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本文為《方圓》雜志原創(chuàng)稿件

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3年前

一場突如其來的高空墜落事故

把陳小玲的家壓垮了

她的丈夫因事故造成雙腿截癱

落下了終身殘疾

為了給丈夫治病

家里欠了幾十萬元的外債

而事故責(zé)任方卻一分錢都沒賠

巨大的絕望籠罩著這個家庭

但讓他們未曾預(yù)料到的是

司法救助制度

悄然接住了他們下墜的人生

墜落的“頂梁柱”

2022年7月10日，趙曉光在進(jìn)行廠房防水維修時遇到樓頂塌陷，從高約8米的屋頂上直直墜落。此為趙曉光跌落的廠房。（攝影：方圓記者 涂思敏）

2022年7月10日，農(nóng)民工趙曉光在進(jìn)行房屋防水維修時遇到樓頂塌陷，從高約8米的屋頂上直直墜落，造成了雙下肢截癱。后經(jīng)傷殘鑒定，他的身體被確認(rèn)存在一處二級傷殘、一處九級傷殘與一處十級傷殘。那一年，趙曉光38歲，從安徽省利辛縣的農(nóng)村老家外出到巢湖市打工已有10年時間。這些年來，他靠著自己的勤奮與踏實(shí)，成為村里第一批脫貧致富的人。

陳小玲永遠(yuǎn)都忘不了趙曉光剛出事時的樣子，“他的后腦勺就像雞蛋一樣碎掉了”。醫(yī)生告訴她：“你丈夫的腦袋檢查過了，沒啥大事，但他掉下來時傷到了神經(jīng)，雙腿截癱，這輩子可能都站不起來了?！?/p>

趙曉光的二女兒是在電話中得知父親癱瘓的消息，她因此患上了接電話創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，只要聽到電話鈴響，就害怕“會不會有什么壞事要發(fā)生”。剛滿18歲的大女兒趙文秀則作了一個決定：從高中退學(xué)，在奶茶店找份工作，以此來減輕家里的負(fù)擔(dān)。

在醫(yī)院陪床，大多數(shù)家屬都會花錢買個床位，可為了省錢，陳小玲卻選擇睡在醫(yī)院走廊的地上。墊一層厚衣服，有時候冷風(fēng)呼呼往里吹，陳小玲就這樣一睡就是大半年。

趙曉光在床上躺了258天。在這期間，陳小玲陪著他輾轉(zhuǎn)去了3家醫(yī)院，做了多次手術(shù)，試過了針灸、推拿、電刺激康復(fù)等多種療法，可殘酷的事實(shí)擺在面前：趙曉光癱瘓了，這輩子只能在輪椅上度過。

對趙曉光來說，這一次墜落，摧毀的不僅是他的身體，更是他的生存意志，他不知道自己活著的意義在哪里。出院后，趙曉光加入了一個癱瘓病友群，大家在里面分享最前沿的療法。也是在群里，趙曉光明白了一件事，對于像他這樣因事故而造成偏癱的人來說，“走出醫(yī)院”只是第一步，更困難的是面對層出不窮的并發(fā)癥：肺炎、褥瘡、下肢靜脈血栓、尿路感染……

判決之后缺席的賠償

如果說身體上的障礙尚能咬牙忍受，真正讓趙曉光如墜深淵的是：缺錢。由于趙曉光受的是工傷，雇主需承擔(dān)責(zé)任，可要承擔(dān)多少，得等法院的判決下來。趙曉光一家只能一邊打官司，一邊自己出錢墊付醫(yī)藥費(fèi)。每一項(xiàng)治療都像一張巨口，吞噬著這個家庭的積蓄。有時候僅僅幾個小時的治療，開銷便高達(dá)萬元。

家中積蓄很快見了底，他們還找親戚朋友借了幾十萬元。面對這個仿佛看不見盡頭的醫(yī)療費(fèi)用“無底洞”，趙曉光作出了艱難的選擇：在身體尚未完全康復(fù)時，他便提前出了院。經(jīng)濟(jì)的繩索，勒得比傷病更緊、更痛。

更令趙曉光感到心寒的是，當(dāng)初接下這單防水維修的活，完全是應(yīng)雇主邵家興夫婦的再三懇求，這對經(jīng)營廢品回收公司、坐擁多處廠房的夫妻，怎么看都不像“缺錢的人”。趙曉光掉下來的時候，就摔在邵家夫婦的面前。然而事后，邵家興夫婦一次都沒到醫(yī)院探望過趙曉光，更別提給賠償了。

