中國工程院院士、電網(wǎng)運行風(fēng)險防御技術(shù)與裝備全國重點實驗室主任 鄭玉平日前在《中國電力報》發(fā)表題為《筑牢電力安全基石 賦能能源強(qiáng)國建設(shè)》的署名文章。文章指出，構(gòu)建電力安全新格局的核心路徑，一是推動源頭可控化，推動新能源從“不穩(wěn)定電源”向“主動支撐型電源”轉(zhuǎn)變；二是推進(jìn)電網(wǎng)智能化，推動電網(wǎng)運行控制和安全防御模式從“被動響應(yīng)”向“主動防御”升級；三是推進(jìn)荷儲互動化，形成“源隨荷動”與“荷隨源動”雙向互動模式，激活負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)潛力。

全文如下：

筑牢電力安全基石 賦能能源強(qiáng)國建設(shè)

中國工程院院士、電網(wǎng)運行風(fēng)險防御技術(shù)與裝備全國重點實驗室主任

鄭玉平

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是加快建設(shè)新型能源體系的關(guān)鍵之年。2026年全國能源工作會議精準(zhǔn)錨定發(fā)展方向，系統(tǒng)部署重點任務(wù)，明確提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快構(gòu)建新型能源體系、提升能源安全保障能力的核心要求，為推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。新型電力系統(tǒng)作為新型能源體系的核心樞紐，其安全穩(wěn)定運行事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是能源強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵支撐和基礎(chǔ)保障。深入貫徹落實會議精神，進(jìn)一步筑牢電力安全防線，對夯實能源安全基礎(chǔ)、支撐能源強(qiáng)國建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

一、深刻認(rèn)識：電力安全是能源強(qiáng)國建設(shè)的核心基石

加快建設(shè)新型能源體系是深入推進(jìn)能源革命、建設(shè)能源強(qiáng)國的必然要求。清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，是新型能源體系的核心組成部分，是實現(xiàn)新能源高效可靠消納的關(guān)鍵載體，其安全運行具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，同時也是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)清潔消納、降低用能成本、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，更是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的堅實底座。

當(dāng)前，我國能源結(jié)構(gòu)正加速從化石能源為主向新能源為主的轉(zhuǎn)變。會議明確2026年新增風(fēng)光裝機(jī)2億千瓦以上的目標(biāo)，到2030年新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過50%。在這一歷史性轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，安全是前提與剛性約束。一方面，新能源的大規(guī)模并網(wǎng)，對系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力、抗擾動水平和應(yīng)急處置能力提出了前所未有的要求，唯有電力系統(tǒng)堅強(qiáng)可靠，才能實現(xiàn)新能源“發(fā)得出、送得上、用得好”。另一方面，保安全、保供應(yīng)、保消納的矛盾日益突出，疊加極端天氣頻發(fā)，電力安全風(fēng)險已從局部性、單一性故障，演變?yōu)槿中?、連鎖性的系統(tǒng)性風(fēng)險，安全底線絕不容突破。

隨著能源轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，我國電力系統(tǒng)運行正步入傳統(tǒng)經(jīng)驗失效的“無人區(qū)”。根本挑戰(zhàn)在于，電力系統(tǒng)的物理基礎(chǔ)正在發(fā)生深刻重塑。“十五五”期間，新能源與特高壓直流規(guī)模預(yù)計翻倍增長，將徹底改變系統(tǒng)運行機(jī)理。大量電力電子裝備接入電網(wǎng)，其固有的低抗擾、弱支撐特性，正持續(xù)削弱電網(wǎng)的穩(wěn)定裕度，導(dǎo)致傳統(tǒng)控制策略適應(yīng)性顯著下降。近期發(fā)生的西葡大停電等事故，正是這一問題的集中顯現(xiàn)，為我們敲響警鐘：傳統(tǒng)電網(wǎng)運行控制模式已無法適應(yīng)高占比新能源的動態(tài)特性。

這揭示出一個核心矛盾：單純依靠電源側(cè)的新能源規(guī)?；娲央y以滿足能源強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略要求。因此，建設(shè)能源強(qiáng)國的關(guān)鍵，已從“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的重塑”，其核心任務(wù)是對新型電力系統(tǒng)的運行控制體系進(jìn)行一場根本性、系統(tǒng)性的重構(gòu)。這不僅是技術(shù)層面的升級迭代，更是確保綠色轉(zhuǎn)型之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)、根基永固的戰(zhàn)略抉擇。

二、總體思路：堅持系統(tǒng)觀念構(gòu)建電力安全新格局

貫徹落實全國能源工作會議精神，需堅持系統(tǒng)思維引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、市場機(jī)制保障，針對傳統(tǒng)運行控制體系的盲區(qū)，構(gòu)建從“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動防御”的電網(wǎng)運行風(fēng)險防控體系，建立覆蓋“事前預(yù)防、事中控制、事后恢復(fù)”全鏈條的電力安全新范式，全面提升新型電力系統(tǒng)對深度不確定性的適應(yīng)能力，強(qiáng)化其在極端天氣、連鎖故障等復(fù)雜場景下的系統(tǒng)韌性。

