2026年1月29日 —— 在伊朗國內(nèi)抗議浪潮與地區(qū)沖突風(fēng)險同時升溫之際，歐盟理事會正式批準(zhǔn)對伊朗實施新一輪制裁，重點針對涉及暴力鎮(zhèn)壓和平示威和向俄羅斯提供軍事支持的官員與實體，并計劃將伊朗最具影響力的軍事力量之一——伊斯蘭革命衛(wèi)隊（IRGC）列入恐怖組織名單。這一舉措標(biāo)志著歐盟對德黑蘭的外交與安全壓力迅速升級。

此次新制裁不僅擴(kuò)充了目標(biāo)人員和機(jī)構(gòu)清單，還明確將重點放在兩大核心因素：一是針對在近期全國性抗議中被指控實施暴力鎮(zhèn)壓的高級官員和指揮官，包括內(nèi)政部長、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及多名警察與革命衛(wèi)隊指揮官；二是針對那些與導(dǎo)彈與無人機(jī)開發(fā)有關(guān)聯(lián)、并為俄羅斯戰(zhàn)爭機(jī)器提供技術(shù)或物資支持的個人與實體。這些制裁措施將包括資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令以及貿(mào)易限制。

歐盟外交與安全政策高級代表在發(fā)言中指出，伊朗政府對示威活動的處理已造成大量平民傷亡，其嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為“不可接受”，而對俄羅斯的軍事支持也對歐盟及區(qū)域安全構(gòu)成“直接威脅”。目前歐盟內(nèi)部正就是否將伊朗革命衛(wèi)隊列為恐怖組織進(jìn)行最終表決，如果通過，這將是歐盟對伊朗采取的最嚴(yán)厲單一標(biāo)識性舉措——把伊朗這一國家實力核心與基地組織、ISIS 等同類對待。

這一系列制裁措施背景是伊朗自去年末以來經(jīng)濟(jì)動蕩、抗議不斷升級。示威起因最初與貨幣崩盤和高昂生活成本有關(guān)，但迅速演變成要求政治變革、反對最高領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)治的全國性運動。伊朗當(dāng)局對示威者進(jìn)行了嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓，引發(fā)全球關(guān)注。歐盟的制裁行動不僅回應(yīng)了人權(quán)問題，也將伊朗在俄烏戰(zhàn)爭中的軍事角色納入評判體系。

從長期來看，這輪制裁意在通過限制伊朗參與國際金融體系、阻斷先進(jìn)軍事技術(shù)流通以及孤立相關(guān)決策者，迫使德黑蘭在應(yīng)對內(nèi)部危機(jī)與外部軍事合作態(tài)度上做出調(diào)整。分析人士認(rèn)為，如果革命衛(wèi)隊被正式認(rèn)定為恐怖組織，它不僅會加重伊朗的經(jīng)濟(jì)與外交孤立，還可能促使德黑蘭重新評估其在俄烏沖突與中東地區(qū)的戰(zhàn)略角色。