青島市瓶裝液化石油氣安全管理辦法

第一條為了加強瓶裝液化石油氣安全管理，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣的充裝、儲存、運輸、配送、銷售、使用及其安全監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條瓶裝液化石油氣安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會參與的工作機(jī)制。

第四條市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對瓶裝液化石油氣管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制，統(tǒng)籌解決瓶裝液化石油氣管理方面的重大問題。

第五條市城市管理部門和區(qū)（市）人民政府確定的承擔(dān)燃?xì)夤芾砺氊?zé)的部門（以下統(tǒng)稱燃?xì)夤芾聿块T）負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣行業(yè)管理，監(jiān)督瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、履行對用戶（包括居民用戶和非居民用戶）的安全檢查責(zé)任。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)液化石油氣鋼瓶（以下簡稱氣瓶）產(chǎn)品質(zhì)量和氣瓶充裝、檢驗的監(jiān)督管理。

交通運輸部門負(fù)責(zé)對從事瓶裝液化石油氣運輸?shù)奈ｋU貨物道路運輸企業(yè)和運輸工具的監(jiān)督管理。

應(yīng)急部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)瓶裝液化石油氣安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作。

教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、行政審批、綜合執(zhí)法、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好瓶裝液化石油氣管理相關(guān)工作。

第六條市城市管理、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完善市燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化系統(tǒng)（以下簡稱市燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)），并推進(jìn)與省氣瓶監(jiān)管等信息化系統(tǒng)聯(lián)通（微信公眾號：燃?xì)馐澜纾?，對瓶裝液化石油氣充裝、儲存、運輸、配送和對用戶的安全檢查等全流程實施可追溯管理。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位瓶裝液化石油氣充裝、儲存、運輸、配送和對用戶的安全檢查等信息上傳至市燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)。

第七條燃?xì)夤芾聿块T和其他相關(guān)部門、新聞媒體等單位應(yīng)當(dāng)將瓶裝液化石油氣安全知識納入燃?xì)獍踩麄鲀?nèi)容，提高全民安全意識。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶開展安全用氣的宣傳與指導(dǎo)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩R納入學(xué)生安全教育內(nèi)容。

第八條鼓勵經(jīng)營企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運營。區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實際引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣市場規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，促進(jìn)經(jīng)營企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和安全管理水平。

第九條從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝等許可，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定取得相應(yīng)從業(yè)資格。

第十條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)督落實機(jī)制，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)重點崗位安全風(fēng)險、事故隱患清單，完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，加大對安全生產(chǎn)的投入保障力度（微信公眾號：燃?xì)馐澜纾_展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。

第十一條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定辦理氣瓶使用登記，開展定期檢驗，并建立氣瓶安全技術(shù)檔案。

氣瓶的制造標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志以及其他標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

第十二條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的氣瓶，并對用戶進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)。

對超過設(shè)計使用年限、檢驗不合格等應(yīng)當(dāng)報廢的氣瓶，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行報廢處理。任何單位和個人不得對報廢的氣瓶進(jìn)行翻新使用。

第十三條經(jīng)營企業(yè)充裝氣瓶時，應(yīng)當(dāng)做好充裝前后檢查和記錄，并通過氣瓶二維碼或者電子標(biāo)簽將氣瓶充裝前后檢查和記錄信息同步上傳至市燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)。

第十四條經(jīng)營企業(yè)不得充裝下列氣瓶：

（一）非法制造、改裝或者翻新的；

（二）國家明令淘汰或者應(yīng)當(dāng)報廢的；

（三）超期未檢驗或者檢驗不合格的；

（四）未辦理使用登記的；

（五）無制造、檢驗等合格標(biāo)志或者標(biāo)志無法識別的；

（六）存在明顯損傷、嚴(yán)重腐蝕或者其他事故隱患的；

（七）法律法規(guī)規(guī)章和國家、省規(guī)定禁止充裝的其他氣瓶。

第十五條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的方式、數(shù)量儲存瓶裝液化石油氣，在儲罐區(qū)、灌裝間等作業(yè)場所設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶b置，按照規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用。

第十六條瓶裝液化石油氣實行實名制銷售。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，如實記錄用戶信息，建立用戶檔案和臺賬。

第十七條使用危險貨物運輸車輛運輸瓶裝液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)遵守危險貨物道路運輸管理規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格。

第十八條瓶裝液化石油氣供應(yīng)實行統(tǒng)一配送制度，由經(jīng)營企業(yè)直接向用戶配送氣瓶。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公示瓶裝液化石油氣配送業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、銷售價格、服務(wù)電話等信息。

第十九條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全配送管理制度和安全操作規(guī)程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送人員，并加強對配送人員的教育、培訓(xùn)和管理。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在配送車輛上標(biāo)注企業(yè)名稱、服務(wù)電話等信息，并按照規(guī)定配置應(yīng)急處置器材等。

