西安法院三年審結涉農(nóng)民工權益保障案3.46萬件 執(zhí)行到位金額累計7.57億元

　　2月3日，西安市中級人民法院（以下簡稱“西安中院”）召開農(nóng)民工合法權益司法保護工作新聞發(fā)布會。會上發(fā)布了《西安法院2023-2025年農(nóng)民工合法權益司法保護工作》白皮書、《西安法院農(nóng)民工合法權益司法保護工作典型案例》《關于充分發(fā)揮司法職能 精準保護農(nóng)民工合法權益的實施意見》。

　　2023年以來，西安法院涉農(nóng)民工合法權益司法保護案件呈現(xiàn)出行業(yè)集中度高、爭議類型集中、群體化特征明顯和跨區(qū)域維權成本高四大特征。案件集中在建設工程、加工制造、住宿餐飲等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民工就業(yè)集中的行業(yè)普遍存在層層分包、勞務管理不規(guī)范等問題；涉建筑行業(yè)案件多為群體性糾紛，單案涉及農(nóng)民工少則數(shù)人，多則幾十人，矛盾化解難度大、社會關注度高；農(nóng)民工就業(yè)流動性強，工作地經(jīng)?？缡?、市變動，而用工單位的注冊地與實際經(jīng)營地、項目所在地分離的現(xiàn)象十分普遍。3年來，西安法院共受理涉農(nóng)民工權益保障案件40731件，審結34643件，執(zhí)行到位金額累計7.57億元，以司法速度與溫度守護農(nóng)民工合法權益。

　　構建全鏈條司法保障

　　實踐典型經(jīng)驗可復制可推廣

　　近年來，西安法院堅持問題導向，面對農(nóng)民工維權難點堵點，構建起“源頭防控—多元解紛—快審快判—強力執(zhí)行—延伸治理”的全鏈條司法保障體系，形成一系列可復制、可推廣的司法實踐典型經(jīng)驗。

　　建強組織體系，壓實維權“責任鏈”。建立“一把手牽頭、專班推進、全員參與”工作格局，將案件辦理納入年度考核，推行“月調(diào)度、季通報、年總結”機制，重大疑難案件實行領導包案和掛牌督辦。

　　創(chuàng)新服務平臺，打造維權“便捷港”。未央法院率先建成西北首家“解決拖欠農(nóng)民工工資一站式服務中心”，累計化解糾紛4000余件，追回工資6000余萬元，相關經(jīng)驗已在全市14家基層法院推廣；西咸新區(qū)法院成立新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心，打造綜合司法服務平臺；灞橋法院建立“檢察監(jiān)督+法院執(zhí)行”一體化模式，高效化解欠薪糾紛。

　　優(yōu)化訴訟流程，跑出維權“加速度”。訴訟流程持續(xù)優(yōu)化，立案環(huán)節(jié)設立農(nóng)民工維權綠色通道，推行口頭起訴、上門立案等便民舉措，實行“先行立案、一次性補正”；審理環(huán)節(jié)創(chuàng)新融合代表人訴訟制度、要素式審判方法及示范性庭審模式，高效處理群體性勞務糾紛。

　　此外，執(zhí)行環(huán)節(jié)“強力辦”、統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范維權“標準尺”、深化多元聯(lián)動，構建維權“共同體”、延伸司法職能，筑牢維權“長效墻”等舉措高效切實保障農(nóng)民工合法權益，形成西安樣本。

　　充分發(fā)揮司法職能

　　精準保護農(nóng)民工合法權益

　　會議介紹了《關于充分發(fā)揮司法職能 精準保護農(nóng)民工合法權益的實施意見》的主要內(nèi)容，即“深耕源頭治理，筑牢農(nóng)民工合法權益保護前端屏障；優(yōu)化訴訟服務，暢通農(nóng)民工合法權益保護司法渠道；提升審判效能，夯實農(nóng)民工合法權益保護司法根基；攻堅執(zhí)行難題，保障農(nóng)民工合法權益得到最終兌現(xiàn)；強化協(xié)同共治，構建農(nóng)民工合法權益長效保護機制”，為推動城市發(fā)展更加穩(wěn)定、用工秩序更加規(guī)范、農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展更加繁榮、農(nóng)民生活更加幸福提供有力的司法保障。

　　會議還發(fā)布了《西安法院農(nóng)民工合法權益司法保護工作典型案例》。12起農(nóng)民工合法權益司法保護典型案例，涵蓋勞務合同糾紛、勞動爭議、執(zhí)行攻堅等多個領域。王某西等16人與某建筑裝飾公司等勞務合同糾紛案，西安中院通過“全員調(diào)、全程調(diào)、重點調(diào)”的工作模式，聚焦農(nóng)民工報酬兌付、各涉案主體責任劃分等核心爭議點精準發(fā)力，不僅回應了農(nóng)民工的維權痛點與企業(yè)的法律困惑，更從源頭上化解了矛盾，為同類涉眾型民生案件辦理提供了可借鑒、可推廣的實踐路徑。

　　此外，針對建筑行業(yè)掛靠經(jīng)營、違法分包、新就業(yè)形態(tài)勞動關系認定等難點問題，相關案例明確了裁判標準，如閻良法院判決被掛靠建筑公司對掛靠人欠薪承擔先行支付責任，雁塔法院支持勞動者因用人單位未繳社保被迫離職的經(jīng)濟補償訴求，為同類案件審理提供了清晰指引。

　　華商報大風新聞記者 杜蒙