我們不妨試想一下：

當(dāng)蘭州學(xué)校因無生源而空置，寫字樓因缺乏勞動力而寂靜，商圈及街頭巷尾全是步履蹣跚的老人，會是怎樣的場面，經(jīng)濟(jì)又該如何發(fā)展？

這并非危言聳聽，而是一個關(guān)于我們未來，可能會發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)然，說這些，也并不是為了制造焦慮，而是預(yù)警：處在時代轉(zhuǎn)型的危機(jī)下，我們真的是時候，該進(jìn)行一場未雨綢繆的自救了……

早在4年前，蘭州就在城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中，立下了目標(biāo)：到2025年，全市常住人口達(dá)到500萬人以上，經(jīng)濟(jì)總量再上一個臺階。

理想是豐滿的，可現(xiàn)實(shí)卻很骨感。這個新增預(yù)期，對比2022年的3.1萬、2023年的0.98萬、以及2024年的1.14萬人，距離還是很遙遠(yuǎn)。

回想2024年一開年，甘肅就以強(qiáng)省會為主題，為蘭州重新定了兩個目標(biāo)：以2027年為節(jié)點(diǎn)，常住人口超過500萬人、經(jīng)濟(jì)總量在全省占比達(dá)到35%以上。

直到今年，蘭州市政府工作報(bào)告中再次明確：“十五五”時期（2026-2030年）全市常住人口突破500萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%。

無奈，迫于現(xiàn)實(shí)的壓力，計(jì)劃又延遲了。那么接下來的蘭州，該怎么辦？

2025年蘭州的人口數(shù)據(jù)還沒有公布，2024年底是440萬常住人口，要在2030年達(dá)成500萬人口，剩下的幾年里，蘭州人口年均增量也需達(dá)到12萬人才行。

可眼下的蘭州，常住人口基本屬于微漲態(tài)勢，加之老齡化嚴(yán)重，這個500萬目標(biāo)有多難實(shí)現(xiàn)，無需多言。

據(jù)官方公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年末，甘肅常住人口為2443萬人，比上年末，減少了15萬人。

且甘肅的七普人口也比六普人口統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，減少了55萬人，在全國省級行政區(qū)中，位居倒數(shù)第六位，也成為了西北地區(qū)唯一人口減少的省份。

這部分流失的人口，占比最大的，無疑就是應(yīng)屆畢業(yè)生。據(jù)悉，甘肅每年高考人數(shù)約為28萬人，而流出的，就高達(dá)約25萬人，甘肅在源源不斷地向外地培養(yǎng)輸送大學(xué)生，已成了不爭的事實(shí)。

而留不住年輕人，也進(jìn)一步讓蘭州陷入了“人才荒”的境地。長期以來，蘭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匱乏且單一，重工業(yè)崗位飽和，新興崗位稀缺。

蘭州畢業(yè)生就業(yè)也十分困難，很難有人找到理想工作，相比月薪平均3000塊的蘭州，大家更愿意背井離鄉(xiāng)，去東部經(jīng)濟(jì)高地、鄰近省份以及新一線城市打拼發(fā)展，努力拿個雙倍、甚至更高的工資。

雖說蘭州的常住人口一直保持著正向增長，相比周邊縣區(qū)的人口虹吸效應(yīng)也較強(qiáng)，但這個強(qiáng)，比起500萬的目標(biāo)增量來說，依舊顯得很薄弱。

處在這種境況下，想辦法留住大學(xué)生，就成了蘭州的首要也是最需發(fā)力的任務(wù)。

這不，蘭州這回真的急了，且已經(jīng)付諸了行動。日前，蘭州公布的2026年10件民生實(shí)事中，就將發(fā)放大學(xué)生留蘭購房補(bǔ)貼，納入了其中。

具體的政策細(xì)節(jié)，目前正在探討，2026年肯定是要大力進(jìn)行推行的。

此前，蘭州市大學(xué)生留蘭倍增計(jì)劃中還提到，2026年要實(shí)現(xiàn)吸引留住大學(xué)生8萬人以上。

為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，蘭州每年面向高校畢業(yè)生籌集就業(yè)崗位10萬個以上，其中，優(yōu)質(zhì)崗位不少于4萬個；還對民營企業(yè)吸納高校畢業(yè)生超過100人的，最高可給予100萬元的獎勵。

與此同時，蘭州還不斷擴(kuò)充著青年公寓規(guī)模、設(shè)立青年人才驛站、減免租金并提供免費(fèi)住宿，并支持高校畢業(yè)生在蘭創(chuàng)業(yè)，最高可申請50萬元個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸，同時給予高校生相應(yīng)的社保以及公積金補(bǔ)貼，房票補(bǔ)貼最高也可達(dá)30萬元。

實(shí)際上，這幾年，蘭州在投入人才方面的資金不可小覷。截至2025年底，蘭州通過實(shí)施大學(xué)生留蘭倍增計(jì)劃，發(fā)放青年人才房票補(bǔ)貼1600余萬元。

在蘭25所高校創(chuàng)新設(shè)立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站，建成37家青年人才驛站，660套保障性租賃住房和1379套人才公寓。

儲備青年公寓房源870套，希望用真金白銀支持減輕青年人才求職經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