第二十條經(jīng)營企業(yè)配送人員每次配送瓶裝液化石油氣時，應(yīng)當(dāng)為用戶安裝氣瓶，同時對用戶燃?xì)庀到y(tǒng)連接氣密性、用氣環(huán)境和燃燒器具、連接管、調(diào)壓器等設(shè)施設(shè)備開展隨瓶安全檢查。

用戶要求自行安裝氣瓶的，經(jīng)營企業(yè)配送人員應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行安全檢查后，告知用戶安裝方法和注意事項，并由用戶簽字確認(rèn)。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將隨瓶安全檢查信息同步上傳至市燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)。

第二十一條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶進(jìn)行定期入戶安全檢查。

經(jīng)營企業(yè)有關(guān)人員對用戶進(jìn)行入戶安全檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示有效證件；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位配合經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行入戶安全檢查。

第二十二條用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，履行安全用氣義務(wù)，在具備安全條件的場所儲存、使用瓶裝液化石油氣（微信公眾號：燃?xì)馐澜纾?，使用符合國家?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的燃燒器具、連接管、調(diào)壓器等設(shè)施設(shè)備，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃燒器具、連接管、調(diào)壓器等設(shè)施設(shè)備。

第二十三條餐飲經(jīng)營單位、集中用餐單位食堂等非居民用戶使用瓶裝液化石油氣，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）建立安全用氣管理制度，制定用氣操作規(guī)程，明確安全用氣責(zé)任，對從業(yè)人員加強安全知識和操作技能培訓(xùn)；

（二）落實消防安全責(zé)任制，按照規(guī)定設(shè)置防火分隔和專用氣瓶間，規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口并保持暢通；

（三）在儲存、使用瓶裝液化石油氣的場所以及其他可能積聚泄漏氣體的區(qū)域安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，并保障其正常使用；

（四）依法開展安全自查，配合經(jīng)營企業(yè)的安全檢查并接受安全用氣指導(dǎo)，及時整改事故隱患；

（五）法律法規(guī)規(guī)章和國家、省的其他規(guī)定。

鼓勵使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營單位、集中用餐單位食堂等非居民用戶改用管道燃?xì)饣蛘唠娔堋?/p>

第二十四條經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)則或者存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面提出整改要求，指導(dǎo)協(xié)助用戶整改；用戶拒不整改的，經(jīng)營企業(yè)可以依法暫停向用戶配送瓶裝液化石油氣。

經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶存在瓶裝液化石油氣泄漏、燃燒器具等設(shè)施設(shè)備損壞等危及公共安全的事故或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即協(xié)助用戶進(jìn)行應(yīng)急處置，督促用戶停止使用并立即整改，同時報告燃?xì)夤芾聿块T以及其他相關(guān)部門。

用戶整改合格后，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下，及時恢復(fù)向用戶配送瓶裝液化石油氣。

第二十五條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的事故搶險搶修隊伍，配備專業(yè)技術(shù)人員、防護(hù)用品、消防器材、車輛、通訊設(shè)備等。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行24小時值班制度，設(shè)置搶險搶修電話，并向社會公布。

第二十六條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并完善與應(yīng)急、公安、消防救援等部門燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機(jī)制，整合信息資源，及時處置、報告事故隱患和突發(fā)事故。

燃?xì)夤芾?、市場監(jiān)管以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對瓶裝液化石油氣充裝、儲存、運輸、配送、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強對燃燒器具、連接管、調(diào)壓器等的監(jiān)督管理。

第二十七條燃?xì)夤芾聿块T以及其他相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知經(jīng)營企業(yè)或者用戶及時采取措施消除事故隱患；不及時消除事故隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的（微信公眾號：燃?xì)馐澜纾細(xì)夤芾聿块T以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除事故隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)液化石油氣安全事故或者事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即告知經(jīng)營企業(yè)，或者向燃?xì)夤芾?、消防救援等部門報告。

用戶發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣泄漏時，應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閉角閥、熄滅明火、通風(fēng)、疏散人員等應(yīng)急措施，撤至室外安全場所后告知經(jīng)營企業(yè)，或者向燃?xì)夤芾?、消防救援等部門報告。

第二十九條瓶裝液化石油氣安全事故發(fā)生后，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險搶修，并報告燃?xì)夤芾聿块T以及其他相關(guān)部門。

燃?xì)夤芾?、?yīng)急、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，并按照程序啟動燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第三十條對違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第三十一條經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第六條第二款規(guī)定，未將瓶裝液化石油氣相關(guān)信息上傳至市燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十二條本辦法所稱的液化石油氣鋼瓶，是指符合液化石油氣鋼瓶國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在正常環(huán)境溫度下使用，可重復(fù)盛裝液化石油氣的鋼制焊接氣瓶。

本辦法所稱的瓶裝液化石油氣，是指以液化石油氣鋼瓶為包裝物，符合液化石油氣國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求，以丙烷、丁烷為主要成分作為燃料使用的液態(tài)石油氣混合物。

第三十三條本辦法自2026年2月1日起施行。

來源：青島市城市管理局

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