1月28日，成都市政府工作報告出爐。報告重點提到深化“三城三都”建設(shè)成效明顯，并在2026年工作安排中強調(diào)繼續(xù)推進(jìn)“三城三都”建設(shè)，傳承保護(hù)天府文化，強化蜀錦、蜀繡、川劇、竹編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是中華文明綿延傳承的生動見證。成都擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，涵蓋傳統(tǒng)技藝、音樂、舞蹈等多個類別，其中國家級代表性項目25個。這不僅是成都獨特的人文標(biāo)識，更承載著城市的歷史記憶和文化底蘊。

▲杜小丹

但一個現(xiàn)實情況是，城市中，核心文化街區(qū)的非遺傳承生態(tài)正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，傳承人生存困境凸顯。這也是成都市政協(xié)委員、民進(jìn)成都市委會副主委、成華區(qū)政協(xié)副主席杜小丹最為關(guān)注的話題。她提出的對策是，構(gòu)建非遺專用空間長效機制。

核心文化街區(qū)非遺傳承生態(tài)面臨挑戰(zhàn)

作為一座現(xiàn)代與古老并存，潮流與傳統(tǒng)共融的城市，成都多樣的文化體驗吸引了很多人前來工作、定居、旅游。豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源是這座城市的寶貴財富，保護(hù)、傳承這些“寶藏”是文化創(chuàng)新發(fā)展的根本所在。杜小丹提交了“關(guān)于將文化街區(qū)非遺專用空間及配套優(yōu)惠政策納入地方保護(hù)條例的提案”，專門聚焦如何為非遺文化拓展承載空間。

在接受紅星新聞記者采訪時，杜小丹透露了自己和團隊多方調(diào)研的結(jié)果，她表示：“成都市很重視非遺保護(hù)工作，但核心文化街區(qū)非遺傳承生態(tài)仍面臨挑戰(zhàn)，傳承人生存困境凸顯。目前一些核心文化街區(qū)均為市場化運營模式，受城市更新升級、運營成本攀升等因素影響，近三年核心區(qū)域房租年均漲幅為15%-25%，部分黃金點位租金漲幅超4倍?！倍判〉そ榻B說，非遺手工藝品制作周期長、人工成本高、受眾小眾，傳承人營收持續(xù)下滑。

建議：

預(yù)留專用空間，從制度上鎖定經(jīng)營成本

杜小丹表示：“市文廣旅局、市非遺保護(hù)中心積極開展紓困工作，通過協(xié)商租金、對接臨時場地、搭建線上渠道等方式幫扶傳承人。但一對一幫扶模式受資源限制，既無法滿足眾多傳承人的實際需求，也難以解決非遺陣地穩(wěn)定性問題，僅能解一時之困，無法扭轉(zhuǎn)街區(qū)非遺業(yè)態(tài)萎縮趨勢?！?/p>

在今年的提案中，杜小丹重點提到“構(gòu)建非遺專用空間長效機制”，她建議在文化街區(qū)采用“預(yù)留20%非遺專用空間+稅收優(yōu)惠”模式，構(gòu)建“政府賦能、企業(yè)讓利、非遺受益”三方共贏格局?！敖ㄗh修訂《成都市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，增設(shè)專門條款，明確經(jīng)市級文旅部門認(rèn)定的歷史文化街區(qū)，需預(yù)留不低于20%的經(jīng)營店鋪（面積）作為本土非遺專用空間，優(yōu)先保障四級非遺代表性傳承人入駐，重點引入蜀錦、蜀繡、成都漆藝等特色項目。同時，從制度上鎖定經(jīng)營成本。”而對于文化街區(qū)的運營方，杜小丹則建議用稅收減免來對沖租金讓利損失，這樣非遺代表性傳承人可獲得穩(wěn)定的經(jīng)營場地，非遺業(yè)態(tài)則能豐富街區(qū)內(nèi)涵、吸引游客，無需大額財政投入即可實現(xiàn)非遺保護(hù)與街區(qū)發(fā)展的良性循環(huán)?！巴瑫r，明確牽頭管理單位，負(fù)責(zé)傳承人資格審核、租金核定、政策監(jiān)督，確保專用空間不被擠占挪用?！倍判〉ひ册槍⑾鄳?yīng)的全流程監(jiān)管保障機制提出了自己的建議。

杜小丹說：“廣州永慶坊、泉州古城、福州長樂和平街等多地，通過預(yù)留專用空間、租金減免、稅收優(yōu)惠等舉措，實現(xiàn)非遺保護(hù)與街區(qū)發(fā)展雙贏，為成都市提供了成熟借鑒。成都非遺是天府文化的活態(tài)基因，文化街區(qū)則是非遺傳承的核心陣地。為守住文化根脈，希望健全機制，推動非遺保護(hù)法治化、規(guī)范化發(fā)展，為成都建設(shè)世界文化名城筑牢文化根基。”

紅星新聞記者 姜山

編輯 潘莉