被逼無奈的趙曉光只能起訴到法院，委托哥哥幫忙處理訴訟事宜。開庭那天，趙曉光坐著輪椅出庭，望向被告席上的雇主夫婦——兩人神色如常，看不見一絲歉意。

法庭上，邵家興辯解道：“是他自己要上去的，我們沒要他來干活，所以我們不應(yīng)該承擔(dān)任何責(zé)任?！壁w曉光被氣得說不出話來，他想不通：人怎么能如此顛倒黑白，又怎么能在自己造成的苦難面前，這樣無動于衷？

2023年12月8日，巢湖市法院對此案作出一審判決：判令邵家興夫婦承擔(dān)趙曉光的各項(xiàng)損失共計(jì)82.5萬余元。趙曉光和邵家興夫婦均對判決結(jié)果感到不服，雙方都提出了上訴。2024年4月3日，合肥市中級法院作出終審判決，支持了趙曉光的部分上訴請求，要求邵家興夫婦在判決生效后的15日內(nèi)賠償趙曉光的各項(xiàng)損失共計(jì)82.6萬余元。

然而，在法院判決生效的15天后，邵家興夫婦沒有拿出一分錢。2024年5月11日，被逼無奈的趙曉光只能向巢湖市法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。同年8月15日，巢湖市法院因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。這也就意味著，即便法院已經(jīng)給出了明確的判決，可面對名下無任何資產(chǎn)的邵家興夫婦，趙曉光終究無法從這份生效判決中拿到一分錢的賠償。

執(zhí)行法官告訴趙曉光，邵家興夫婦名下雖有2處房產(chǎn)，卻早已被設(shè)立多輪高額抵押，且被多家法院先后查封。早在趙曉光的案子之前，這對夫妻就已牽涉數(shù)十起訴訟，欠下多家公司和民間借貸機(jī)構(gòu)巨額債務(wù)。執(zhí)行法官也曾多次前往邵家興夫婦的住所，卻始終沒能找到他們的蹤跡。

然而，坐在輪椅上趙曉光不懂司法層面的無奈，他只憂愁：賠償金如果不能到位，自己的生活該怎么維持？家里的日子要怎么繼續(xù)？

從“12309”開始的轉(zhuǎn)機(jī)

2025年1月2日，趙曉光刷手機(jī)短視頻時，發(fā)現(xiàn)一位博主分享的親身經(jīng)歷。博主在短視頻里說，要是打官司勝訴后遇到“老賴”，真到了走投無路那一步，不妨去檢察院的12309檢察服務(wù)中心看看。

趙曉光決定試一試。接待他的是巢湖市檢察院檢察官袁洋洋，她語氣溫和，讓他不用慌。聽完趙曉光的講述，袁洋洋告訴他可以向檢察院申請民事執(zhí)行監(jiān)督。此外，袁洋洋還告訴趙曉光，他的情況可能是符合國家司法救助條件的，可以申請司法救助。

司法救助，這是一個對趙曉光來說有點(diǎn)陌生的詞匯。但對檢察機(jī)關(guān)來說，這其實(shí)是一項(xiàng)已經(jīng)推行多年、體系日趨完備成熟的司法制度。檢察機(jī)關(guān)司法救助的雛形是2009年建立的刑事被害人救助制度，初衷是為陷入刑事案件困境的被害人及其近親屬提供應(yīng)急性的紓困支持。

2025年2月11日，巢湖市檢察院正式受理趙曉光的司法救助申請。巢湖市檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)為，趙曉光作為農(nóng)村地區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員，因案致殘，且未得到有效賠償，導(dǎo)致家庭生活困難。趙曉光屬于最高人民檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開展司法救助專項(xiàng)活動明確的重點(diǎn)救助對象，決定予以救助?？紤]到趙曉光的家庭情況特別困難，為加大救助力度，巢湖市檢察院遂提請上級檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助。之后，安徽省、合肥市、巢湖市三級檢察院啟動聯(lián)合救助程序，共同向趙曉光發(fā)放了司法救助金。

