原題：瞭觀察|未來(lái)5年靶向發(fā)力，江蘇13市“施工圖”明確這些關(guān)鍵詞!

這兩天，江蘇各地正在“蓄勢(shì)”。不僅13個(gè)設(shè)區(qū)市相繼召開市兩會(huì)，各地的“十五五”規(guī)劃綱要也將陸續(xù)“出爐”，信息量滿滿。

作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，對(duì)江蘇而言，“挑大梁”不僅是發(fā)展體量的賽跑，更是質(zhì)量的突圍。省委“十五五”規(guī)劃建議已勾勒藍(lán)圖，13個(gè)設(shè)區(qū)市資源稟賦各異、產(chǎn)業(yè)底色不同，如何在全省高質(zhì)量發(fā)展大局中做出自己的貢獻(xiàn)？“北京西路瞭望”發(fā)現(xiàn)，近期江蘇13市已瞄準(zhǔn)各具特色的城市定位，在這場(chǎng)奔赴現(xiàn)代化的競(jìng)跑中，奮力書寫不一樣的“挑大梁”答卷。

“策源地”與“先行區(qū)”

因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是當(dāng)下所需、發(fā)展所急，更是未來(lái)所系、大勢(shì)所趨。加快高水平科技自立自強(qiáng)，江蘇正不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入更多推動(dòng)力、支撐力。

南京“十五五”明確了聚焦“創(chuàng)新引領(lǐng)、文化賦能、樞紐提能、國(guó)際開放”四個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。上周，南京召開市兩會(huì)，明確未來(lái)五年將大力建設(shè)“高水平創(chuàng)新城市”“高品質(zhì)文化名城”“高能級(jí)供應(yīng)鏈中心”“高開放度的國(guó)際城市”。

創(chuàng)新，被鐫刻在南京這座城市的首頁(yè)。南京計(jì)劃打造上海(長(zhǎng)三角)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵支點(diǎn)城市。市兩會(huì)上，南京提出要大力建設(shè)高水平創(chuàng)新城市，構(gòu)建更具影響力的科技創(chuàng)新矩陣，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)造更具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)一切資源向創(chuàng)新集聚、一切力量向融合發(fā)力，加快培育提升新質(zhì)生產(chǎn)力。

圍繞建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地”，鎮(zhèn)江將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，通過系統(tǒng)構(gòu)建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、全力突破關(guān)鍵核心技術(shù)、打造長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重要基地，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立覆蓋科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)到“專精特新”中小企業(yè)的梯度培育體系，并構(gòu)建全周期科技金融支撐網(wǎng)絡(luò)。一體推進(jìn)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展，深化產(chǎn)教融合與人才引育，擦亮“人聚鎮(zhèn)江 才享榮光”品牌。同時(shí)，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加快建設(shè)“數(shù)字鎮(zhèn)江”，推動(dòng)工業(yè)智能化、農(nóng)業(yè)數(shù)智化與服務(wù)智能化，發(fā)展壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度賦能。

打造勇立潮頭的數(shù)智新城，離不開對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的大力扶持與發(fā)展。宿遷提出要加速產(chǎn)業(yè)智能化與綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化升級(jí)，并重點(diǎn)培育新材料、激光光電、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，積極引進(jìn)高層次人才與項(xiàng)目，壯大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)；推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快智能工廠建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展與OPC創(chuàng)業(yè)社區(qū)培育，以數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，通過高水平招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)梯度培育，為創(chuàng)新活動(dòng)營(yíng)造更有利的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和資源條件。

根基在制造業(yè)

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。有研究測(cè)算顯示，工業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，至少能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，是江蘇各地構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵基石。

面向“十五五”，蘇州提出打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“智能制造之城”，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。

具體來(lái)看，蘇州要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升冶金、化工、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、納米新材料、高端科技儀器等國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群向世界級(jí)邁進(jìn)；培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)具身智能、生物制造、細(xì)胞和基因技術(shù)、量子科技、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、前沿新材料、原子級(jí)制造等產(chǎn)業(yè)加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；深入推進(jìn)“兩業(yè)融合”，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納入制造業(yè)培育體系。

無(wú)錫市兩會(huì)明確，未來(lái)五年，無(wú)錫將著力打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城、湖灣生態(tài)名城、開放樞紐名城、江南文化名城“四大名城”，持續(xù)擦亮新時(shí)代工商名城城市品牌。

何謂“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城”？無(wú)錫提出，要構(gòu)建以“國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)+科技領(lǐng)軍企業(yè)+高水平研究型大學(xué)”為構(gòu)架的戰(zhàn)略科技力量矩陣，完善全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智造強(qiáng)市，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地的“重要一極”。

面向“十五五”，常州明確了建設(shè)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角創(chuàng)新高地”的城市定位。關(guān)于“國(guó)際化智造名城”，常州認(rèn)為，發(fā)展根基在制造業(yè)。核心任務(wù)之一，就是在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上走在前、做示范，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，并明確總目標(biāo)是工業(yè)規(guī)模在“十四五”基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階、達(dá)到3萬(wàn)億元。其中，新能源產(chǎn)業(yè)2030年規(guī)模要超1.2萬(wàn)億元，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地。其次智能裝備和新材料兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要分別朝著5000億元規(guī)模邁進(jìn)。

