在農村，未辦理審批手續(xù)，未辦理經規(guī)劃審批手續(xù)的房屋是非常多的。由于土地稀缺，在申請宅基地進行建房時，好多地方都不給提供宅基地，也就是不批準宅基地讓農村村民建房。而許多村民為了改善自己家的居住環(huán)境，則會在未辦理審批手續(xù)，規(guī)劃手續(xù)的情況下，直接利用土地進行建房。對于這類房屋，通常就是我們經常所說的“無證房屋”。

　　一直以來，農村無證房屋，在土地確權、房地一體登記確權中，通常會被相關部門以未辦理相關手續(xù)不予確權登記，或者是被相關部門在日后的常規(guī)查處違法建設行為的活動中，直接以未辦理規(guī)劃、審批手續(xù)等為由認定為違法建筑，從而要求被征收人自行拆除。

　　當然了，對于農村無證房屋，在土地征收過程中也逃不過被認定為違法建筑的命運。一旦在征收范圍內有房屋未辦理規(guī)劃、審批手續(xù)，征收方通常會以無證為由認定為違法建筑，尤其是在被征收人對征收補償標準有異議，不愿意簽訂補償安置協(xié)議的情況下，往往一律認定為違建且不予任何的補償。

　　但是根據(jù)自然資源部、農村農業(yè)部近日發(fā)布的《關于分類化解歷史遺留問題扎實做好房地一體宅基地確權登記工作的通知》中的內容，農村2020年7月3日之前建設的無證房屋，有望被依法確權登記，在土地征收中，也有望拿到合理、公平的征收補償。

　　在該通知中指出，符合"一戶一宅"等宅基地申請條件的農戶，其合理的農房用地沒有審批手續(xù)等權屬來源材料且實地現(xiàn)狀為建設用地的，經所在農村集體經濟組織或村民委員會、村民小組確認，并在本集體范圍內公告15個工作日無異議或者異議不成立，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準后確權登記。

　　涉及占用農用地的，按規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)，但參考遙感影像、國土調查成果等材料，能夠證明無證房屋是在2020年7月3日之前建成的，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一報縣級自然資源部門確認后，直接按建設用地辦理登記，并做好與國土空間規(guī)劃銜接，納入自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”。

　　那也就是說，如果在征收范圍內的無證房屋，沒有辦理用地審批手續(xù)，那么相關部門在土地現(xiàn)狀調查時，要弄清楚房屋的建設時間，如果房屋是在2020年7月3日以前建成的，那么按照該通知中的要求，就需要將該無證房屋納入在補償范圍內，給予被征收人相應的征收補償。

　　如果在今后的土地征收中，被征收人有證據(jù)證明該無證房屋是在2020年7月3日之前建設的，可相關部門仍然以各種理由，不把該房屋納入在補償范圍內，且把房屋認定為違法建筑，要求被征收人自行拆除，那嚴格來講，其行為就是侵害被征收人合法權益的行為。作為被征收人，此時就需要格外地注意。

　　另外，在該通知中還明確指出，合法宅基地上房屋沒有規(guī)劃手續(xù)，若房屋位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，并且是在2008年<<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>>實施前建成的，該房屋則無需提交相關的規(guī)劃材料，可以直接按照房屋現(xiàn)狀辦理登記。對于是在2008年<<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>>實施后建成的，依據(jù)<<自然資源部關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知>>(自然資發(fā)[2020]84號)公告15個工作日并審核后，按照審核結果辦理登記。

　　對于房屋位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，且房屋是在1993年<<村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例>>實施前建成的，同樣也無需提交相關的規(guī)劃材料，也可以按照房屋現(xiàn)狀確權登記。對于房屋是在1993年<<村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例>>實施后至<<自然資源部關于加強和規(guī)范規(guī)劃實施監(jiān)督管理工作的通知>>(自然資發(fā)[2023]237號)印發(fā)前建成的，則需要依據(jù)當?shù)匾?guī)定的房屋面積標準，在公告15個工作日并審核后，按照審核結果對標準內面積予以登記。

　　也就是說，如果合法宅基地上的房屋沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的，若房屋是在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，且房屋是在2008年之前建成的，相關部門可以直接確權登記，老百姓不需要提交任何的規(guī)劃文件，對于2008年之后、2023年之前建成的，且是在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的房屋，需要在村莊內進行公告并進行審核，最后按照審核結果進行登記確權。

　　一般情況下，只要依法確權登記了，那么不管是房屋是在什么時候建成的，都屬于當事人的合法財產，均受法律的保護。

　　所以，凱諾律師在這里提醒大，在今后的土地征收過程中，如果相關部門以各種理由把2023年之前合法宅基地上未辦理相關規(guī)劃手續(xù)的房屋直接認定為違法建筑，那么廣大被征收人一定得注意，這很有可能是征收方為了促進征收工作而采取的一種慣用的逼遷行為，其目的就是為了降低征收成本，盡快推進征收工作。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家，如果是2020年7月之前的農村無證房屋，那么在房地一體確權、土地征收過程中，不能再一律認定為違法建筑了，若村民遇到相關部門以一刀切的方式，即在未經任何調查的情況下，直接以房屋無證，未辦理審批手續(xù)等為由，認這為違法建筑，并要求被征收人自行拆除，被征收人一定要馬上咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的權益。