2026年1月29日，上海市楊浦區(qū)，2026年楊浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境座談會召開。 澎湃新聞記者 徐亦嘉 圖

1月29日，上海市楊浦區(qū)召開2026年楊浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境座談會。會上，《楊浦區(qū)加快打造營商環(huán)境最暖城區(qū)行動方案（2026年）》正式發(fā)布。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市楊浦區(qū)獲悉，為加快打造營商環(huán)境最暖城區(qū)，楊浦區(qū)全面落實《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》要求，聚焦暖企優(yōu)政務、公平護市場、協(xié)同強產(chǎn)業(yè)、聚力促共治四大方向，系統(tǒng)謀劃4個方面、25項重點任務，細化形成137條具體舉措。

一是優(yōu)化智慧便捷的政務服務環(huán)境。在深化“一件事”集成服務方面，強化已上線重點事項成效評價反饋，完善“一件事”服務場景。在完善惠企政策全流程服務方面，優(yōu)化惠企政策申請、受理、審核、兌現(xiàn)全流程服務，普惠性政策原則上全部納入“免申即享”，探索批量審批模式，加速政策紅利直達快享。升級“引進來、走出去”服務體系，支持更多企業(yè)和新品納入首發(fā)經(jīng)濟進口消費品“白名單”，持續(xù)擴大應用首發(fā)進口消費品檢驗便利化措施的規(guī)模。

二是營造公平公正的市場競爭環(huán)境。在促進公平競爭方面，加強對壟斷和不正當競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法，深化整治“內(nèi)卷式”競爭。在規(guī)制牟利性職業(yè)舉報方面，落實投訴舉報異常名錄管理、共享和應用機制，壓減職業(yè)索賠、職業(yè)舉報牟利空間，嚴厲打擊惡意索賠，引導誠信訴訟、依法維權(quán)。

三是構(gòu)建賦能新質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。探索城市睿智更新新模式，在復興島創(chuàng)設高度彈性融合的綜合用地政策，精準支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在強化重點區(qū)域創(chuàng)新支持方面，以復興島量子時空創(chuàng)新基地建設為牽引，引進優(yōu)質(zhì)孵化機構(gòu)、集成“AI+”實訓場景、建設演藝空間，引入高能級賽事展覽，打造低成本、高效率、便利化的全球創(chuàng)客島。完善大創(chuàng)智核心功能，深化國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等改革試點。同時，拓展“V聚場”品牌，推進互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)建設。

圍繞數(shù)智經(jīng)濟，聚焦“三個千億、四個未來”十二條特色產(chǎn)業(yè)鏈，以集聚融合、技術(shù)迭代推動在線新經(jīng)濟領(lǐng)先發(fā)展，支持龍頭企業(yè)搶抓人工智能發(fā)展機遇，加快培育孵化新業(yè)態(tài)、落地新業(yè)務板塊、拓展新業(yè)務邊界。探索“研發(fā)中心+區(qū)域總部+母工廠”的融合發(fā)展新模式，大力發(fā)展高端醫(yī)療器械、精密型裝備、個性化定制等“新醫(yī)工、新智造、新時尚”，構(gòu)建以高精尖裝備制造為主賽道、個性化制造為輔賽道的新型都市工業(yè)體系。以文化賦能、內(nèi)容生產(chǎn)引領(lǐng)創(chuàng)意設計拓展邊界，推動傳統(tǒng)設計產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動建筑設計產(chǎn)業(yè)向工業(yè)設計、概念設計、生態(tài)設計等領(lǐng)域拓展，培育壯大新興設計產(chǎn)業(yè)，帶動微短劇、動漫、電競、衍生品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。

四是打造聚力互促的社會共治環(huán)境。在建設活力街區(qū)方面，鼓勵商圈、商場舉辦首發(fā)、首秀、首展活動，優(yōu)化首發(fā)經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟及外擺設攤、戶外廣告、店招招牌等監(jiān)管審批，提升街區(qū)“煙火氣”。支持各類商業(yè)業(yè)態(tài)首店、旗艦店、概念店、形象店、體驗店、免稅店、進口商品國別店等開業(yè)經(jīng)營。加快五角場商圈提質(zhì)升級與楊浦濱江商業(yè)能級提升，完善商圈綜合管理機制，促進商業(yè)資源連點成片、串珠成鏈。

下一步，楊浦區(qū)將進一步壓緊壓實責任，切實營造安商重商的濃厚氛圍。面向“十五五”，楊浦將著力構(gòu)建以數(shù)智經(jīng)濟為核心的“1+2+3+4”創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動數(shù)智經(jīng)濟與實體經(jīng)濟，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，進一步做優(yōu)做強在線新經(jīng)濟、智能制造、創(chuàng)意設計三大千億級主導產(chǎn)業(yè)。力爭到“十五五”末，在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到“五千億級”，智能制造和創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到“千億級”以上。

澎湃新聞記者 徐亦嘉