編者按：2026年1月24日， 會上發(fā)布了全球首部系統(tǒng)闡釋全球治理倡議的學(xué)術(shù)著作 （中英法西俄阿德日葡九大語種），成立“全球治理倡議”國際研究聯(lián)盟。敘利亞駐華大使穆·哈桑內(nèi)·哈達(dá)姆在圓桌討論環(huán)節(jié)發(fā)言強調(diào)，中國在中東發(fā)揮的作用非常令人尊敬，尤其是中國在推動和平，推動伊朗和沙特阿拉伯的和解中發(fā)揮了巨大的作用�，F(xiàn)將其發(fā)言實錄發(fā)布如下： （全文約2600字，預(yù)計閱讀時間7分鐘）

敦志剛：有請敘利亞駐華大使哈達(dá)姆先生。當(dāng)前，全球治理倡議將堅持主權(quán)平等列為首要核心理念，然而當(dāng)前全球治理體系在代表性和有效性上都面臨發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家權(quán)利和義務(wù)不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。您認(rèn)為全球治理倡議應(yīng)該如何設(shè)立具體的制度性安排，才能在不推翻現(xiàn)有體系的基礎(chǔ)上，實質(zhì)性的提升發(fā)展中國家在規(guī)則制定中的話語權(quán)？有請哈達(dá)姆大使。

哈達(dá)姆：非常感謝各位！我非常榮幸能夠參與今天的交流，并且聆聽了，我們其實有很多共同的想法。我也準(zhǔn)備了一份講稿，希望能總結(jié)其中一些要點。在國際體系中有很多主體，其中強者希望能夠保持自己的霸權(quán)地位，他們會根據(jù)自己的利益來看待國際體系。對于他們來說，合則用，不合則棄，都是根據(jù)自己的利益進(jìn)行選擇的。

在冷戰(zhàn)之后，我們原先的期待是能夠構(gòu)建一個新的國際秩序來解決區(qū)域內(nèi)的各種各樣的危機，但遺憾的是，當(dāng)時提出的這個倡議很快就夭折了，隨后手握政治影響力的知識精英集團開始形成。他們在過去這幾十年間，成為了國際舞臺的主導(dǎo)者，希望壟斷話語權(quán)，也不希望有任何人，即使是他們自己當(dāng)中的成員，參與到這個決策進(jìn)程中來。因此，我們能看到的事實是，在伊拉克戰(zhàn)爭期間，他們采用了“意愿聯(lián)盟”的方式，壟斷了勝利者的話語權(quán)，而就在不久前，“意愿聯(lián)盟”中的一些成員也成為上了“菜單”的被欺辱一方。所以，我也想更加詳細(xì)地討論關(guān)于國際體系工作的問題。

在各方積極配合的情況下，國際體系才能順利運轉(zhuǎn)，每一方都至關(guān)重要。中國在每一項國際倡議（以下5個倡議）中都能鮮明地體現(xiàn)出這一原則。 從“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和最新的全球治理倡議中都能看到這個很棒的理念：構(gòu)建人類命運共同體。地球是我們共同的家園，我們面臨著眾多的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該攜起手來共同地應(yīng)對。

在全球治理框架下，結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)部分可能源于科學(xué)、人口、環(huán)境等方面，但更多是具有主導(dǎo)力量的國家不愿做出適應(yīng)性調(diào)整，它們將體系效用局限于服務(wù)自身利益的管理范疇內(nèi)。最明顯的例子便是拖延將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子的進(jìn)程，盡管中國在經(jīng)濟規(guī)模上已躍居世界第二大經(jīng)濟體。 我至今還記得，當(dāng)時美國對亞投行的態(tài)度和立場，美國國務(wù)卿親自下場呼吁所有他們的盟友不要加入亞投行。

但這個世界遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一個國家，而且在全球有很多漏洞和問題可以通過各方攜手來得到解決。因此，我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有發(fā)展中國家都參與并支持中國的倡議。而且，令人欣喜的是，近期我們還看到甚至有一些發(fā)達(dá)工業(yè)化國家也加入其中了。我認(rèn)為，這些倡議的“朋友圈”正在不斷地擴大，而這些倡議中包含的基礎(chǔ)理念就是“開放”，所有的國家都可以加入。未來我們也心懷期望看到整個人類社會能夠更加緊密地團結(jié)到一起，加入到中國發(fā)起的這些倡議中來。

敦志剛：在當(dāng)前以色列與伊朗局勢，包括美國與伊朗局勢，尤其是中東局勢緊張的背景下，面對變亂交織的國際形勢，我們應(yīng)如何采取有效行動來支持未來聯(lián)合國的契約，防止全球治理走向陣營化和碎片化？

哈達(dá)姆：非常感謝您提出了一個重要的問題。這是我剛才提及的另一個例子，內(nèi)容是關(guān)于國際體系只有在大國推動其運轉(zhuǎn)時才能發(fā)揮作用。中東是一個典型案例，體現(xiàn)出超級大國并不希望聯(lián)合國發(fā)揮應(yīng)有作用。聯(lián)合國自1945年成立至今，對比安理會的決議可以發(fā)現(xiàn)，涉及伊拉克的決議能夠立即執(zhí)行。由此可見，聯(lián)合國能否發(fā)揮作用，體現(xiàn)的并非制度本身的意愿，而是大國的意愿。

在這里我必須提及，對于中國在中東發(fā)揮的作用，是非常讓我尊重的，尤其是中國在推動和平，推動伊朗和沙特阿拉伯的和解中發(fā)揮了巨大的作用。我絕對支持所有中方做出的維護中東和平的努力。我可以向你們保證，所有的阿拉伯國家和發(fā)展中國家都從中國采取的行動中受到了很多的啟發(fā)，也看到了很多的希望。希望我們能夠走向更加和平、更加文明的未來。

敦志剛：您覺得全球治理倡議未來的愿景是什么樣的？為了實現(xiàn)該愿景，我們應(yīng)該采取什么樣的行動？

哈達(dá)姆：我們滿懷期待著一個美好的未來。實際上，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界歸于安靜，僅存在西方國家的單一聲音。如今，多個實力強勁的文明國家提出了極具影響力的提議。通過觀察國際社會對這些提議的反饋，我堅信這些倡議的支持群體將日益壯大，最終，智慧必將占據(jù)主導(dǎo)地位。國際關(guān)系中存在著類似于“達(dá)爾文進(jìn)化論”的動態(tài)規(guī)律，單純依靠武力是難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，可持續(xù)性取決于自身韌性的強弱。我堅信，這些倡議會得到大家的廣泛認(rèn)可。謝謝！

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