文/王新喜

達(dá)爾文港剛出問(wèn)題，巴拿馬這邊也動(dòng)手了，宣稱長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的兩個(gè)港口合同違規(guī)，允許丹麥航運(yùn)巨企馬士基暫時(shí)接管港口運(yùn)營(yíng)權(quán)，長(zhǎng)和18億美元投資打水漂。

巴拿馬理由冠冕堂皇，說(shuō)是續(xù)簽沒(méi)走公開(kāi)競(jìng)標(biāo)程序，違反了采購(gòu)法。這事兒還真讓蔡正元博士說(shuō)著了，這就是個(gè)早就挖好的坑，等著你往里跳，從如今的情況來(lái)看，李嘉誠(chéng)當(dāng)年急著賣(mài)港口的原因找到了，當(dāng)年鋪天蓋地的媒體說(shuō)李嘉誠(chéng)不該賣(mài)，現(xiàn)在原因知道了，因?yàn)槔罴握\(chéng)不賣(mài)根本守不住。

經(jīng)營(yíng)了快30年，真金白銀砸進(jìn)去18億美金，結(jié)果人家最高法院一紙裁決：合同違法，直接變成了巴拿馬的0元購(gòu)了。按照當(dāng)時(shí)李嘉誠(chéng)打包43個(gè)港口賣(mài)出的價(jià)格是1600億人民幣，如今代價(jià)不可謂不沉重。中方如今已經(jīng)做出回應(yīng)，“將采取措施堅(jiān)決維護(hù)中企權(quán)益”。

根據(jù)1月30日巴拿馬最高法院的公開(kāi)宣布，判決長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河兩岸運(yùn)營(yíng)的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港合同違憲，這給巴拿馬政府造成至少10億美元的稅收損失，巴方將在今年4月起訴授權(quán)官員。

也就是說(shuō)，巴拿馬試圖找官員頂包，來(lái)否認(rèn)與長(zhǎng)和簽署并運(yùn)營(yíng)近30年的合同違規(guī)，從而將這兩座港口收歸國(guó)有。

作為全球貿(mào)易的主航道之一，巴拿馬運(yùn)河與全球至少160個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著航運(yùn)往來(lái)，承接全球5%~6%的貿(mào)易量。

1997年，李嘉誠(chéng)旗下的長(zhǎng)和集團(tuán)拿下了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán)，至今已經(jīng)20多年，并陸續(xù)投資了18億美元用于港口基礎(chǔ)建設(shè)升級(jí)和設(shè)備改造，2021年又續(xù)簽25年。

去年1月，特朗普開(kāi)啟第二任期后，在就職演說(shuō)的時(shí)候點(diǎn)名中國(guó)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河對(duì)美國(guó)是風(fēng)險(xiǎn)。此后開(kāi)始運(yùn)作讓巴拿馬排除中國(guó)利益，2025年魯比奧去巴拿馬以武力施壓過(guò)后，巴拿馬就退出了一帶一路項(xiàng)目。

在意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)之后，去年3月，長(zhǎng)和突然發(fā)聲明稱，將全球范圍內(nèi)43個(gè)港口的80%控股權(quán)出售給美國(guó)猶太資本——黑石集團(tuán)，其中就包括巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。

直到今年1月29日巴拿馬最高法院裁決長(zhǎng)和擁有的特許運(yùn)營(yíng)權(quán)違憲，此事迎來(lái)了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

最高法院的判決認(rèn)定，中企隱藏了實(shí)際收益，讓巴拿馬政府獲得的特許費(fèi)用和所得稅都受損，這些年大約有12-15億美元的損失。

雖然長(zhǎng)和發(fā)聲明表達(dá)不滿，以及中方對(duì)此宣稱要采取手段維護(hù)中國(guó)企業(yè)利益，但是在巴拿馬的法律層面，此事已經(jīng)是最終決定，因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有對(duì)最高法院裁定的上訴權(quán)。

巴拿馬產(chǎn)生惡劣的示范效應(yīng)，中方?jīng)]有退路

明眼人都知道，這件事情背后就是美國(guó)在推動(dòng)。關(guān)稅戰(zhàn)慘敗后，美國(guó)知道，已經(jīng)不能在明面上遏制中國(guó)了。這個(gè)時(shí)候，美國(guó)就想到了一個(gè)辦法，由它操縱，把盟友推向前臺(tái)，通過(guò)施壓第三方國(guó)家來(lái)完成對(duì)華圍堵。

對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō)，港口無(wú)論是中國(guó)運(yùn)營(yíng)還是美國(guó)運(yùn)營(yíng)，關(guān)系都不大，雖然說(shuō)這碼頭在巴拿馬，但它更像是一個(gè)中間商，負(fù)責(zé)抽成就行了。

這些港口對(duì)中國(guó)和美國(guó)而言，意義就完全不一樣了。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)這些碼頭可以更好的保障海運(yùn)的正常進(jìn)行，節(jié)省時(shí)間與運(yùn)費(fèi)。以中國(guó)至紐約航線為例，繞道合恩角將延長(zhǎng)航程約8000海里（增加12-15天），單箱運(yùn)輸成本或上漲30%。