作為“萬(wàn)億俱樂部”的種子選手，揚(yáng)州提出在具體工作當(dāng)中，設(shè)立8個(gè)聚焦用力的方面重點(diǎn)，其中排在首位的就是加快建設(shè)以“613”先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)堅(jiān)實(shí)的“萬(wàn)億之城”。具體而言，揚(yáng)州要在機(jī)械、化工、船舶、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上煥新升級(jí)，同時(shí)壯大航空航天、集成電路、生物醫(yī)藥、工業(yè)母機(jī)和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局腦機(jī)接口、具身智能和第三代半導(dǎo)體等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)到“十五五”末，六大產(chǎn)業(yè)集群全部超千億元，13條新興產(chǎn)業(yè)鏈全部超百億元。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“新支點(diǎn)”

不謀全局者，不足謀一域。今日江蘇，南北協(xié)同、城鄉(xiāng)融合，并與長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等同頻共振。秉持著“一盤棋”的布局思維，不少設(shè)區(qū)市正奏響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)代合音。

先看徐州�！笆逦濉睍r(shí)期，徐州提出，必須把“打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支點(diǎn)、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”作為主牽引主抓手。未來(lái)五年，徐州將聚焦創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，從五個(gè)方面拓展強(qiáng)勁支點(diǎn)實(shí)踐內(nèi)涵。同時(shí)深刻把握戰(zhàn)略定位，將加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、消費(fèi)中心、文化教育醫(yī)療中心和資源要素集結(jié)樞紐，以“四中心一樞紐”持續(xù)提升中心城市發(fā)展能級(jí)和首位度。

淮安“十五五”，長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市是絕對(duì)的高頻詞。讓長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市初步展現(xiàn)現(xiàn)實(shí)模樣，淮安列出一連串發(fā)力點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)上，全力打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)，著力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)淮安現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；在科技上，抓實(shí)科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，推動(dòng)更多科創(chuàng)成果在淮安產(chǎn)業(yè)化落地，加快打造長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地；在消費(fèi)上，堅(jiān)定抓好擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略之舉，加快打造長(zhǎng)三角北部區(qū)域消費(fèi)中心城市。

打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市，泰州將全面深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。一方面，主動(dòng)融入上海與蘇南，推進(jìn)“上海研發(fā)+泰州制造”的科創(chuàng)協(xié)同、“上海總裝+泰州配套”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、“上海市場(chǎng)+泰州品牌”的供需協(xié)同，并建設(shè)一批科創(chuàng)飛地、產(chǎn)業(yè)飛地和人才飛地，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)與高效聯(lián)動(dòng)；另一方面，積極推動(dòng)錫常泰跨江融合發(fā)展，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、公共服務(wù)共建共享的新格局。同時(shí)，依托泰州港建設(shè)國(guó)家港口型物流樞紐，加快完善現(xiàn)代綜合交通體系，提升多式聯(lián)運(yùn)能級(jí)，不斷增強(qiáng)在區(qū)域發(fā)展中的樞紐功能和輻射帶動(dòng)能力。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)“新引擎”

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次把海洋單獨(dú)列為一條重點(diǎn)任務(wù)，擁有?954公里海岸線，江蘇如何在海上做文章？沿海城市給出不一樣的答案。

“十四五”期間，南通跨江向海加速突破。未來(lái)5年，南通提出聚力跨江融合走在前、沿海發(fā)展當(dāng)龍頭、萬(wàn)億城市爭(zhēng)進(jìn)位。

向海圖強(qiáng)，南通提出，落實(shí)省新一輪沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)、港產(chǎn)城融合發(fā)展，高水平建設(shè)富有江海特色的現(xiàn)代海洋城市。圍繞打造長(zhǎng)三角北翼中心城市，南通更大力度推動(dòng)多戰(zhàn)略協(xié)同、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)“新蘇南”“北上�！�。著力構(gòu)建以“八龍過江”大通道、“十字”高鐵網(wǎng)、“三環(huán)七射”高速網(wǎng)等為主體的綜合立體交通體系，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。此外，南通還提出力爭(zhēng)創(chuàng)成海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

過去5年，連云港預(yù)計(jì)海洋生產(chǎn)總值達(dá)1200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超25%。面向未來(lái)，連云港將是“雙向開放門戶、臨港產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市、共同富裕家園”。

連云港將縱深推進(jìn)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持“全域臨港”理念，加快完善以國(guó)際樞紐海港為核心的“公鐵水空”綜合交通體系，建設(shè)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放門戶。做強(qiáng)做優(yōu)綠色石化、生物醫(yī)藥、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、安防產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，加快崛起沿海高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。

面向“十五五”，因海而生的鹽城，計(jì)劃著進(jìn)一步“挺進(jìn)深藍(lán)”，提出要堅(jiān)定不移向海圖強(qiáng)，全力做強(qiáng)“�！边@一最大增長(zhǎng)極，深耕海洋產(chǎn)業(yè)“主賽道”，構(gòu)建具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。拓展開放合作“新空間”，打造彰顯國(guó)際濕地特色的現(xiàn)代海洋城市。鹽城市委、市政府“十五五”首個(gè)全局性會(huì)議也將推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為主題。持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大“藍(lán)色板塊”，鹽城錨定3個(gè)發(fā)力點(diǎn)：下好新質(zhì)生產(chǎn)力先手棋，構(gòu)筑海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬核支撐；打造開放合作強(qiáng)磁場(chǎng)，激活海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展澎湃動(dòng)能；做美經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙面繡，厚植海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展鮮明底色。

13個(gè)城市，13張名片�！笆逦濉钡漠嬀硪呀�(jīng)展開，江蘇13市將勇挑大梁、勇開新局，以飽滿的熱情、實(shí)干的姿態(tài)踏上新的征程。(陳珺璐 胡蘭蘭 徐睿翔 陳祉樾)

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