最近，烏拉圭總統(tǒng)奧爾西開啟了訪華行程了，已經(jīng)抵達北京，并且奧爾西一共要在中國待七天，所以奧爾西接下來很可能還要去其他城市，北京只是第一站。值得注意的是，奧爾西率領(lǐng)的代表團規(guī)模比較龐大，除了政府高層，還有不少商界代表，看得出來，烏拉圭這趟是帶著明確合作意愿來的。對此，我們在機場舉行了正式的歡迎儀式，這說明了一點，就是我們對大小國家，一律平等對待，這份歡迎儀式代表著我們對烏拉圭這個南美伙伴的尊重，也為后續(xù)所有實質(zhì)談判，定下了一個積極且相互尊重的基調(diào)。

這次奧爾西率領(lǐng)的代表團規(guī)模十分龐大，隊伍里既有烏拉圭政府的核心高層官員，也有數(shù)十位來自農(nóng)牧、工業(yè)、數(shù)字信息等領(lǐng)域的商界代表，如此陣容清晰傳遞出烏拉圭的核心訴求，這趟訪華不是單純的禮節(jié)性往來，而是奔著拓寬合作、拉動經(jīng)濟、解決實際發(fā)展問題而來，想要借助中國的大市場、成熟技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，幫本國產(chǎn)品打開銷路、推動產(chǎn)業(yè)升級、完善基礎(chǔ)設施，所有安排都圍繞務實合作展開，沒有多余的虛置環(huán)節(jié)。

中方在機場為奧爾西舉行了正式的歡迎儀式，這一安排直觀體現(xiàn)出中國一以貫之的外交原則，那就是對世界上所有國家一律平等相待，不會因為國家面積大小、經(jīng)濟實力強弱區(qū)別對待，這份正式且莊重的歡迎，是對烏拉圭這個南美伙伴的充分尊重，也為后續(xù)所有經(jīng)貿(mào)談判、協(xié)議簽署、項目對接定下了積極友好、相互尊重的基調(diào)，雙方溝通時不用顧慮強權(quán)施壓、不用應對不合理門檻，所有交流都基于平等自愿的前提，讓實質(zhì)合作能順暢推進。

中方送給奧爾西的重禮，全部是能給烏拉圭帶來直接收益的務實合作內(nèi)容，沒有空泛的承諾，全是可落地、能見效的具體安排。中國已經(jīng)連續(xù)十多年保持烏拉圭第一大貿(mào)易伙伴的位置，更是烏拉圭牛肉、大豆、羊毛、紙漿等核心農(nóng)產(chǎn)品的最大海外市場，烏拉圭每 4 美元的出口收入里，就有 1 美元來自中國市場，這次訪問會進一步優(yōu)化烏拉圭農(nóng)產(chǎn)品輸華的檢驗檢疫流程、擴大出口配額，讓烏拉圭的優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品更便捷、更大規(guī)模進入中國市場，直接提升烏拉圭的出口營收和農(nóng)戶收入。

除此之外，雙方還會推進基礎(chǔ)設施、新能源、鋰礦開發(fā)、科研人才等領(lǐng)域的合作，中國有成熟的港口、交通、電網(wǎng)建設技術(shù)，能幫烏拉圭升級老舊基礎(chǔ)設施，還會聯(lián)合開發(fā)烏拉圭的鋰礦資源，投入資金建設配套生產(chǎn)線，同時推動兩國高校開展生物技術(shù)、人工智能領(lǐng)域的人才與科研合作，這些項目能直接創(chuàng)造本地就業(yè)崗位、優(yōu)化烏拉圭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力能源轉(zhuǎn)型，是關(guān)乎國家長遠發(fā)展的實在利好，也是這份重禮的核心價值。

烏拉圭此次主動訪華并深化對華合作的舉動，必然會引發(fā)美國的全程緊盯，甚至會讓美國產(chǎn)生明顯的不悅情緒。長期以來，美國始終把拉美地區(qū)視作自家后院，固守老舊的霸權(quán)思維，對中國在拉美地區(qū)開展的正常經(jīng)貿(mào)與友好合作保持高度警惕，只要中國和拉美國家加深往來、拓展合作，美國就會覺得自身影響力受到?jīng)_擊。后續(xù)美國大概率會通過外交渠道發(fā)聲、輿論平臺炒作等方式，表達所謂的關(guān)切與擔憂，甚至可能嘗試向烏拉圭施加政治壓力，試圖干擾中烏合作的推進節(jié)奏。

但美國的所有小動作，都無法改變?yōu)趵邕x擇貼近中國的決策，因為烏拉圭是典型的務實國家，對于發(fā)展中國家而言，本國經(jīng)濟發(fā)展、民眾生活改善、就業(yè)崗位增加，永遠比空洞的地緣政治博弈更重要。中烏合作全程不附加任何政治條件，不干涉烏拉圭內(nèi)部事務，所有合作條款都圍繞經(jīng)濟收益、民生改善展開，能真正解決烏拉圭的發(fā)展痛點。

而美國與拉美國家的合作，往往附帶苛刻的政治要求，合作項目經(jīng)常隨意反悔，既無法提供穩(wěn)定持續(xù)的市場，也難以落地滿足當?shù)匦枨蟮幕椖浚瑑烧邔Ρ戎?，烏拉圭選擇和中國合作，是符合本國核心利益的必然選擇，不會被外部壓力左右。

奧爾西的七天訪華行程安排緊湊且務實，除了在北京完成高層會談、簽署多項合作備忘錄，還會前往其他城市考察中國企業(yè)、對接地方合作，把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、能源合作、基建共建等內(nèi)容從框架協(xié)議細化為執(zhí)行方案，確保每一項合作都能盡快落地見效。這次訪問也為拉美其他國家做出了示范，越來越多拉美國家看清，地緣政治的對抗與偏見帶不來面包和工作，只有平等互利的務實合作，才能實現(xiàn)自身的發(fā)展目標。

中烏合作的本質(zhì)是互利共贏的南南合作，中國獲得穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品供應，完善全球供應鏈布局，烏拉圭獲得市場、資金、技術(shù)和發(fā)展機遇，雙方各取所需、共同發(fā)展。美國的不悅與干擾，本質(zhì)是放不下霸權(quán)執(zhí)念，不愿意接受拉美國家自主選擇發(fā)展道路的現(xiàn)實，更不愿意看到平等合作的模式被更多國家認可。但這種貼合兩國民眾利益、順應發(fā)展潮流的合作，不會因為外部干擾而停滯。

此次訪華會讓中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階，也會推動中拉務實合作持續(xù)深入，讓更多發(fā)展中國家通過平等合作實現(xiàn)發(fā)展愿景，收獲實實在在的民生紅利。