為進(jìn)一步強(qiáng)化楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心全體干部職工的“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”，提升以理論指導(dǎo)實(shí)踐之能力。自黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)啟幕以來，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心迅速召開學(xué)習(xí)教育研討會(huì)，精準(zhǔn)傳達(dá)并深入學(xué)習(xí)市自然資源局黨組黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)精神。經(jīng)審慎研究，精心制定市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作實(shí)施方案，并將該方案與慶祝建黨工作實(shí)施方案、年度黨建工作實(shí)施方案以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書有機(jī)融合，納入市不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作范疇，實(shí)現(xiàn)“同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核”。中心不僅在黨史學(xué)習(xí)教育方面力求深入探究，更在“悟思想、辦實(shí)事、開新局”層面追求切實(shí)成效。

一是暢通群眾訴求渠道、下沉一線工作方法。

市不動(dòng)產(chǎn)登記中心暢通群眾訴求渠道，立足本職崗位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把學(xué)習(xí)黨史同解決實(shí)際問題、提升工作質(zhì)效有機(jī)結(jié)合起來，采取下沉一線工作法，針對(duì)老、弱、病、殘等特殊群體不能到登記窗口現(xiàn)場辦理登記的問題，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心采取工作人員全程陪同引導(dǎo)特事特辦的方式，為特殊群體上門辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，將硬性的制度與人性化服務(wù)融合，致力于為民解憂，把便捷、貼心的服務(wù)送給廣大群眾，切實(shí)解決辦事群眾的難處，致力于把不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)觸角延伸至群眾身邊。

二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記“一窗通辦”。

為貫徹落實(shí)國家和省（州）關(guān)于深化“放管服”改革的工作部署，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易、稅收、登記等領(lǐng)域體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，成功實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗受理”目標(biāo)。在此成果之上，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，精準(zhǔn)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)提高“一窗受理”工作效能。該中心在楚雄州范圍內(nèi)率先達(dá)成不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記“一窗通辦”。在“一窗受理”導(dǎo)詢窗口，分別增配市稅務(wù)局和市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員各一名。這一舉措使得辦事企業(yè)和群眾能夠在單一窗口完成業(yè)務(wù)咨詢和申請(qǐng)材料初審，顯著提升了企業(yè)和群眾辦事的便捷性與高效性。

在不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗受理”服務(wù)區(qū)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心組建了兩組綜合業(yè)務(wù)受理平行窗口，每個(gè)窗口均配備稅務(wù)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的專業(yè)業(yè)務(wù)人員。通過科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，精心構(gòu)建了“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、流程優(yōu)化提速、窗口統(tǒng)一出件”的行政審批新模式。辦事群眾或企業(yè)只需在不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”窗口提交一套必要資料，即可在同一窗口完成核稅繳稅、土地出讓與轉(zhuǎn)讓手續(xù)以及不動(dòng)產(chǎn)登記受理業(yè)務(wù)，避免了重復(fù)提交資料的繁瑣。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，申請(qǐng)要件數(shù)量較以往減少45.5%，政務(wù)服務(wù)的高效性和便捷性得到進(jìn)一步提升。

三是開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)建設(shè)。

市不動(dòng)產(chǎn)登記中心緊密結(jié)合工作實(shí)際情況，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)的建設(shè)工作。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后的市不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，成功構(gòu)建了“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審批”的全新模式。該平臺(tái)還增設(shè)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息公示發(fā)布、辦事指南發(fā)布、政策法規(guī)發(fā)布、資料下載等功能模塊，能夠?yàn)檗k事企業(yè)和群眾提供更為快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

特別是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，自服務(wù)平臺(tái)建立以來，企業(yè)工作人員在公司即可通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)材料，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員能夠直接在不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中進(jìn)行審批和繕證工作，這極大地提升了工作效率。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) + 不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享的最大化，切實(shí)達(dá)成了讓辦事企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“一次就辦好”的工作目標(biāo)。

四、“多頭跑、重復(fù)報(bào)”難題有效破解
自推行“一窗受理、一窗通辦”服務(wù)模式以來，申請(qǐng)人的辦事流程得到極大優(yōu)化。以往，申請(qǐng)人需前往3個(gè)不同部門，經(jīng)歷5次排隊(duì)、5次奔波；如今，僅需前往1個(gè)辦公區(qū)域，進(jìn)行1次排隊(duì)、1次跑動(dòng)即可完成業(yè)務(wù)辦理。受理時(shí)間也從原本的100分鐘大幅縮短至25分鐘。交易、繳稅、登記業(yè)務(wù)的辦結(jié)時(shí)限更是顯著壓縮，從最少18個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，一般登記業(yè)務(wù)可在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記1個(gè)工作日即可完成，注銷登記、查封登記、解封登記、異議登記業(yè)務(wù)更是壓縮至即時(shí)辦結(jié)。工作效率得以明顯提升，“多頭跑、重復(fù)報(bào)”的問題得到徹底根治。

五、推進(jìn)預(yù)告登記，防范“一房多賣”風(fēng)險(xiǎn)
為有效防范“一房多賣”等房屋買賣糾紛，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在全州范圍內(nèi)率先開展預(yù)告登記工作。目前，已精心制定預(yù)告登記辦事指南，并積極加強(qiáng)與銀行、住建部門的協(xié)同合作，凝聚工作合力，為持續(xù)開展預(yù)告登記業(yè)務(wù)構(gòu)建起健全完善的長效保障機(jī)制。