如此“大手筆”的留人、搶人，可謂是史無前例的。

再來看一組數(shù)據(jù)，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示：截至2025年年末，全國人口為140489萬人，較上年減少339萬，這已經(jīng)是人口連續(xù)第四年的負(fù)增長，減少量已突破千萬。

且據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，蘭州從2017年的3.87萬的出生人口，再到2024年的2.5萬出生人口，也一直是呈下跌趨勢的。

好在針對這一情況，上層也有了明確的指示。最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，明確定調(diào)了接下來的生育政策：努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

這一次，話說得很直白，“努力穩(wěn)定”就可以理解為：今年國家在促進(jìn)生育上，有很大概率進(jìn)一步加力！

最近，湖北竹山縣生娃真的“獎房子”的生育政策，引發(fā)了很多人的關(guān)注，具體為二孩獎補(bǔ)25平方米、三孩獎補(bǔ)50平方米，兩項(xiàng)還可疊加使用。

此外，很多城市也因城施策，包含河南鄭州、浙江杭州、安徽合肥、四川雅安等23個省份，也在不同層級探索實(shí)施生育獎勵制度，形式涵蓋現(xiàn)金補(bǔ)貼、托育券、稅收減免、購房優(yōu)惠等。

去年年底，國務(wù)院辦公廳還印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》，這當(dāng)中還提到學(xué)前教育免費(fèi)逐步推進(jìn)，也就是說，未來，9年免費(fèi)教育有可能向12年免費(fèi)教育過渡，一旦后期實(shí)施，也將極大減少很大的育兒壓力。

此前，蘭州也發(fā)布了多項(xiàng)生育鼓勵政策，包含跟進(jìn)每孩每年3600元持續(xù)三年的補(bǔ)貼、連續(xù)12個月生育津貼、免費(fèi)的孕優(yōu)檢查、延長的產(chǎn)假及育兒假、生育費(fèi)用的部分報(bào)銷等。

就看今年，政策會不會繼續(xù)加碼，能加碼到什么程度。

不可置否，一邊是人口的流出和下降，一邊是老齡化日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，無論是哪一邊，蘭州都不能任其發(fā)展，也不得不得出手干預(yù)了。

截止目前，蘭州60歲以上人口數(shù)量已突破百萬，老齡化情況甚至要高于全國、全省水平，也高于很多新一線城市。因而，蘭州也做出了一系列的改變……

“十四五”以來，蘭州已累計(jì)投入2.03億元用于補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，建成超23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、超210個城市日間照料中心、超113個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老助餐服務(wù)設(shè)施。

此外，蘭州還投入了1.08億元改造資金，將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、以及老舊小區(qū)改造。

值得一提的是，2026年蘭州為民所辦的十項(xiàng)事實(shí)中，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和為60歲以上老年人購買意外傷害保險，以及實(shí)施300個以上老舊小區(qū)改造和物業(yè)服務(wù)提升，也被納入其中。

十五五規(guī)劃建議中還提到：穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，積極開發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等。一系列措施，都在為努力穩(wěn)定人口而做準(zhǔn)備。

誠然，除了在留住人口和生育人口及老齡化現(xiàn)狀的改善上發(fā)力，想要實(shí)現(xiàn)人口增量的最終目標(biāo)，城市吸引力就是終極大招。

而升級產(chǎn)業(yè)，改變城市環(huán)境無疑就是最有效的方式……

蘭州近段時間，其實(shí)一直在產(chǎn)業(yè)上猛發(fā)力，已相繼規(guī)劃并建設(shè)包括百度智能云（蘭州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、新區(qū)新能源電池生產(chǎn)基地、蘭州市智能制造產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等很多新興產(chǎn)業(yè)。

毋庸置疑，這些產(chǎn)業(yè)未來的落地投產(chǎn)，無疑也將拉動一批蘭州人的就業(yè)問題，以及帶動城市經(jīng)濟(jì)的顯著增長。

僅十四五期間，蘭州因地制宜構(gòu)建的“3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就突破千億，有色冶金、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)營收均超過500億元，工業(yè)總產(chǎn)值邁上3000億元臺階。

蘭州還實(shí)施了寶方10萬噸石墨電極等投資項(xiàng)目3270個，建設(shè)國家西北應(yīng)急中心等10億元以上重大項(xiàng)目285個，并新引進(jìn)海亮高性能銅箔等“大好高”項(xiàng)目1480個、總投資高達(dá)6526億元。

尤其是蘭州新區(qū)，近些年在來聚焦綠色化工、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用下，也讓2025年人口總量，也首次突破了70萬大關(guān)。

不可否認(rèn)，人口增量是多方面因素共同作用的結(jié)果，而非一蹴而就。眼下，想盡一切辦法增加人口，蘭州已是勢在必行。

畢竟，人口是一座城市的核心竟?fàn)幜?，有人口才有發(fā)展，而人口崩塌的連鎖反應(yīng)，最先會砸向的，就是經(jīng)濟(jì)。

所以，接下來蘭州政策的發(fā)力點(diǎn)，很可能會聚焦在“精準(zhǔn)施策”上，且力度也會不斷加大。至少目前，我們已經(jīng)看到了明確的方向，和實(shí)實(shí)在在的行動。

相信隨著后期更多政策的落地，蘭州距離突破500萬人口大關(guān)的目標(biāo)，就能更近一步了。