本報記者 楊召奎

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等8部門印發(fā)《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》（以下簡稱《辦法》），自今年3月1日起施行。

中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任、教授苑寧寧表示，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已深度融入未成年人的生活。然而，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的動態(tài)性、復(fù)雜性和隱蔽性也給未成年人帶來諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)�！掇k法》的出臺為進一步營造風(fēng)清氣正、適合未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了更加具體的制度保障。

國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，網(wǎng)信部門將持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，督促網(wǎng)站平臺切實履行主體責(zé)任，加大對各類可能影響未成年人身心健康的信息內(nèi)容的治理力度，為未成年人營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

“近年來，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長，未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間接觸到的信息極易影響他們的身心健康和價值觀塑造。除法律明文禁止的違法信息外，網(wǎng)絡(luò)空間還存在部分難以清晰、有效界定，但可能會對未成年人心理、行為和價值觀產(chǎn)生潛在負面影響的信息。此前，對于此類‘灰色地帶’的網(wǎng)絡(luò)信息缺乏明確的分類標(biāo)準(zhǔn)，因而導(dǎo)致管理難度較大�！痹穼帉幷f。

據(jù)悉，新規(guī)既延續(xù)了已有的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理的總體思路，又結(jié)合未成年人身心發(fā)展特點有針對性地進行了深化與拓展，尤其關(guān)注到了算法推薦、生成式人工智能等新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景下的問題風(fēng)險，體現(xiàn)了立法工作的針對性。

在苑寧寧看來，新規(guī)將法律法規(guī)中的原則性要求轉(zhuǎn)化為有操作性、針對性的具體規(guī)則，對可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息進行系統(tǒng)性的界定與科學(xué)分類，為平臺、內(nèi)容生產(chǎn)者提供指引，使監(jiān)管更加有據(jù)可依。

據(jù)悉，新規(guī)從多維度對可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息進行界定。以可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或者實施不良行為的信息為例，就包括了“帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的；存在指責(zé)嘲諷、貶低歧視等涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的；誘導(dǎo)未成年人進行充值、打賞等非理性消費行為的”等。

新規(guī)也關(guān)注到了不當(dāng)使用未成年人形象的問題，包括“利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價值觀或者不當(dāng)言行的劇情內(nèi)容的；通過惡搞未成年人、利用未成年人打造爭議人設(shè)等方式博取關(guān)注的”。新規(guī)還劍指不當(dāng)披露和使用未成年人個人信息的行為，例如，未經(jīng)監(jiān)護人同意不當(dāng)展示不滿十四周歲的未成年人學(xué)習(xí)、生活等可能暴露未成年人個人信息的。

中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任劉曉春指出，這將使治理標(biāo)準(zhǔn)從模糊感知轉(zhuǎn)化為清晰可判，回應(yīng)了關(guān)于“網(wǎng)紅兒童”的問題爭議，填補了規(guī)則的空白。這些標(biāo)準(zhǔn)的細化，使得各方針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的審核與治理有了更為清晰、明確的依據(jù)。

筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)保護屏障，需要網(wǎng)站平臺強化合規(guī)經(jīng)營意識，依法履行主體責(zé)任。新規(guī)進一步壓實網(wǎng)站平臺的主體責(zé)任，要求將保護措施聚焦于內(nèi)容分發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的信息。

“這一規(guī)定直接針對當(dāng)前基于算法的內(nèi)容分發(fā)模式，旨在從源頭減少未成年人在日常使用中被動接觸此類風(fēng)險信息的可能性。”苑寧寧說。

劉曉春指出，平臺審核邊界也將明確，比如此前各平臺對“網(wǎng)絡(luò)黑話爛�！钡膶彶闃�(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，新規(guī)將“通過諧音梗、縮寫詞、拆解字、圖文結(jié)合等形式傳播不良網(wǎng)絡(luò)用語”明確納入可能引發(fā)或者誘導(dǎo)不良行為的信息類型，使得平臺審核有了統(tǒng)一依據(jù)，避免遺漏風(fēng)險內(nèi)容，也可以防范過度擴大打擊范圍。

（工人日報）