巢湖市檢察院承辦趙曉光案的檢察官團(tuán)隊(duì)里，除了袁洋洋，還有控申檢察部門主任魏張。這位在控申檢察一線深耕十余年的資深檢察官，覺得申請司法救助金只是一個開端，要真正讓趙曉光一家擺脫困境，法院執(zhí)行的問題亟待解決。

2025年2月25日，巢湖市檢察院向巢湖市法院發(fā)出檢察建議，建議其依法盡快處置邵家興夫婦的多處房產(chǎn)，并繼續(xù)查詢被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)情況。不久，巢湖市法院發(fā)來了回函，他們表示會繼續(xù)查詢被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)情況，繼續(xù)尋找被執(zhí)行人，并協(xié)調(diào)對邵家興夫婦的房產(chǎn)進(jìn)行處置。

此外，魏張和袁洋洋心里清楚，司法救助金如同一劑強(qiáng)心針，能救急，卻難治本。要讓趙曉光的家庭真正走出困境，必須在“輸血”之外完成兩件更為根本的事：其一，是為這個家庭搭建一座“造血工廠”，幫他們找到一份穩(wěn)定、持續(xù)的收入來源，才能從根源上擺脫困境。其二，是將這個家庭編織進(jìn)一張“社會安全網(wǎng)”，協(xié)調(diào)民政、醫(yī)保、教育、村委會等多方力量，為趙家構(gòu)建一個覆蓋基本生活、醫(yī)療健康、子女教育的綜合性支持體系。同時，建立常態(tài)化的跟蹤回訪機(jī)制，動態(tài)掌握其家庭變化，才能確保幫扶不脫節(jié)、關(guān)懷不斷線，真正托住這個家庭的未來。

可很快，袁洋洋犯了難：趙曉光雙腿截癱，陳小玲又要照顧未成年的孩子，有什么工作是他們能做的呢？為此，巢湖市檢察院與合肥市檢察院的檢察官們多次聯(lián)合研討，并與趙曉光夫婦反復(fù)溝通，充分了解他們的意愿和顧慮后，一個想法逐漸清晰——幫趙曉光夫妻倆開一家福利彩票銷售站。這份工作不僅可以居家經(jīng)營，操作流程相對簡單，而且收入穩(wěn)定，還能兼顧家庭。

說干就干，為了讓趙曉光盡快把福利彩票銷售站開起來，從網(wǎng)點(diǎn)選址、裝修指導(dǎo)到申請費(fèi)用減免、審批流程、操作培訓(xùn)等，檢察官們都伸出了援手。趙曉光本人也很爭氣，在極短的時間內(nèi)熟悉了操作流程，并順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。

在一個春風(fēng)和煦的日子里，趙曉光的彩票站終于開張了。

趙曉光在彩票站工作。（攝影：方圓記者 涂思敏）

彩票站里的“黎明”

陳小玲的一天是從清晨6點(diǎn)開始的：做早飯、收拾家里、帶最小的孩子洗漱，再把3個孩子分別送往不同的學(xué)校?；丶液?，幫丈夫趙曉光擦拭身體，給他換上干凈的衣服，再扶著他做半小時的康復(fù)訓(xùn)練……

早上8點(diǎn)30分，陳小玲和趙曉光的彩票站準(zhǔn)時開門。刮風(fēng)下雨也不停歇，逢年過節(jié)也不放假。直到晚上9點(diǎn)30分，彩票店關(guān)門，陳小玲回家接著陪丈夫進(jìn)行漫長的康復(fù)訓(xùn)練，還要用自己在短視頻里學(xué)到的手法給他按摩。

日復(fù)一日，陳小玲從不抱怨，她總是把兩手插進(jìn)兜里，跟人說話時愛發(fā)出響亮的笑聲。陳小玲很少把自己的苦難講給別人聽，反而總是說：“日子還是忙點(diǎn)好，忙點(diǎn)就不用胡思亂想，忙點(diǎn)就能看到希望了?！?/strong>

在陳小玲看來，眼前的日子縱然忙碌，卻滿是來之不易的踏實(shí)，所以她格外珍惜。陳小玲始終相信，靠著一雙勤勞的手，總能帶著一家人慢慢走出眼前的困境。況且，一路走來，她與趙曉光都感受到了太多人的善意：有人瞧見趙曉光行動不便，會主動上前搭把手推輪椅；有人從報(bào)紙上讀到了趙曉光的遭遇，會驅(qū)車從另外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑來找他買彩票……

