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不得不說，如今的世界，老實人往往過得都很憋屈。

古特雷斯最近的一場發(fā)布會，也算是把他這些年的無奈和挫敗，幾乎全壓進了一句警告里。

他點名了中美兩個國家，表示多邊合作越來越被邊緣化，而全球的問題解決不了靠某一個國家說了算，他話說得很直接，也是他作為聯(lián)合國秘書長卸任前為數(shù)不多的“重錘”動作之一。

對這位自2017年上任以來幾乎沒有什么存在感的秘書長來說，這樣鮮明地表達自己的失望和憤怒，其實也算是一種任期總結(jié)了。

這年頭，能讓聯(lián)合國秘書長都說出“無法靠一個國家強行解決全球問題”的話，基本已經(jīng)能看出來聯(lián)合國這個框架到底有多大壓力了。

而這些壓力的源頭之一，名字就叫特朗普。

在古特雷斯的整個任期當(dāng)中，最大的挑戰(zhàn)其實就是美國的劇烈政策變化，從特朗普上臺，到拜登中途調(diào)整方向，再到特朗普二進宮在國際事務(wù)中反復(fù)橫跳，聯(lián)合國可以說是被搞得有點喘不過氣。

尤其是去年以來，特朗普徹底打破了過去幾十年美國 “帶頭參加、主導(dǎo)規(guī)則”的傳統(tǒng)，把“退出機制”變成了一個政治手段。

今年年初，美國又先后退出了聯(lián)合國教科文組織、巴黎氣候協(xié)定、人權(quán)理事會，甚至還拖欠會費，他這操作帶來的不僅僅是錢的問題，更大的是態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。

聯(lián)合國也突然發(fā)現(xiàn)，自己最核心的一名超級會員國，不再把它當(dāng)回事了，而其他國家也開始學(xué)著做選擇，參加與否、配合與否、不再是義務(wù)感驅(qū)動，而開始考慮現(xiàn)實利益。

更離譜的是，特朗普并不滿足于“退群”，還要“建新群”，那個所謂的“和平委員會”就是一個典型案例，特朗普提出這個概念的時候大多數(shù)人以為就是一句話，但沒想到他真開始拉攏國家參與。

包括中東的一些國家像沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等陸續(xù)點頭響應(yīng)，連巴基斯坦也表現(xiàn)出興趣，這一次，古特雷斯真正意識到，聯(lián)合國可能不僅僅是喪失指導(dǎo)力，而是逐步喪失存在感。

古特雷斯看到問題，也做出過努力，但他那老實傳統(tǒng)一派的做法，確實難以與商人出身、總是溜奸?；奶乩势障啾龋窆盘乩姿沟臍夂蜃h題，就在美國來回進退協(xié)定的過程中，被搞得不成樣子。

古特雷斯曾希望能修復(fù)聯(lián)合國原本的“大家庭”角色，不過很多努力最后都變成了“道義姿態(tài)”，反而讓他顯得越來越邊緣。

最明顯的表現(xiàn)就是在俄烏沖突期間，聯(lián)合國存在感幾乎為零，多個國家呼吁聯(lián)合國介入，但最后既不能制裁實施，無法阻止戰(zhàn)火蔓延，也沒能主導(dǎo)一場真正有成果的和談。

在這種環(huán)境中，聯(lián)合國秘書長這個崗位的權(quán)威已經(jīng)備受拷問，古特雷斯雖然一直強調(diào)多邊主義，但問題是當(dāng)多個實際操盤國不配合的時候，一個光說話但不能行動的秘書長，甚至沒有制裁權(quán)，最終也只能充當(dāng)一個“提醒者”的角色。

而這種角色，從本質(zhì)上就注定了他很難左右大局。

中美之間的博弈，加上美方頻繁地推出“排他性”組織，比如印太經(jīng)濟框架、四方安全對話等，讓人看到了另一個趨勢，不靠聯(lián)合國辦事已經(jīng)變成了部分國家的習(xí)慣。

