文物安全管理創(chuàng)新指南

（二十三）

文物安全是文物保護利用的前提和基礎。堅守文物安全紅線、底線、生命線，必須始終把文物安全擺在首位。文物安全涉及面廣，社會影響大；內(nèi)容復雜，標準要求高。應當積極應對，不斷改革創(chuàng)新，只有這樣才能適應文物安全形勢的需要。江蘇省四方文物研究院在充分調(diào)查和深入研究的基礎上，將定期發(fā)布《文物安全管理創(chuàng)新指南》，旨在引導和啟發(fā)基層更好地開展文物安全管理工作。

從“安全”一詞的增加看

文物安全管理人才培養(yǎng)的重要性

新修訂的文物保護法與2017年版的舊法條相比，從一些關鍵詞語的使用頻率上看，“安全”一詞的增長比例最高，達到了100%。

這是法治建設的時代進步，是黨中央、國務院對文物管理工作的新要求，也是社會公眾對文物保護工作的新期待。文物是不可再生的文化資源，安全工作是文物工作的底線、紅線和生命線，文物安全是文物工作的重要標志，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全”。由此可見，安全工作在文物保護所有業(yè)務中處于舉足輕重的地位。

但現(xiàn)實中重業(yè)務輕管理，重文博專業(yè)人才輕安全管理人才。安全管理工作說起來重要，在機構(gòu)設置、人才配備、經(jīng)費保障、業(yè)務提升等方面仍將置于次要地位，安全管理人才也處于配角位置。特別是在安全管理人才的培養(yǎng)方面，總認為誰都可以做安全管理工作，也沒什么專業(yè)性可言。其實，基層文博單位及文物行政部門最缺的就是文物安全管理人才，不缺“專家管理”，缺的是“管理專家”�，F(xiàn)實工作既沒有文物安全管理的專業(yè)機構(gòu)實施指導，也缺乏各級管理人員參與的文物安全管理現(xiàn)實問題研究與探索的氛圍，文物安全管理的能力和素質(zhì)提升也十分困難。管理學是一門科學，安全管理也是一門十分復雜的科學，文物安全管理更是文物保護工作很重要的業(yè)務。期待新修訂文物保護法實施后，能把文物安全管理方面的人才作為重要的業(yè)務人才來培養(yǎng)，同時，設置更多的文物安全管理專業(yè)研究機構(gòu)，加強對相關現(xiàn)實問題的研究與探索。

（文安院發(fā)布）

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（未完待續(xù)）

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