據(jù)環(huán)球網(wǎng)1月30號(hào)消息，菲律賓星報(bào)當(dāng)?shù)貢r(shí)間29號(hào)報(bào)道，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯近期公開(kāi)露面大幅減少，其消息多源于總統(tǒng)府發(fā)布的照片和視頻，本人基本缺席各項(xiàng)重大活動(dòng)，多由行政秘書(shū)雷克托代為出席。這一異常情況引發(fā)外界諸多猜測(cè)，有人懷疑他身體抱恙，也有人認(rèn)為總統(tǒng)府在刻意降低其曝光度。

然而，就在總統(tǒng)“隱身”的這段時(shí)間里，菲律賓在南海方向卻動(dòng)作不斷。從1月21日開(kāi)始，菲律賓推進(jìn)了長(zhǎng)達(dá)近70天、覆蓋到3月底的演習(xí)安排。如此長(zhǎng)的演習(xí)周期，使得相關(guān)海域長(zhǎng)時(shí)間處于高緊張狀態(tài)，就像在平靜的湖面持續(xù)投入石子，不斷激起漣漪。而且，美菲相關(guān)行動(dòng)的活動(dòng)位置離爭(zhēng)議海域更近，距離僅幾十海里，這種精確的距離選擇，既是對(duì)中方形成壓力的試探，又試圖避免直接沖突，可謂是“走鋼絲”般的危險(xiǎn)操作。

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人若因健康原因無(wú)法正常工作，政府在安全和軍事問(wèn)題上往往會(huì)更加謹(jǐn)慎，以防局勢(shì)失控。但菲律賓此次的表現(xiàn)卻截然相反，這種反常舉動(dòng)不得不讓人心生疑慮?？偨y(tǒng)缺席重大活動(dòng)、對(duì)外溝通減少，那么菲律賓在南海的這些行動(dòng)到底是誰(shuí)在拍板？誰(shuí)又來(lái)負(fù)責(zé)最后的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)呢？這就像一艘在大海中航行的船只，船長(zhǎng)“隱身”，舵手卻在大膽地改變航向，讓人不禁為這艘船的命運(yùn)捏一把汗。

內(nèi)部博弈，強(qiáng)硬勢(shì)力趁勢(shì)而動(dòng)

菲律賓內(nèi)部長(zhǎng)期存在著不同路線的力量，親美派、軍方強(qiáng)硬派、部分政客和安全部門(mén)在對(duì)華政策上更傾向于采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。總統(tǒng)小馬科斯減少出面，決策鏈條出現(xiàn)空檔，這就如同給強(qiáng)硬派打開(kāi)了一扇方便之門(mén)，他們更容易在政策執(zhí)行層面推動(dòng)更激進(jìn)的動(dòng)作。

美國(guó)在菲律賓安全體系和軍事合作中影響力巨大，就像一只無(wú)形的手在背后操控著。它通過(guò)聯(lián)合演訓(xùn)、情報(bào)合作、裝備援助等方式，不斷強(qiáng)化菲律賓在相關(guān)議題上的對(duì)抗姿態(tài)。在這種結(jié)構(gòu)下，即便總統(tǒng)沒(méi)有直接發(fā)聲，政策也可能沿著既有的對(duì)抗軌道繼續(xù)向前推進(jìn)。這就好比一輛高速行駛的列車(chē)，即使司機(jī)暫時(shí)離開(kāi)，列車(chē)也可能憑借慣性繼續(xù)朝著危險(xiǎn)的方向疾馳。

菲律賓在南海的軍事動(dòng)作，不僅僅是簡(jiǎn)單的軍事行為，更是內(nèi)部政治博弈和外部勢(shì)力影響的綜合體現(xiàn)。強(qiáng)硬派試圖通過(guò)在南海的激進(jìn)行動(dòng)來(lái)獲取政治資本，提升自身在國(guó)內(nèi)的影響力；而美國(guó)則希望利用菲律賓來(lái)制衡中國(guó)，維護(hù)其在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位。這種復(fù)雜的利益交織，使得菲律賓在南海問(wèn)題上的決策更加難以捉摸，也讓局勢(shì)變得更加復(fù)雜和危險(xiǎn)。

