近日，工業(yè)和信息化部、國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、公安部、自然資源部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》（以下簡稱《安全指引》）。工業(yè)和信息化部有關負責人就《安全指引》相關問題回答了記者提問。

一、制定《安全指引》的主要考慮是什么？

主要有三方面考慮：

一是貫徹黨中央、國務院關于“建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制”“推進數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動”的決策部署，落實《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》關于數(shù)據(jù)出境管理有關要求。

二是著力提升汽車數(shù)據(jù)出境便利化水平，明確汽車數(shù)據(jù)出境活動管理方式、重要數(shù)據(jù)判定規(guī)則和安全保護要求，促進數(shù)據(jù)有序便利跨境流動，推動構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動格局。

三是貫徹《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》理念，以全球高度關注的汽車產(chǎn)業(yè)作為實踐領域，通過《安全指引》提出汽車數(shù)據(jù)出境安全管理的中國方案。

二、《安全指引》的主要內(nèi)容是什么？

《安全指引》主要包括四部分內(nèi)容：

一是總則，明確適用范圍，規(guī)定應當申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同或者通過個人信息出境認證三種管理方式的適用條件，提出免于上述三種管理方式的九類情形。

二是重要數(shù)據(jù)判定，面向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、駕駛自動化、軟件升級、聯(lián)網(wǎng)運行等汽車行業(yè)典型業(yè)務場景，細化汽車重要數(shù)據(jù)判定規(guī)則。

三是數(shù)據(jù)出境流程，圍繞重要數(shù)據(jù)識別備案、判定數(shù)據(jù)出境活動管理方式、實施數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息出境認證等方面，明確規(guī)范開展數(shù)據(jù)出境活動的工作要求。

四是汽車數(shù)據(jù)出境安全保護要求，從管理制度、技術防護、日志管理、應急處置等四方面，指導汽車數(shù)據(jù)處理者建立事前保護、事中監(jiān)測、事后處置的數(shù)據(jù)出境安全保護能力。

三、如何執(zhí)行涉及安全漏洞、安全事件、OTA升級的重要數(shù)據(jù)免于申報數(shù)據(jù)出境安全評估？

《安全指引》在國家數(shù)據(jù)出境安全管理框架下，將涉及安全漏洞、安全事件、OTA升級軟件包源代碼的相關重要數(shù)據(jù)納入免于申報數(shù)據(jù)出境安全評估情形，主要考慮是為企業(yè)提供方便快捷的數(shù)據(jù)出境渠道，確保相關漏洞、事件、隱患能夠被及時修補或處置，保障車輛運行安全，維護相關境內(nèi)外汽車消費者生命財產(chǎn)安全。企業(yè)在執(zhí)行時應當把握兩點：

一是要確認出境目的是因為修補安全漏洞需要、處置安全事件需要或者消除汽車產(chǎn)品缺陷、實施召回需要。

二是要按照相關要求，事先向工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門報告或備案。

如不符合上述要求，相關重要數(shù)據(jù)出境仍需申報出境安全評估。

四、《安全指引》是否要求提交原始數(shù)據(jù)？

《安全指引》與國家網(wǎng)信辦《數(shù)據(jù)出境安全評估申報指南（第三版）》銜接一致，要求企業(yè)在申報時提供擬向境外傳輸?shù)闹匾獢?shù)據(jù)和個人信息具體特征，包括數(shù)據(jù)類型、涉及行業(yè)、數(shù)量規(guī)模等信息，不要求提供數(shù)據(jù)本身。

五、汽車重要數(shù)據(jù)如何識別判定？

《安全指引》第二部分面向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、駕駛自動化、軟件升級服務、聯(lián)網(wǎng)運行等場景提出重要數(shù)據(jù)判定規(guī)則。汽車數(shù)據(jù)處理者在判斷數(shù)據(jù)級別時，應先按照數(shù)據(jù)類別、數(shù)據(jù)項和數(shù)據(jù)項說明確定數(shù)據(jù)分類，再根據(jù)判定規(guī)則確定數(shù)據(jù)級別，識別是否屬于重要數(shù)據(jù)。

六、汽車重要數(shù)據(jù)的判定規(guī)則是否還會調(diào)整？

汽車行業(yè)新技術新業(yè)務發(fā)展迅速，重要數(shù)據(jù)判定規(guī)則需要結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢及時調(diào)整，工業(yè)和信息化部將會同相關部門，持續(xù)加強跟蹤研究，視情調(diào)整更新。

七、汽車數(shù)據(jù)處理者如何開展數(shù)據(jù)出境安全保護？

《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》要求數(shù)據(jù)處理者建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應的技術措施保障數(shù)據(jù)安全?！栋踩敢返谒牟糠謴墓芾碇贫?、技術防護、日志管理、應急處置等四方面，指導汽車數(shù)據(jù)處理者建立數(shù)據(jù)出境安全保護能力。

八、下一步如何推進《安全指引》落地見效？

《安全指引》發(fā)布后，工業(yè)和信息化部將與有關部門密切配合，從四個方面抓好落實：

一是加強宣貫培訓。指導編制《安全指引》你問我答，組織開展宣貫解讀，指導汽車數(shù)據(jù)處理者準確理解掌握相關要求。

二是持續(xù)開展重要數(shù)據(jù)識別。組織相關企業(yè)準確識別重要數(shù)據(jù)并備案，及時將備案結(jié)果告知企業(yè)，明確安全保護目標。

三是提升安全保護水平。指導企業(yè)立足業(yè)務場景和保護需求，加強管理制度、操作規(guī)范和技術能力建設，強化全生命周期保護能力。

四是深化國際合作。在《安全指引》基礎上，與有關國家和地區(qū)進一步深化合作，推動建立平等互惠共贏、高效便利安全的汽車數(shù)據(jù)跨境流動國際規(guī)則。

來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全管理局