巢湖市檢察院距離趙曉光的彩票站不遠(yuǎn)，袁洋洋和同事們一有空都會到趙曉光的店里坐坐，看看生意情況，問問有沒有難處。有幾次，店里的顧客認(rèn)出他們是檢察官，脫口稱贊他們“偉大、高尚”。可在袁洋洋看來，這實(shí)在言重了——作為檢察官，幫助陷入司法困境中的人，是一種職業(yè)本能。

織起一張托底的安全網(wǎng)

趙曉光的彩票站雖已穩(wěn)穩(wěn)落地，可他心里始終揣著一個解不開的結(jié)——孩子們的教育問題。曾經(jīng)成績拔尖的大女兒因他那場突如其來的意外，不得不從高中輟學(xué)扛起養(yǎng)家的擔(dān)子，這成了他心底一道永遠(yuǎn)無法愈合的傷疤。

趙曉光和陳小玲深知，要改變自己家庭的命運(yùn)，終究要從保護(hù)下一代的成長做起，可他們的孩子都懂事得令人心疼。三女兒也動了輟學(xué)的念頭，想去學(xué)一門美甲的手藝，這樣以后能幫襯家里。有一次，陳小玲帶9歲的小兒子去買鞋，孩子低聲跟她說，想買最大的尺碼?！斑@樣我就能多穿好幾年了，爸爸媽媽太不容易了，不想浪費(fèi)你們的錢?！?/p>

趙曉光一家的困境，牽動著巢湖市檢察院檢察官們的心。得知趙曉光心底對子女教育的焦慮后，副檢察長王君武一次次登門，耐心“勸學(xué)”，反復(fù)寬慰他們：“孩子上學(xué)的事，你們千萬別愁，經(jīng)濟(jì)和心理上都別扛著壓力?！?/p>

為了徹底打消趙曉光一家的顧慮，巢湖市檢察院主動對接巢湖市教體局，詳細(xì)通報(bào)了趙曉光的家庭困境，推動協(xié)調(diào)落實(shí)困難學(xué)生教育保障的各項(xiàng)舉措。如今，好消息接連傳來：趙曉光3個未成年子女的相關(guān)教育費(fèi)用已全部減免，孩子們所在的學(xué)校還專門安排了心理輔導(dǎo)老師，時刻關(guān)注他們的情緒狀態(tài)，為他們安心求學(xué)保駕護(hù)航。生活上的幫扶也從未缺席，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和民政局幫趙曉光申請到了低保、電費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療個人繳費(fèi)補(bǔ)貼……為他們織成了一張托底的安全網(wǎng)。

如今，趙曉光的大女兒辭去了奶茶店的工作，專程去合肥學(xué)習(xí)化妝技術(shù)，現(xiàn)在已順利入職巢湖市內(nèi)一家規(guī)模很大的婚紗攝影店。二女兒就讀于一所寄宿制高中，正以高三學(xué)子的身份，全力備戰(zhàn)高考。三女兒也考入了巢湖市里的一所高中，成了一名高一新生。最小的兒子則在離趙曉光夫妻倆最近的一所小學(xué)讀書，成績一直在班上名列前茅。

更令人欣喜的是，在巢湖市法院和巢湖市檢察院的共同努力下，邵家興夫婦終于承諾每月向趙曉光還款2000元。2025年12月初，邵家興夫婦的第一筆執(zhí)行款終于到賬了。

以辦理趙曉光司法救助案為契機(jī)，巢湖市檢察院察覺到進(jìn)城務(wù)工人員及其未成年子女權(quán)益保障領(lǐng)域的諸多短板。2025年6月20日，巢湖市檢察院聯(lián)合巢湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、教育體育局、人社局、婦女聯(lián)合會、總工會，共同制定《關(guān)于進(jìn)一步做實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員及其未成年子女權(quán)益保障工作的意見（試行）》（下稱《意見》）。《意見》明確規(guī)定，要建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障信息互聯(lián)互通，保障進(jìn)城務(wù)工人員的未成年子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并根據(jù)相應(yīng)政策給予教育幫扶。

從個案救助到社會兜底

趙曉光一家的遭遇，并非個例。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，許多家庭原本已經(jīng)脫貧，并憑借勤勞實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的生活，卻可能因一場意外、一場大病、一樁糾紛，生活再次陷入困頓。如何讓這類因突發(fā)變故致貧返貧風(fēng)險的群體不被遺漏？我國建立的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，正是在這樣的背景下誕生的。防返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制是一張能夠覆蓋鄉(xiāng)村每一條脈絡(luò)的“安全網(wǎng)”，它將個案救助衍生為制度化的社會兜底政策，為像趙曉光這樣的家庭建起了抵御風(fēng)險的防線。