人道救援遭政治化，互信基礎(chǔ)受侵蝕

除了軍事層面的緊張，近期還出現(xiàn)了涉及人道救援的爭(zhēng)議。1月23日黃巖島附近海域發(fā)生菲律賓貨輪事故，有人員落水，中國(guó)海警迅速實(shí)施救援并救起部分人員。這本是一件彰顯人道主義精神的好事，然而菲律賓輿論場(chǎng)和部分政治聲音卻將重點(diǎn)放到海域歸屬和所謂專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)問(wèn)題上，質(zhì)疑中國(guó)海警為何出現(xiàn)在相關(guān)海域。

這種反應(yīng)充分顯示出菲律賓國(guó)內(nèi)在涉華議題上存在明顯的政治化傾向，很多事件都被迅速納入對(duì)抗敘事，導(dǎo)致正常的救援行為也被當(dāng)成政治爭(zhēng)端。類(lèi)似情況此前也多次出現(xiàn)，菲律賓漁民在海上遇到困難時(shí)，中國(guó)方面提供過(guò)淡水和食物等援助，但菲律賓一些聲音仍然用主權(quán)敘事進(jìn)行解讀。

這種處理方式就像是在原本可以搭建互信橋梁的地方不斷設(shè)置障礙，持續(xù)削弱雙方建立基本互信的空間，也會(huì)讓危機(jī)管理變得更加困難。在海上，意外和緊急情況并不罕見(jiàn)，如果救援都被政治化，那么后續(xù)一旦出現(xiàn)更嚴(yán)重的事故，雙方溝通將更加困難，誤判風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更高。這就如同在兩人之間埋下了一顆顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)可能引發(fā)更大的危機(jī)。

外交施壓與回應(yīng)，局勢(shì)波折中尋求平衡

外交層面也出現(xiàn)了新的波動(dòng)，菲律賓參議院有人提出把中國(guó)駐菲使館的副發(fā)言人列為“不受歡迎的人”，這種做法通常屬于施壓或試探，意圖在不觸及最高級(jí)別外交關(guān)系的情況下制造沖突點(diǎn)。這就好比是在平靜的外交湖面上投下一顆小石子，試圖激起一些波瀾。

中方隨后作出強(qiáng)硬回應(yīng)，表示相關(guān)人員屬于使館工作團(tuán)隊(duì)，如果要采取行動(dòng)就要面對(duì)更嚴(yán)重的外交后果，同時(shí)指出驅(qū)逐外交人員在菲律賓法律框架下需要總統(tǒng)層級(jí)的決定。這一回應(yīng)把問(wèn)題直接推回到菲律賓總統(tǒng)權(quán)責(zé)層面，也等于在問(wèn)菲律賓是否愿意為一次政治操作承擔(dān)外交關(guān)系急劇降級(jí)的代價(jià)。

在中方表態(tài)后，菲律賓外交部門(mén)很快出來(lái)降溫，強(qiáng)調(diào)驅(qū)逐外交人員屬于最后手段。這一轉(zhuǎn)向說(shuō)明菲律賓也清楚繼續(xù)升級(jí)會(huì)帶來(lái)更大的外交成本，也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)、人員往來(lái)和地區(qū)穩(wěn)定。菲律賓內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)在對(duì)外政策上并不總是步調(diào)一致，參議院的強(qiáng)硬表態(tài)并不等于政府必須執(zhí)行，但這種聲音會(huì)增加外界對(duì)菲律賓政策穩(wěn)定性的擔(dān)憂。

局勢(shì)走向：降溫或升溫取決于菲律賓抉擇

就在局勢(shì)緊張的同時(shí)，中菲仍在維持溝通渠道。1月29日，中方代表團(tuán)前往宿務(wù)參加中菲雙邊磋商機(jī)制會(huì)議，這類(lèi)會(huì)議的目的通常是把海上問(wèn)題放到制度化溝通框架里，討論沖突管控、現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)則、信息通報(bào)和危機(jī)降溫。中方在保持軍事警戒的同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)對(duì)話，說(shuō)明仍希望把問(wèn)題控制在可談可管的范圍內(nèi)，避免沖突升級(jí)。

菲律賓當(dāng)前的核心風(fēng)險(xiǎn)在于決策不透明和內(nèi)部政策驅(qū)動(dòng)不穩(wěn)定，總統(tǒng)曝光減少會(huì)放大外界的不確定感，也會(huì)讓外部勢(shì)力和國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派更容易趁勢(shì)推動(dòng)更激進(jìn)的行動(dòng)。南海局勢(shì)本身就敏感，任何試探性行動(dòng)都可能觸發(fā)連鎖反應(yīng)。

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