這背后的邏輯并不復(fù)雜，一個規(guī)則繁重、執(zhí)行效率不高的老機制，很容易被新平臺替代。

不過古特雷斯這次點名中美，還確實挺引人注意，他原話是說當(dāng)今世界正在遭遇 "新型割裂"，多邊主義正被系統(tǒng)性地攻擊，全球應(yīng)對問題的方式不能依賴一個國家的決定。

中美兩個國家，現(xiàn)在就像世界的兩個軸心，在世界各地的事務(wù)中常常站在不同立場，比如在巴以問題上，中方強調(diào)?；鹬箲?zhàn)，美國卻多次否決相關(guān)理事會提案，在亞洲安全議題上，中國主張地區(qū)國家自治，美國頻繁拉小圈子搞軍事演習(xí)。

這種南轅北轍的現(xiàn)實，讓古特雷斯明知協(xié)調(diào)困難，卻仍然在卸任前呼吁，有點像最后的努力。

其實想想也正常，中美一旦真的掉入持續(xù)性對抗模式，對國際機制的打擊遠遠不只在一個聯(lián)合國，全球能源合作、抗疫合作、難民救援、安全協(xié)調(diào)等機制，幾乎都要靠中美合作驅(qū)動。

如果哪個問題中美都分開表態(tài)，那別說達成協(xié)議了，連開會的共識都沒了。

其實擱以往，聯(lián)合國秘書長的角色，曾經(jīng)也輝煌過，像科菲·安南時代，幾乎親自到?jīng)_突地區(qū)斡旋，從非洲到中東，拿下多個和平方案，讓聯(lián)合國贏得了“世界調(diào)解室”這樣的美譽。

他能連任兩屆，本身就是當(dāng)時國際社會比較認(rèn)可這個角色運作的標(biāo)志，但從他之后，無論是潘基文，還是古特雷斯，其實都很難再建立起那個時期的權(quán)威感，當(dāng)然也和國際秩序本身變化有很大關(guān)系。

現(xiàn)在的問題不是誰當(dāng)秘書長的問題，而是這個職位還能不能被當(dāng)回事的問題，過去，聯(lián)合國秘書長說的話，聯(lián)合國大會要聽，安理會也得重視。

但現(xiàn)在，這個位置成了一個“道德發(fā)聲器”，而不是實際推動者，古特雷斯說句重話可能被放在新聞標(biāo)題里，但很快就消散在人們的視野中。

古特雷斯這一說“別想共管世界”，其實也還是一種“話中帶話”的呼吁，他既看到了中美對立在現(xiàn)實中已不可回避，也擔(dān)憂兩強博弈之外，其他國家會被徹底邊緣化。

過去的世界游戲規(guī)則是大國帶小國一起做事，現(xiàn)在越來越像大國玩大國的，小國家自己看著辦，這也就是為何即使古特雷斯知道中美不會真正合作，他也要敲打一番，只是希望別搞成徹底割裂的局面。

根據(jù)聯(lián)合國方面規(guī)定，他馬上就要面臨卸任，站在這個節(jié)點上回頭看，會覺得他做得遠遠不夠。

但換個角度看，他也確實是那種試圖在東西方之間踩穩(wěn)平衡的一類人，可惜的是，這種平衡越來越難維持，現(xiàn)在什么都講效率，講陣營的清晰度，在這種趨勢下聯(lián)合國的模糊中立反而變成各國眼中的“拖后腿”。

更麻煩的是，后繼者的局面可能比古特雷斯更難收拾，聯(lián)合國即將換上新一任秘書長，但現(xiàn)在的新秘書長得面對的，不只是傳統(tǒng)的沖突調(diào)解任務(wù)，而是一個機制被嚴(yán)重動搖了根基的系統(tǒng)工程。

誰還愿意聽聯(lián)合國的話？誰還愿意配合轉(zhuǎn)交實際權(quán)力？

很多問題都已經(jīng)不再是靠個別國家談判就能搞定的事了。

現(xiàn)在的情況就是，雖然并不清楚特朗普的“和平委員會”辦不辦的起來，但如今的聯(lián)合國，確實是盡顯頹勢了。