防返貧監(jiān)測體系的核心，在于精準(zhǔn)識別。按照安徽省的政策標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測對象主要分為3類：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶。趙曉光一家正是典型的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。這類群體的顯著特征是，此前家庭的收入雖然穩(wěn)定且超過了監(jiān)測范圍，但因主要勞動力喪失、大額醫(yī)療或教育支出等剛性負(fù)擔(dān)，僅憑自身能力已無法維持基本生活。

這種識別并不會止步于冰冷的數(shù)據(jù)指標(biāo)上。如趙曉光在事故發(fā)生前有相對穩(wěn)定的收入，在村里有房產(chǎn)，看似不符合常規(guī)“貧困”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局等部門通過入戶核查、鄰里走訪和經(jīng)濟(jì)信息平臺核查，綜合考量其癱瘓后的醫(yī)療開支、子女的教育負(fù)擔(dān)、勞動能力等實(shí)際情況，啟動監(jiān)測對象識別程序，通過鎮(zhèn)村評議公示后，利辛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將趙曉光家庭納入防返貧監(jiān)測對象，并為趙曉光辦理低保，確保其享受最高比例的醫(yī)療報(bào)銷待遇。

在這一識別過程的背后，有著一套嚴(yán)密的協(xié)同機(jī)制。以趙曉光戶籍所在的利辛縣為例，他們有一套鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的“扶貧碼”和防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)政策的“明白紙”，內(nèi)容涵蓋申請條件、申請方法、申請須知等多項(xiàng)內(nèi)容。《方圓》記者在利辛縣多個農(nóng)村村頭的公告板里，都看到了張貼的“明白紙”，只要遇到困難了，掃碼就能提出幫扶申請。更重要的是，這套體系建立了“動態(tài)監(jiān)測、長效跟進(jìn)”的機(jī)制，確保幫扶不脫節(jié)、不缺位。

利辛縣舊城鎮(zhèn)村干部總結(jié)這種方式為“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”。

大數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)“預(yù)警”。比如，醫(yī)保部門會把一般農(nóng)戶醫(yī)療支出超3萬元、低收入人口超1.5萬元的數(shù)據(jù)進(jìn)行推送；公安機(jī)關(guān)會共享意外傷害、交通事故信息；消防部門會推送火災(zāi)等情況；民政部門會同步低保、低收入人群登記數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)匯總到安徽省防返貧監(jiān)測平臺后，系統(tǒng)會自動碰撞比對，一旦發(fā)現(xiàn)某家庭有返貧致貧的風(fēng)險，就會推送給其所在的村鎮(zhèn)干部進(jìn)行核實(shí)。

“鐵腳板”負(fù)責(zé)“落地”。利辛縣每個村都有鄉(xiāng)村振興專干和網(wǎng)格員，每月至少走訪一次監(jiān)測戶，記錄其家庭收入、健康狀況、孩子就學(xué)等情況，再看看他們是否需要救助。

此外，在被納入監(jiān)測體系后，針對受困家庭的幫扶措施并非單一的，而是多維度的綜合施策。對趙曉光一家來說，它不僅緩解了他們當(dāng)下的醫(yī)療、教育、生計(jì)難題，更給了他們重新生活的底氣。

采訪結(jié)束那天，巢湖的晚風(fēng)穿過彩票站敞開的門。門外，是尋常的市井長巷；門內(nèi)，是一個曾破碎又被耐心修補(bǔ)的世界。這一切似在安靜地訴說：最堅(jiān)實(shí)的司法，不只是公正判決和執(zhí)行監(jiān)督，更是可以讓滑出正常生活軌道的當(dāng)事人，有路可回。

（文中涉案人員均為化名。本文有刪減，更多內(nèi)容請關(guān)注《方圓》1月下期）

本文雜志原標(biāo)題：《“頂梁柱”墜落后，一家六口怎么辦？》

編輯丨黃莎 肖玲燕設(shè)計(jì)丨劉巖

記者丨涂思敏

檢察日報(bào)記者丨吳貽伙吳熒

通訊員丨王君武

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