六、強(qiáng)化政務(wù)信息公開力度
為便利辦事企業(yè)和群眾，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極拓展政務(wù)信息公開渠道。將不動(dòng)產(chǎn)登記辦事指南、收費(fèi)公示、申請(qǐng)表等內(nèi)容在云南省政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、楚雄市人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。同時(shí)，在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)設(shè)置專門的顯示屏，滾動(dòng)播放不動(dòng)產(chǎn)登記法律法規(guī)、服務(wù)指南、收費(fèi)公示等信息。此外，在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)的醒目位置設(shè)置專題宣傳欄，對(duì)辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)公示、服務(wù)指南等相關(guān)信息進(jìn)行全面公示。

七是妥善處理歷史遺留和信訪問題。

積極與相關(guān)部門構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，聚焦解決群眾在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域面臨的操心事與煩心事。例如，針對(duì)龍飛巷商品房小區(qū)80戶住戶近20年未能辦理土地使用證這一歷史遺留問題，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。工作人員實(shí)地走訪核實(shí)情況，開展專業(yè)測繪工作，并報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)完善土地手續(xù)，最終成功為該小區(qū)80套商品房辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

對(duì)于已完成首次登記且符合分戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證轉(zhuǎn)移登記條件，但房地產(chǎn)企業(yè)拖延申請(qǐng)辦理的小區(qū)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心采取雙管齊下的措施。一方面主動(dòng)與房地產(chǎn)企業(yè)溝通聯(lián)系，另一方面在小區(qū)內(nèi)張貼公告進(jìn)行告知，確保小區(qū)業(yè)主能夠及時(shí)了解產(chǎn)權(quán)證辦理進(jìn)度。

針對(duì)部分符合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記條件的小區(qū)，因部分業(yè)主違建致使整個(gè)小區(qū)無法辦理產(chǎn)權(quán)登記，進(jìn)而引發(fā)較多信訪的問題，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極主動(dòng)地聯(lián)系住建、城管等部門召開聯(lián)席會(huì)議。通過實(shí)行分類處理的方式，逐步解決金瑞小區(qū)、彝海大成、復(fù)興苑等小區(qū)的產(chǎn)權(quán)登記證辦理難題。通過這些積極有效的舉措，群眾的幸福感、安全感和滿意度得到了顯著提升。

八是抓好不動(dòng)產(chǎn)便民利民示范窗口建設(shè)。

近年來，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，積極打造指尖便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)微信支付不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)和短信推送產(chǎn)權(quán)證辦理進(jìn)度，建立綠色服務(wù)通道和企業(yè)專窗，為老、弱、病、殘、孕以及急于出差、出國、上學(xué)的特殊體和企業(yè)優(yōu)先提供服務(wù)，提供上門服務(wù)，針對(duì)老、弱、病、殘等特殊群體不能到登記窗口現(xiàn)場辦理登記的情況，由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心安排專人上門免費(fèi)提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，實(shí)施抵押登記服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步方便辦事企業(yè)和群眾，推行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（證明） 郵寄專遞便民服務(wù)，改變?cè)械默F(xiàn)場領(lǐng)證的單一方式，有效減少辦事群眾領(lǐng)證來回奔波、排隊(duì)耗時(shí)、堵車等問題，實(shí)現(xiàn)辦事企業(yè)和群眾“足不出戶、送證到家”的愿望。

九是扎實(shí)開展不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域作風(fēng)整治。

以整治違規(guī)違紀(jì)、清理中介有償服務(wù)和提升不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)效為抓手，聚焦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理涉及的具體問題，制定切實(shí)可行的治理方案，逐一明確工作任務(wù)、責(zé)任科（室）和完成時(shí)限。通過深入實(shí)地調(diào)查、比對(duì)數(shù)據(jù)庫檔案權(quán)籍資料、發(fā)布問題治理公告、公布舉報(bào)電話、設(shè)置問題征集箱等方式，廣泛征集問題線索，暢通問題反映和投訴舉報(bào)渠道，建立問題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬，以行風(fēng)促工作，以服務(wù)樹形象。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心以黨史教育學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)重點(diǎn)問題集中治理，開展“學(xué)雷鋒為民服務(wù)、我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極化解不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域信訪突出問題，廣泛聽取信訪戶及周圍群眾的意見和建議，摸清信訪戶及周圍群眾所想所盼，了解所憂所需，用真心真情化解信訪戶及周圍群眾的矛盾糾紛，積極為群眾排憂解難，使黨史學(xué)習(xí)教育成果不斷轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的現(xiàn)實(shí)新舉措。

下一步，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將繼續(xù)抓好抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃市不動(dòng)產(chǎn)登記中心全體干部職工的工作思路，轉(zhuǎn)化為破解矛盾糾紛化解難題、維護(hù)群眾權(quán)益的措施和辦法，不斷在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德，特別是學(xué)史力行、為群眾辦實(shí)事上下功夫，認(rèn)真貫徹市自然資源局黨組各項(xiàng)決策部署，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng)、優(yōu)異的成績慶祝建黨一百周年。楊曉鳳 攝影報(bào)道

作者單位：楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心