作為來自法律界的代表，省人大代表、廣東至高律師事務(wù)所主任吳興印一直高度關(guān)注法治化營商環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，為廣東構(gòu)建更高水平的法治化營商環(huán)境建言獻策。

今年的省政府工作報告提出，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。對此，吳興印提交了《關(guān)于完善企業(yè)重整退出機制，提升法治化營商環(huán)境的建議》。他認為，一個健康的經(jīng)濟生態(tài)，不僅需要培育新動能，也需要為陷入困境的企業(yè)提供規(guī)范的拯救和退出通道，讓生產(chǎn)要素能夠重新高效配置。

吳興印指出，廣東在企業(yè)破產(chǎn)審判方面已經(jīng)進行了一系列改革探索，例如推行“執(zhí)破融合”、建立破產(chǎn)重整投融資平臺等，走在全國前列。但在實踐中，企業(yè)破產(chǎn)重整仍面臨一些系統(tǒng)性問題?！氨热缟鐣^念存在誤解、政府部門協(xié)調(diào)不夠順暢、企業(yè)融資非常困難、相關(guān)配套制度不夠精細等，限制了破產(chǎn)制度拯救企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能功能的充分發(fā)揮?！?/p>

針對這些問題，他提出了多項具體建議。首先是更新社會觀念，建議構(gòu)建法院、政府部門、商會和媒體的聯(lián)合宣傳矩陣，常態(tài)化發(fā)布破產(chǎn)重整成功案例，清晰區(qū)分惡意逃債和正當(dāng)破產(chǎn)的法律邊界，扭轉(zhuǎn)社會對破產(chǎn)的負面認知，引導(dǎo)企業(yè)家在經(jīng)營陷入困境時主動尋求破產(chǎn)保護。

在機制建設(shè)層面，吳興印著重強調(diào)了深化府院聯(lián)動的重要性，主張推動其從“個案協(xié)調(diào)”模式向“常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化”運行轉(zhuǎn)型。具體而言，應(yīng)在省級層面出臺專項工作指引，清晰界定發(fā)展改革、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源和社會保障等部門在破產(chǎn)程序各環(huán)節(jié)中的職責(zé)清單與協(xié)作流程。與此配套，需建立健全信用修復(fù)長效機制，為那些“誠實而不幸”、依法完成重整或清算程序的市場主體，提供明確的信用修復(fù)路徑與政策支持，助力其修復(fù)信譽、重返市場。

此外，他的建議還涉及優(yōu)化破產(chǎn)管理人履職保障與監(jiān)督體系，以及加強省內(nèi)跨區(qū)域乃至粵港澳大灣區(qū)層面的破產(chǎn)司法協(xié)作，旨在統(tǒng)一裁判尺度、探索跨境破產(chǎn)的承認與協(xié)助，以適配大灣區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展的現(xiàn)實需求。

“通過系統(tǒng)性地完善企業(yè)重整退出機制，能夠有效清除市場障礙，促進資源要素向更需要的地方流動，為廣東打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實的制度支撐?！眳桥d印說。

資訊來源 | 佛山市新聞傳媒中心