上海哪里的外擺位

讓你最松弛？

這幾天

人民廣場(chǎng)附近新開出一個(gè)

近100㎡的外擺區(qū)域

在如此黃金的地段

這是一個(gè)“此前從未有過”的突破

它的成功落地

得益于黃浦區(qū)即將出臺(tái)的

新《外擺位實(shí)施意見》

新規(guī)首次對(duì)

空間范圍、準(zhǔn)入主體、經(jīng)營(yíng)時(shí)間

進(jìn)行了適度放開

一起了解

中午時(shí)分，戶外有些陰冷。這家毗鄰人民廣場(chǎng)的連鎖快餐店門口，仍不時(shí)有顧客三三兩兩坐著。

其中有一對(duì)從新加坡來(lái)滬旅游的情侶，他們指著身邊的四個(gè)行李箱說(shuō)：“因?yàn)橛行欣?，坐在外面比較方便?！庇腥丝粗袘敉饪臻g足夠大，有人只是為了坐著看看風(fēng)景，“看看外面，畢竟這邊靠著人廣，有一種不一樣的心情”。

麥當(dāng)勞華旭國(guó)際大廈店餐廳總經(jīng)理張靖苑此前在多個(gè)門店輪崗，地理位置都不錯(cuò)，但沒有一家開出過外擺位。對(duì)她來(lái)說(shuō)，這片98㎡、可容納34人、24小時(shí)不打烊的區(qū)域，不僅是營(yíng)業(yè)面積的延伸，更是門店的“流量入口”。

“很多顧客更喜歡外擺位的氛圍，坐在這里可以欣賞南京東路的美景。對(duì)拎行李或帶寵物的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，都非常方便。且這里24小時(shí)提供服務(wù)?！睆埦冈氛f(shuō)。

在中心城區(qū)談“外擺位”，本身就是一個(gè)需要勇氣的管理命題。這里人流量巨大，管理難度高，大部分是歷史保護(hù)建筑，任何一點(diǎn)空間的釋放都可能牽一發(fā)而動(dòng)全身。

黃浦區(qū)城管執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人徐智杰介紹，這處外擺位就是在修訂新規(guī)過程中，綜合商戶意見并征求各部門建議而探索形成的；不僅首次取消了經(jīng)營(yíng)時(shí)間限制，允許運(yùn)營(yíng)主體及商家結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜適度延長(zhǎng)、靈活調(diào)整外擺經(jīng)營(yíng)時(shí)間；還同步優(yōu)化了大型連鎖企業(yè)的申請(qǐng)流程，避免企業(yè)多頭對(duì)接屬地部門。

徐智杰進(jìn)一步解釋：“連鎖企業(yè)各門店可以向企業(yè)總部統(tǒng)一報(bào)備設(shè)置外擺位的需求，再由總部制定具體方案統(tǒng)一向區(qū)城管執(zhí)法局報(bào)送。這樣就把后期和街道溝通協(xié)調(diào)的程序放到了政府內(nèi)部流轉(zhuǎn)，提升了辦理效率?！?/p>

除了優(yōu)化大型連鎖企業(yè)的報(bào)送機(jī)制，新規(guī)還首次新增了個(gè)體商戶報(bào)送渠道。過去，商戶要依托商圈、商場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)主體統(tǒng)一申報(bào)，未來(lái)，一家沿街的咖啡店、書店等，能直接向?qū)俚亟值馈懊熳运]”。

“敢放”的前提，是要“會(huì)管”。

一個(gè)受歡迎的外擺位，既要釋放商業(yè)活力，也不能破壞秩序、更不能擾亂生活。“怎么擺”“擺什么”都是對(duì)空間資源的精細(xì)化挖掘。

區(qū)城管執(zhí)法局法制科副科長(zhǎng)蘇萌，以新規(guī)中首次將外擺位設(shè)置范圍從“建筑紅線內(nèi)”延伸至“商戶獨(dú)用或共用部位（含屋頂）”為例，同步劃出清晰底線——不占用非機(jī)動(dòng)車道和盲道，不影響行人通行。

九江路上的FTC大樓就因這項(xiàng)突破有了一個(gè)頻頻出圈的外擺位。去年7月，這里成為黃浦區(qū)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)的主要承載地，一樓“FTC+1”咖啡店的外擺位是很多博主、大V最喜歡的區(qū)域。

咖啡店主理人寶尼，分別在夏秋冬三季，為這塊區(qū)域設(shè)計(jì)了三套主題，最近是軟萌的粉黛草和各色燈籠，十分喜慶。

在她看來(lái)，有了外擺區(qū)域，就有了一種“歡迎大家進(jìn)來(lái)”的氛圍感，“建筑外立面硬邦邦的水泥墻和玻璃幕墻被打破了，建筑內(nèi)部的空間由此成為街道的一部分，街道的外擺位又把人們引起來(lái)，這種感覺非常好”。

她回憶起去年夏天的景象，還這樣感慨：“夏天的時(shí)候我們還在外擺區(qū)域放著大型靠墊，人在其中，就是一道風(fēng)景?！?/p>

人來(lái)人往中，這方小小的戶外空間，成了人與街區(qū)最好的紐帶。

徐智杰還特別提到，新規(guī)同時(shí)列出了外擺位的7種禁止情形，涵蓋了從不得損壞綠化、不得擅自設(shè)置戶外設(shè)施，到不得產(chǎn)生擾民噪音、不得進(jìn)行食品加工等方方面面。

建立了“定期體檢”與退出機(jī)制，通過評(píng)估外擺位對(duì)交通、環(huán)境、居民生活的影響，對(duì)不合規(guī)或投訴較多的點(diǎn)位及時(shí)調(diào)整或退出。

對(duì)設(shè)在歷史建筑周邊的外擺設(shè)施要求必須“風(fēng)貌協(xié)調(diào)”，在釋放空間潛力的同時(shí)守護(hù)城市歷史底蘊(yùn)……

這些細(xì)致的規(guī)定，都在為今后更大力度的“放活”明確路徑。

如今，漫步上海街頭，煙火氣中擺出的秩序和風(fēng)景，不僅打開了“外擺經(jīng)濟(jì)”的無(wú)限空間，也讓城市變得愈加生動(dòng)——梧桐樹下，人坐下來(lái)，街就有了活力。

編輯 / 孫沖

來(lái)源 / 話匣子（胡旻玨 楊博雅）

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