創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是保障和激勵(lì)創(chuàng)新持續(xù)迸發(fā)的核心制度安排。

近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開新聞發(fā)布會(huì)披露的一組數(shù)字，勾勒出我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的強(qiáng)勁上升曲線：國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破500萬件、每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量提升至16件、PCT國際專利申請(qǐng)量連續(xù)6年位居全球第一。

然而隨之而來的疑問是，專利能否真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力？我國與美國在原始創(chuàng)新、專利質(zhì)量等方面存在的差距是否已消除？面對(duì)專利“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，“十五五”時(shí)期應(yīng)如何破局？工信智媒體（通信世界）記者就此采訪了華專動(dòng)力知識(shí)產(chǎn)權(quán)集團(tuán)首席顧問董新蕊。

中國專利含金量提升，AI領(lǐng)域表現(xiàn)突出

專利的價(jià)值最終要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)上。當(dāng)前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益加速顯現(xiàn)。

最新數(shù)據(jù)顯示，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)的增加值突破18萬億元，占GDP比重升至2024年的13.38%。在全球前5000個(gè)品牌中，我國品牌價(jià)值已達(dá)1.81萬億美元，位居全球第二。此外，2025年專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)69.7萬次，同比增長13.7%。企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到54%，連續(xù)多年穩(wěn)步增長。

在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，中國排名首次進(jìn)入全球前十，位列第十。尤其值得關(guān)注的是，中國擁有24個(gè)全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群，連續(xù)三年居世界首位。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長芮文彪指出，我國高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)量已達(dá)229.2萬件，在人工智能、量子科技、生物制造、腦機(jī)接口、第六代通信等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已布局一批關(guān)鍵核心技術(shù)專利。以人工智能為例，截至2025年4月，中國相關(guān)專利申請(qǐng)量占全球總量的38.58%，位列世界第一。

董新蕊認(rèn)為，“十四五”期間，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)從“大”到“強(qiáng)”的階段性跨越，為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。ICT行業(yè)作為創(chuàng)新核心，以專利布局為抓手，推動(dòng)技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵支撐。

定調(diào)2026：重點(diǎn)布局半導(dǎo)體、商業(yè)航天

2026年是“十五五”開局之年，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將以質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、保護(hù)強(qiáng)化為核心，加速實(shí)現(xiàn)從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變，圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”與“高水平科技自立自強(qiáng)”兩大核心目標(biāo)，助力2035年建成科技型、創(chuàng)新型國家。

董新蕊預(yù)計(jì)，2026年我國專利申請(qǐng)量增速將放緩，PCT國際專利申請(qǐng)占比將進(jìn)一步提升，重點(diǎn)布局半導(dǎo)體、人工智能、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等硬科技賽道。同時(shí)，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用將更加高效，通過各種新模式讓專利技術(shù)更順暢地流向中小企業(yè)。

對(duì)于國家而言，應(yīng)進(jìn)一步完善法治保障，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)根基；突出質(zhì)量審核導(dǎo)向，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平；同時(shí)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)人工智能、商業(yè)航天等賽道技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整審查政策，真正為技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步助力。

對(duì)于專利申請(qǐng)人而言，應(yīng)把握政策導(dǎo)向，聚焦高價(jià)值專利布局，加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極參與專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，并進(jìn)行PCT和海外專利布局，為出海走出去提升國際市場競爭力打好基礎(chǔ)。

展望“十五五”：破解深層挑戰(zhàn)，邁向“真正強(qiáng)”

步入“十五五”，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)仍面臨“質(zhì)量失衡、轉(zhuǎn)化梗阻、保護(hù)低效、規(guī)則適配緩慢、涉外風(fēng)險(xiǎn)加劇”五大挑戰(zhàn)。

同時(shí)，盡管我國在申請(qǐng)量與PCT布局上已形成規(guī)模優(yōu)勢，但在原始創(chuàng)新、專利質(zhì)量、國際話語權(quán)、保護(hù)效能等方面仍與美國存在結(jié)構(gòu)性差距。

對(duì)此，董新蕊建議，鼓勵(lì)“0~1”的原始創(chuàng)新，加大對(duì)基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)突破的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；政策上徹底取消專利數(shù)量資助，鼓勵(lì)高價(jià)值專利申請(qǐng)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用；多部委聯(lián)合布局，兼顧短期糾偏與長期制度建設(shè)，提升中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際上的話語權(quán)和影響力，推動(dòng)專利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，我國已初步建立適配新興/未來產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)體系。

例如，2026年1月起施行的新版《專利審查指南》明確了人工智能、比特流等新興領(lǐng)域的審查標(biāo)準(zhǔn)，增加AI倫理判斷與申請(qǐng)文件撰寫規(guī)范，以解決“保護(hù)客體模糊”問題。董新蕊強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)端應(yīng)主動(dòng)從應(yīng)用場景中尋找市場爆發(fā)點(diǎn)，從而帶動(dòng)專利技術(shù)落地應(yīng)用。

展望“十五五”，董新蕊認(rèn)為，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)將在鞏固現(xiàn)有“強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，向“真正強(qiáng)”穩(wěn)步邁進(jìn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，全面助力建設(shè)創(chuàng)新型國家。

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