最終，丹麥、格陵蘭島和美國坐到了談判桌前。據(jù)央視新聞報道，丹麥、格陵蘭島和美國28日開始就格陵蘭安全安排閉門會談，展開技術(shù)層面的磋商。

與此同時，本月初三方會晤期間同意成立的工作組也于當(dāng)天啟動。“我們將盡量避免每次對話都變成媒體的鬧劇�！泵绹鴩鴦�(wù)卿魯比奧說。

然而，無論設(shè)立怎樣的機制，三方的會談注定會成為媒體輿論關(guān)注的焦點。

美欲提升控制權(quán)

魯比奧宣稱，隨著各方開始談判以及工作組的啟動，現(xiàn)在格陵蘭島問題將轉(zhuǎn)入一個“專業(yè)、直接”的外交程序�！拔覀冋J為這樣能夠讓雙方有更大的靈活性，從而達成積極的結(jié)果�！�

丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松诟窳晏m島。圖源：GJ

但對于丹麥而言，無論怎樣“靈活”，格陵蘭島的主權(quán)問題是不可談判的“紅線”。按照丹麥外交部的說法，這一次同美國會談的重點在于“如何在尊重丹麥底線的同時，回應(yīng)美國對北極安全的關(guān)切”。

上海社會科學(xué)院國際問題研究所歐洲研究室執(zhí)行副主任戴軼塵指出，事實上早在1951年，美國就與丹麥簽訂格陵蘭島防務(wù)協(xié)議，承諾保護格陵蘭島免受攻擊。冷戰(zhàn)背景之下，當(dāng)時所謂的“威脅”來自蘇聯(lián)。而格陵蘭島防務(wù)協(xié)議允許美國保留其二戰(zhàn)期間在格陵蘭島設(shè)立的軍事基地，甚至至今可以自由使用、進出該島。

然而如今，丹麥很清楚，所謂“對北極安全的擔(dān)憂”事實上是美國“購島”的借口。對丹麥人而言，格陵蘭島防務(wù)協(xié)議與北約條約的組合，已經(jīng)足夠保障格陵蘭島的安全。對格陵蘭島念念不忘的美國，才是真正的“威脅”。

如今的美國已經(jīng)不滿足于格陵蘭島防務(wù)協(xié)議下賦予的權(quán)利。戴軼塵指出，美國想要提升對格陵蘭島的控制權(quán)。

而這一次，擺在談判桌上的議題便涉及修改或補充1951年的格陵蘭島防務(wù)協(xié)議。

有媒體披露，根據(jù)美國總統(tǒng)特朗普與北約秘書長呂特此前制定的格陵蘭島未來協(xié)議框架，丹麥放棄對格陵蘭島小片區(qū)域的主權(quán)，供美國建造軍事基地，是其中的一個方案。戴軼塵表示，美國希望通過新的協(xié)議，獲得在格陵蘭島采取單邊行動的自由度。此外，歐洲方面也有推測認為，針對當(dāng)?shù)氐年P(guān)鍵礦產(chǎn)、石油天然氣資源等，美方可能會要求增加一些排他性條款。

歐洲試圖找平衡

“現(xiàn)在主要的問題便是，如何讓丹麥以比較體面的方式接受美國擴大對格陵蘭島的控制權(quán)�！贝鬏W塵表示。

據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間1月29日，歐洲委員會議會大會通過一項決議，支持格陵蘭島維護領(lǐng)土完整以及其與丹麥自主決定未來歸屬的權(quán)利。該決議強調(diào)，格陵蘭島完全有權(quán)決定其未來的歸屬，并且在這方面必須遵守國際規(guī)則和法律。

但需要看到的是，歐洲象征性地向格陵蘭島派兵，卻以德國軍事人員44小時“閃退”尷尬收場；21日歐洲議會才暫緩批準(zhǔn)的歐美貿(mào)易協(xié)議，如今又動了解凍重啟的念頭�！斑@些足以說明歐盟不想同特朗普‘硬剛’。”戴軼塵認為，丹麥、格陵蘭島和美國的談判或?qū)⒅貜?fù)美歐關(guān)稅談判的路徑。而丹麥可能需要努力在國防開支上“達標(biāo)”，將更多經(jīng)費投入到北極防御，為美軍擴建軍事基地。

特朗普曾表示希望協(xié)議能在2026年內(nèi)，甚至最好在2026年年初達成。但目前，尚無跡象表明這個問題能夠很快得到解決。

或采取拖延策略？

但一味討好呂特口中的“爸爸”，恐怕只會讓歐洲淪為美國的“血包”�！斑@位美國總統(tǒng)慣于恃強凌弱，他喜歡羞辱弱者，但他往往對任何看似公平的較量都迅速退縮。”歐洲一名資深的外交事務(wù)專欄作家指出，綏靖和奉承只會換得美國的變本加厲。

日前一名德國喜劇演員試圖在格陵蘭島首府升掛美國國旗引發(fā)當(dāng)?shù)厝丝棺h。圖源：GJ

美國曾在1917年以2500萬美元從丹麥購得如今的美屬維爾京群島。現(xiàn)在，維爾京群島上的人們也關(guān)注著格陵蘭島的未來。雖然獲得了美國公民身份，但島上居民沒有資格參與大選，無法通過選票發(fā)出自己的聲音。“你甚至還會看到，孩子們的身份認同正在被一點點抹殺，我們正在失去自己的加勒比海身份認同。我希望格陵蘭島不會遭遇同樣的命運�！睄u上居民布朗說道。

事實上，歐洲也并非毫無手段�？紤]到今年美國將舉行中期選舉，就有分析認為，歐洲或許可以采取拖延策略，邊拖邊談邊加強同美國國會的接觸�！爱吘梗幢阏勍琢�，依然需要國會批準(zhǔn)�！贝鬏W塵說道。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 齊旭

編輯 深海鹽