隨著敘利亞過渡政府逐步接管敘東部及東北部地區(qū)，庫爾德武裝主導(dǎo)的“敘利亞民主力量”在軍事控制和地方治理層面的能力明顯被削弱。在此背景下，美國特朗普政府正重新評估其在敘利亞維持駐軍的必要性，包括全面撤出的可能性。

表面上看，這一舉措似乎源于突發(fā)安全事件，但若放入更長的政策周期中觀察，其背后可能反映出美國對敘利亞政策乃至中東戰(zhàn)略正在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

隨著庫爾德武裝在美國中東戰(zhàn)略布局中的作用逐步弱化，美軍繼續(xù)在伊拉克和敘利亞維持長期、成規(guī)模存在的合理性正被重新審視。圍繞是否撤軍展開的討論，本身就反映出美國對中東介入方式的變化取向——由強(qiáng)調(diào)直接軍事存在，轉(zhuǎn)向更加注重風(fēng)險控制、有限介入與成本約束。尤其是敘利亞，也由此從高度對抗的戰(zhàn)略前線，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€將被持續(xù)管控的不穩(wěn)定區(qū)域。

敘利亞戰(zhàn)略功能變化

過去十余年，中東地區(qū)的安全形態(tài)持續(xù)演變，其沖突邏輯早已超出傳統(tǒng)內(nèi)戰(zhàn)或國家間戰(zhàn)爭的范疇。自2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，該國不僅成為國內(nèi)政治撕裂的集中體現(xiàn)，也逐步演變?yōu)榇砣藳_突以及不同治理模式相互疊加的復(fù)雜空間。

隨著戰(zhàn)事長期化、外部力量深度介入，敘利亞的戰(zhàn)略意義開始超出政權(quán)更替本身，被納入美國調(diào)整歐亞與中東整體布局的重要考量。對華盛頓而言，相關(guān)政策的關(guān)注點(diǎn)并不完全在于敘利亞內(nèi)部的政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程，更側(cè)重于通過影響敘利亞局勢，削弱伊朗在地區(qū)層面的協(xié)同空間，并借此維持自身主導(dǎo)的安全框架。

在這一取向下，敘利亞逐漸被定位為區(qū)域調(diào)節(jié)與風(fēng)險緩沖的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)起吸納并延緩地區(qū)沖突外溢的功能，同時為外圍國家執(zhí)行更前沿的戰(zhàn)略分工提供了承壓與回旋余地。正是在這一定位下，敘利亞被持續(xù)嵌入多重戰(zhàn)略議題之中：無論是能源通道布局、東地中海地緣競爭，還是牽制伊朗影響力、重新界定土耳其角色，其地緣價值均被納入反復(fù)權(quán)衡與重塑的戰(zhàn)略進(jìn)程。

敘利亞戰(zhàn)略功能的變化，折射出美國中東政策整體取向的調(diào)整。在沖突被納入可控框架、風(fēng)險被分散至特定空間的背景下，原本以價值目標(biāo)為中心的干預(yù)邏輯，開始顯現(xiàn)出階段性退潮的跡象。

理想化目標(biāo)退居次位

在反恐壓力相對下降的背景下，制度重建等理想化目標(biāo)逐步退居次位，風(fēng)險控制、沖突降級與地區(qū)穩(wěn)定開始被置于更優(yōu)先的位置。美國中東整體敘事也由此前強(qiáng)調(diào)價值輸出，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)可預(yù)測與可管理，現(xiàn)實(shí)主義邏輯重新占據(jù)政策主導(dǎo)。

在這一取向下，美國開始在美以戰(zhàn)略協(xié)調(diào)框架內(nèi)，重點(diǎn)圍繞遏制伊朗這一核心目標(biāo)，推動新的地區(qū)平衡。經(jīng)過這番調(diào)整，土耳其被納入制衡伊朗的遜尼派軸心，承擔(dān)起區(qū)域樞紐與前沿緩沖的雙重角色；以色列則被置于這一結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵支點(diǎn)位置，其安全關(guān)切在整體政策排序中獲得更高權(quán)重。

敘利亞的角色則被重新界定。其未來不再被視為必須通過全面重建才能解決的“問題”，而是被納入一種“可控治理”的政策設(shè)想：通過培育具備一定可預(yù)測性、可協(xié)商性的地方行為體，對激進(jìn)力量進(jìn)行壓縮與約束，而非追求徹底清除。這一模式并非源于價值理想的回歸，而更接近一種典型的風(fēng)險管理邏輯。

庫爾德武裝價值收縮

在打擊極端組織“伊斯蘭國”的過程中，敘利亞非政府軍特別是庫爾德武裝曾發(fā)揮不可替代的作用。但是，美國對其戰(zhàn)略角色的設(shè)計，始終建立在特定反恐目標(biāo)之上，而非圍繞國家建構(gòu)或長期政治安排展開。在美國的敘利亞棋盤中，庫爾德人的政治影響力在很大程度上依附于反恐行動的現(xiàn)實(shí)需求，而非源自穩(wěn)定、可持續(xù)的制度設(shè)計。

隨著美國主要反恐目標(biāo)的階段性完成，地區(qū)安全環(huán)境發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，庫爾德力量在整體格局中的功能定位也隨之被重新評估。其角色逐步由前沿作戰(zhàn)收縮為維持局部穩(wěn)定、提供有限制衡的輔助力量。美軍在哈塞克地區(qū)保留有限軍事存在，正是這一以可控性為導(dǎo)向的戰(zhàn)略思路的體現(xiàn)。其核心目的在于維持最低限度的監(jiān)控與應(yīng)急干預(yù)能力，使該地區(qū)在激進(jìn)勢力反彈或地區(qū)平衡被打破時，仍可作為戰(zhàn)略“備用區(qū)”發(fā)揮作用，從而防止局勢失控并抑制安全風(fēng)險外溢。

庫爾德武裝的戰(zhàn)略價值收縮，也為土耳其重新評估其庫爾德政策提供了空間。與以往以政治和解或身份承認(rèn)為導(dǎo)向的嘗試不同，新一輪討論更強(qiáng)調(diào)與國家安全目標(biāo)相兼容的“可控整合”路徑。值得注意的是，厄賈蘭——庫爾德工人黨主要創(chuàng)始人及精神領(lǐng)袖，自1999年起被關(guān)押在土耳其伊姆拉勒島——已公開呼吁庫爾德工人黨放棄獨(dú)立建國訴求并解除武裝，其長期政治訴求也由過去的分離主義或聯(lián)邦化方案轉(zhuǎn)向憲法層面的身份保障與公民平等。

總體來看，以敘利亞為支點(diǎn)的新一輪中東秩序重塑，已不再圍繞意識形態(tài)轉(zhuǎn)型或國家重建展開，而是更多服務(wù)于各方的可控博弈與風(fēng)險平衡。中東既不會因外部力量的退卻全面失控，更不會進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型，而是在低烈度沖突、有限介入與持續(xù)調(diào)控的交織中，逐步顯現(xiàn)出一種以風(fēng)險可控為特征的局面。

（作者系浙江外國語學(xué)院環(huán)地中海研究院研究員）

原標(biāo)題：《為什么說美國中東戰(zhàn)略調(diào)整的要害是“放生”敘利亞？》

欄目主編：劉暢 文字編輯：余潤坤 題圖來源：新華社

來源：作者：顧明遠(yuǎn)