隨著城鎮(zhèn)化進程中人口的雙向流動，農村空巢現(xiàn)象日益普遍。如何讓農村空巢老人老有所依、老有所樂，已成為應對老齡化戰(zhàn)略中的一項重要課題。

1月29日，記者從資陽市民政局獲悉，《關于進一步做好農村空巢老人關愛服務工作的通知》（以下簡稱《通知》）已于1月26日正式印發(fā)，旨在切實增強農村老年人的獲得感、幸福感、安全感。

《通知》圍繞探訪關愛、服務提升、健康守護、待遇保障、精神提質、風尚營造、志愿服務和安全護航等八大重點領域，提出23項具體舉措，系統(tǒng)構建農村空巢老人關愛服務體系。據悉，這也是資陽在全省率先推出的專項行動方案，將農村空巢老人關愛服務明確為一項為期五年的重點任務。

《通知》中所指農村空巢老人，主要是指農村地區(qū)長期未與其法定贍養(yǎng)人共同生活或無法定贍養(yǎng)人的60周歲以上老年人，主要包括農村獨居老人，僅與老伴居住老人，與孫子女、兄弟姐妹、護工、保姆等其他共同居住的老人。

根據第七次全國人口普查數(shù)據，資陽市人口老齡化率居全省首位、全國第二位?！稗r村空巢老人的生活困境尤為突出?！辟Y陽市民政局相關負責人表示，以往雖持續(xù)開展相關關愛服務，但此次以方案形式系統(tǒng)部署五年行動，進一步明確了目標任務與實施路徑，推動工作向更深、更細、更實方向發(fā)展。

在養(yǎng)老保障方面，《通知》要求分層分級動態(tài)調整基本養(yǎng)老服務清單，加強縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務設施建設，并重點發(fā)展老年助餐、能力評估、適老化改造、“喘息服務”等專項服務，同時探索建立養(yǎng)老服務消費補貼制度。

圍繞健康守護，《通知》明確將持續(xù)為符合條件的農村老年人提供免費健康管理服務，加強中醫(yī)藥健康服務覆蓋，每年為65歲以上老年人提供一次中醫(yī)藥健康管理服務。此外，還將探索“基礎包+個性包”家庭醫(yī)生簽約模式、適合農村的“家庭病床”服務，實施“健康敲門行動”，并推進長期護理保險制度探索，減輕失能空巢老人的照護負擔。

此項《通知》的出臺，標志著資陽市農村空巢老人關愛服務工作進入制度化、系統(tǒng)化推進的新階段。在資陽市民政局有關負責人看來，通過細化舉措、明確責任、強化保障，有望逐步緩解農村空巢老人面臨的現(xiàn)實困難，為其營造更加安心、溫暖的晚年生活環(huán)境。

川觀新聞記者 田姣