駁示范，支持在旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市微循環(huán)等場(chǎng)景開展自動(dòng)駕駛服務(wù)。鼓勵(lì)政府帶頭采購和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品與服務(wù)，在環(huán)衛(wèi)、公交、公務(wù)用車等領(lǐng)域推廣新能源汽車與智能駕駛技術(shù)。

政協(xié)委員王高飛：

建議統(tǒng)一京津冀自動(dòng)駕駛政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

王高飛表示，近年來北京市積極布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，建議由北京市牽頭，依托京津冀政協(xié)跨區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)一三地自動(dòng)駕駛政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

北京市政協(xié)委員、微博首席執(zhí)行官王高飛。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

為推動(dòng)北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，王高飛提出以下三點(diǎn)對(duì)策與建議：一是建議構(gòu)建京津冀“產(chǎn)業(yè)共同體”，打破行政邊界，建立互認(rèn)機(jī)制，建議由北京市牽頭，依托京津冀政協(xié)跨區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)一三地自動(dòng)駕駛政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二是建議打造智能駕駛連片示范區(qū)，構(gòu)建全市統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。整合目前分散在亦莊、房山、順義的數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立北京市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次注冊(cè)、全市通行”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域車輛的全生命周期追蹤，監(jiān)管數(shù)據(jù)不斷流、事故責(zé)任可追溯，為跨區(qū)長(zhǎng)距離運(yùn)營(yíng)提供數(shù)字底座保障。

三是建議完善商業(yè)化閉環(huán)生態(tài)，強(qiáng)化法律與保險(xiǎn)支撐。責(zé)任認(rèn)定上，建議由政府牽頭，聯(lián)合高校與檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立第三方鑒定平臺(tái)。明確數(shù)據(jù)調(diào)取權(quán)限和隱私邊界，確立“數(shù)據(jù)黑匣子”作為法律定責(zé)的核心依據(jù)，實(shí)現(xiàn)事故原因的快速技術(shù)穿透。在保險(xiǎn)創(chuàng)新上，建議由政府引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)“自動(dòng)駕駛專項(xiàng)保險(xiǎn)”。明確在系統(tǒng)失效、算法誤判、接管失敗等特定場(chǎng)景下的賠付責(zé)任與免賠邊界，消除企業(yè)與公眾的后顧之憂。

政協(xié)委員相均泳：

建議建立京津冀整車與零部件企業(yè)供需對(duì)接機(jī)制

相均泳表示，北京市政府工作報(bào)告多次聚焦汽車，以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為抓手，打通“制造-消費(fèi)-基建-生態(tài)”全鏈條，既穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，又優(yōu)民生、促轉(zhuǎn)型，是北京以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵落子。壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，可以打造首都先進(jìn)制造增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)天津、河北形成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。延續(xù)和升級(jí)新能源汽車消費(fèi)支持政策，加大停車位和充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，能有效破解“停車難、充電難”等抑制新能源汽車消費(fèi)的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步釋放新能源汽車消費(fèi)潛力，還可以有效推動(dòng)交通脫碳進(jìn)程，為北京國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)作貢獻(xiàn)。

北京市政協(xié)委員、全球能源互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)有限公司駐北美辦公室主任相均泳。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

他建議，一是加快制定和完善北京市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車相關(guān)法規(guī)政策，明確自動(dòng)駕駛責(zé)任認(rèn)定、數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等方面的法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

二是積極推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛云控平臺(tái)、交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心、交通運(yùn)行指揮平臺(tái)進(jìn)行融合升級(jí)，夯實(shí)數(shù)字底座。

三是構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，推動(dòng)汽車制造企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)深度融合。

四是深化京津冀區(qū)域協(xié)同，建立京津冀整車與零部件企業(yè)供需對(duì)接機(jī)制，一體化建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生態(tài)，實(shí)現(xiàn)“共造一輛車、共建一條路、共享一個(gè)生態(tài)”，共同打造京津冀世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張冰

編輯 王進(jìn)雨

校對(duì) 柳寶慶