不走巴拿馬運(yùn)河，無(wú)疑會(huì)大大地增加產(chǎn)品的到岸成本，既增加了中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格，也增加了進(jìn)口到中國(guó)的產(chǎn)品的價(jià)格。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)這些碼頭不只是能獲利的投資，更是貿(mào)易戰(zhàn)的武器。

因?yàn)橐坏┱莆樟烁劭诘目刂茩?quán)，就能對(duì)來(lái)往的船只進(jìn)行管控，輕的可以增加費(fèi)用，重的可以限制通行。誰(shuí)能過(guò)，誰(shuí)不能過(guò)，就看誰(shuí)聽(tīng)美國(guó)的話了。

中國(guó)與拉美的“一帶一路”合作始于2017年，巴拿馬作為首個(gè)簽署合作備忘錄的拉美國(guó)家，一度成為中拉經(jīng)貿(mào)互聯(lián)的標(biāo)桿。此后，薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯等國(guó)相繼加入。

美國(guó)掌握了這些港口的控制權(quán)，控制巴拿馬運(yùn)河這一全球航運(yùn)咽喉，就能遏制中國(guó)在拉美布局。

這對(duì)我們?cè)诎湍民R等第三世界國(guó)家合作敲醒了警鐘。因?yàn)榘湍民R的營(yíng)商環(huán)境或越來(lái)越受到美國(guó)影響，而且該國(guó)甚至還宣布退出了一帶一路。

巴拿馬方面直接做出這種事，無(wú)疑產(chǎn)生惡劣的示范效應(yīng)，若任其得逞，中企乃至全球合法投資者在海外的投資安全，可能都將失去基本保障。

如今中國(guó)企業(yè)遍布全球，港口、礦產(chǎn)、能源、通信項(xiàng)目數(shù)以千計(jì)，海外資產(chǎn)安全已成核心關(guān)切。無(wú)論是澳大利亞搶占達(dá)爾文港，還是巴拿馬強(qiáng)收運(yùn)河港口，美國(guó)都是暗中操縱的方式來(lái)狙擊中國(guó)的海外運(yùn)河港口資產(chǎn)。除此之外，美國(guó)還威脅第三方國(guó)家同中國(guó)的正常合作。

如果每個(gè)項(xiàng)目都可能因東道國(guó)隨便一個(gè)理由就被沒(méi)收，那“走出去”就成了高風(fēng)險(xiǎn)賭博。若巴拿馬運(yùn)河運(yùn)營(yíng)權(quán)被強(qiáng)行收回，相當(dāng)于開(kāi)了一個(gè)危險(xiǎn)先例，以后任何國(guó)家都可以效仿，用政治手段合法化掠奪行為。

因此，在如今的情況下，中方?jīng)]有退路，而且有必要對(duì)巴拿馬進(jìn)行立威，給其一個(gè)重大教訓(xùn)，有效震懾其他國(guó)家的蠢蠢欲動(dòng)。中國(guó)的反制能力今非昔比。對(duì)巴拿馬相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)關(guān)上中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)、限制特定商品進(jìn)口、啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端機(jī)制、支持企業(yè)國(guó)際仲裁索賠，每一張牌都能讓巴拿馬肉痛，更不用說(shuō)，中國(guó)海軍近年來(lái)在太平洋的常態(tài)化演訓(xùn)，雖不針對(duì)任何國(guó)家，但客觀上形成了戰(zhàn)略威懾。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是契約精神，有人說(shuō)，在人家的地盤(pán)上，所謂的“契約精神”，有時(shí)候還真干不過(guò)當(dāng)?shù)氐摹白罱K解釋權(quán)”。但是，一份經(jīng)過(guò)政府審批、合法簽署、履行十多年且創(chuàng)造共贏的合同，如果能被隨意撕毀，那全球商業(yè)秩序就亂了套。

中方此次強(qiáng)硬表態(tài)，堅(jiān)決維護(hù)中企正當(dāng)合法權(quán)益，那么就不會(huì)讓美國(guó)的巧取豪奪得逞，巴拿馬也不太可能會(huì)逃脫懲戒，既然要給美國(guó)當(dāng)槍使，就應(yīng)該做好受懲罰的心理準(zhǔn)備。

中國(guó)在海外有龐大的利益，當(dāng)別人開(kāi)始把你的克制當(dāng)作軟弱，適時(shí)亮劍反而是對(duì)整體關(guān)系的保護(hù)，對(duì)中方而言，這不只是為了保護(hù)一家企業(yè)，更是為了立規(guī)矩，守住龐大的海外資產(chǎn)不被隨意踐踏，維護(hù)跨國(guó)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本準(zhǔn)則，該斗爭(zhēng)時(shí)寸步不讓。

這場(chǎng)博弈的結(jié)果，不僅決定一座港口的命運(yùn)，更將影響未來(lái)十年中企海外投資格局的走向，要讓巴拿馬為其錯(cuò)誤選擇承擔(dān)實(shí)實(shí)在在的后果。

也要用行動(dòng)告訴所有海外中企，祖國(guó)始終是他們最堅(jiān)實(shí)的后盾，而任何國(guó)家企圖隨意搶奪中資企業(yè)的利益，都將迎來(lái)中方的堅(jiān)決反制與回應(yīng)，讓其付出難以承受的代價(jià)。