陳陽 十四屆全國人大代表 廣東越群海洋生物科技股份有限公司生產(chǎn)中心質(zhì)檢員

　　在生產(chǎn)車間的檢驗(yàn)室里，水產(chǎn)飼料的細(xì)微差別她總能精準(zhǔn)識(shí)別，仔細(xì)研判；在村頭塘邊，養(yǎng)殖戶期盼的話語，她聽在耳中，字字都很有分量。全國人大代表陳陽是廣東越群海洋生物科技股份有限公司生產(chǎn)中心質(zhì)檢員。從當(dāng)選全國人大代表那一刻起，她就深知自己肩上的責(zé)任。如何把質(zhì)檢工作的嚴(yán)謹(jǐn)，轉(zhuǎn)化為代表履職的優(yōu)勢(shì)？這成了她履職路上的核心課題。

　　“塘里的魚蝦長得再好，市場(chǎng)風(fēng)向一變、技術(shù)一更新，養(yǎng)殖戶們心里就沒底了。”常年扎根水產(chǎn)一線，陳陽敏銳地發(fā)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵問題：在規(guī)?；?、現(xiàn)代化養(yǎng)殖的浪潮下，“會(huì)養(yǎng)魚”的傳統(tǒng)好手，與懂市場(chǎng)、善經(jīng)營、掌握新技術(shù)的復(fù)合型管理人才之間，存在很大差距。

　　陳陽認(rèn)為，從“會(huì)養(yǎng)魚”到“養(yǎng)好魚”，需要為產(chǎn)業(yè)人才“破土開渠”。經(jīng)過深入調(diào)研，在2024年全國人代會(huì)上，她提交了一份關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村“水產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”隊(duì)伍建設(shè)的建議，提出加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)定、建立專門的培訓(xùn)體系，并完善政策扶持鏈條，為這片“藍(lán)色田野”培養(yǎng)急需的“領(lǐng)航員”。

陳陽代表（左）在介紹產(chǎn)品。（代表供圖）

　　建議很快得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的積極回應(yīng)，明確職業(yè)分類大典中的“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”已涵蓋水產(chǎn)領(lǐng)域，無需再細(xì)分；承諾通過優(yōu)化人才項(xiàng)目、創(chuàng)新全國農(nóng)業(yè)職業(yè)技能大賽（包含水產(chǎn)技術(shù)員）、制修訂漁業(yè)行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與教材等組合措施，系統(tǒng)性提升水產(chǎn)養(yǎng)殖人才素質(zhì)。

　　“這份回應(yīng)，不僅是對(duì)代表建議的落實(shí)，更是國家層面對(duì)水產(chǎn)人才戰(zhàn)略價(jià)值的確認(rèn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。”陳陽說。

　　從事水產(chǎn)行業(yè)久了，常聽老輩人念叨“家財(cái)萬貫，帶毛帶鱗的不算”。陳陽了解到，我國作為全球唯一養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈量的漁業(yè)大國，漁業(yè)是“菜籃子”的重要支柱。然而，種苗對(duì)外依存度高、病害頻發(fā)、自然災(zāi)害等多重挑戰(zhàn)，制約著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和漁民增收。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特性，一直是她心里的隱憂。為了在2025年全國人代會(huì)上提出相關(guān)建議，陳陽力爭將調(diào)研做實(shí)、做深、做細(xì)?！按斫ㄗh的精準(zhǔn)提出，必須來自塘頭田間的真實(shí)溫度?！标愱柹羁腆w會(huì)到，只有真正“沉下去”，才能把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把經(jīng)驗(yàn)學(xué)透，從而為更好地履職建言、服務(wù)發(fā)展汲取養(yǎng)分。她前往四川、湖南、湖北等做大水面淡水養(yǎng)殖的內(nèi)陸省市，也實(shí)地深入了解了福建、海南、廣東等沿海養(yǎng)殖區(qū)的發(fā)展情況，在一次次坦誠交流中，精準(zhǔn)收集最原汁原味的意見與訴求。

　　十四屆全國人大三次會(huì)議期間，結(jié)合對(duì)中央“三農(nóng)”政策的深刻理解和對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)的深入調(diào)研，陳陽提交了關(guān)于推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)普惠覆蓋服務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展的建議，為“水上耕耘”撐起“防護(hù)網(wǎng)”。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜、發(fā)展較晚的細(xì)分領(lǐng)域。為推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)從“試點(diǎn)”向“普惠覆蓋”轉(zhuǎn)型，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，她提出建議，將水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)納入中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目錄，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。逐步構(gòu)建全國水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，整合相關(guān)部門水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，建立 “養(yǎng)殖戶—品種—環(huán)境”三位一體數(shù)據(jù)庫，為精算定價(jià)提供支撐。

　　這一建議直擊產(chǎn)業(yè)“靠天吃飯”的痛點(diǎn)。讓陳陽十分高興的是，不久后她就收到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的積極答復(fù)：“我部將積極配合財(cái)政部、國家金融監(jiān)管總局研究水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)再保險(xiǎn)基金、漁業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)專項(xiàng)基金等事宜，優(yōu)化完善漁業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)政策，全力支持漁業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制有效實(shí)施?！?/p>

　　在踐行“大食物觀”、向江河湖海要食物的國家戰(zhàn)略版圖上，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)正扮演著越來越重要的角色?！白鳛閬碜运a(chǎn)行業(yè)一線的全國人大代表，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，為水產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量?！睆奈⒂^飼料顆粒到宏觀產(chǎn)業(yè)政策，這位來自“藍(lán)色田野”的人大代表，以質(zhì)檢員特有的精準(zhǔn)與執(zhí)著，在履職答卷上書寫著擔(dān)當(dāng)。

《中國人大》全媒體記者 王嶺 通訊員 吳佳炫

來源： 《中國人大》雜志2025年第24期