在核心原則方面，一是堅持安全與發(fā)展并重，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，確保新能源發(fā)展規(guī)模與系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力精準(zhǔn)適配；二是堅持源網(wǎng)荷儲協(xié)同，強(qiáng)化全鏈條風(fēng)險意識，牢牢守住不發(fā)生大面積停電的底線；三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動賦能，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，以“人工智能+”為代表的數(shù)字技術(shù)重塑電力安全運行管理模式；四是堅持問題導(dǎo)向施策，聚焦新能源消納、系統(tǒng)穩(wěn)定、極端天氣應(yīng)對等短板弱項精準(zhǔn)發(fā)力；五是堅持系統(tǒng)治理提升，推動全鏈條、全周期、多維度協(xié)同聯(lián)動，全面提升電力系統(tǒng)安全韌性水平。

在核心路徑方面，一是推動源頭可控化，通過構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用、“新能源+儲能”一體化發(fā)展、功率精準(zhǔn)預(yù)測、靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)等舉措，推動新能源從“不穩(wěn)定電源”向“主動支撐型電源”轉(zhuǎn)變；二是推進(jìn)電網(wǎng)智能化，深入實施“人工智能+”行動，構(gòu)建數(shù)字孿生電網(wǎng)，實現(xiàn)全景感知、智能決策、快速自愈，推動電網(wǎng)運行控制和安全防御模式從“被動響應(yīng)”向“主動防御”升級；三是推進(jìn)荷儲互動化，完善市場機(jī)制與價格信號引導(dǎo)，充分調(diào)動電動汽車、智能家電、工業(yè)可中斷負(fù)荷等資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，形成“源隨荷動”與“荷隨源動”雙向互動模式，激活負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)潛力。

三、關(guān)鍵舉措：聚焦重點任務(wù)筑牢電力安全立體防線

為切實落實會議部署，需從技術(shù)、管理、市場、產(chǎn)業(yè)四個維度系統(tǒng)發(fā)力，全面提升電力安全保障能力。

在技術(shù)升級方面，打造新型電網(wǎng)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計與規(guī)劃引領(lǐng)。因地制宜配置構(gòu)網(wǎng)型裝備，提升系統(tǒng)穩(wěn)定水平，建立“源網(wǎng)荷儲”一體化規(guī)劃機(jī)制，將安全充裕性作為核心論證指標(biāo)；二是攻堅核心技術(shù)，構(gòu)建電網(wǎng)運行風(fēng)險防控體系。突破運行控制從被動響應(yīng)到主動防御、新能源從被動跟隨到主動支撐、繼電保護(hù)從基于同步機(jī)電源特性到不依賴電源特性、安全防御從離線決策邁向在線決策等關(guān)鍵技術(shù)；建設(shè)大電網(wǎng)運行控制數(shù)字孿生實驗平臺，為控制策略提供仿真推演與在線驗證環(huán)境。三是大力推進(jìn)“人工智能+電網(wǎng)調(diào)度”核心場景賦能，加快數(shù)字孿生、在線安全分析、智能調(diào)度和風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)，同步提升配網(wǎng)數(shù)字化智能化水平，實現(xiàn)分布式電源100%可觀可控。

在管理機(jī)制方面，構(gòu)建協(xié)同保障體系。建立政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，將安全穩(wěn)定和供電充裕性作為核心指標(biāo)，確保源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運；優(yōu)化調(diào)度運行管理，建立適應(yīng)高比例新能源的新型調(diào)度體系，完善水火風(fēng)光儲聯(lián)合調(diào)度與跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，提升“全國一張網(wǎng)”資源互濟(jì)效能；強(qiáng)化全流程風(fēng)險管控，建立覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、運行、退役全環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險評估體系，完善應(yīng)急預(yù)案與實戰(zhàn)化演練機(jī)制。

在市場機(jī)制方面，彰顯系統(tǒng)安全價值。加快建立廣覆蓋、多品種的輔助服務(wù)市場，通過容量電價、市場化補(bǔ)償?shù)确绞奖Ｕ习踩钨Y源合理收益；發(fā)揮價格杠桿作用，激活負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)潛力，優(yōu)化分時電價、尖峰電價機(jī)制，有效引導(dǎo)用戶錯峰用電；擴(kuò)大需求響應(yīng)覆蓋范圍，推動用戶側(cè)從“被動消費”向“主動響應(yīng)”轉(zhuǎn)型。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，打造現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群。積極踐行新型舉國體制，廣泛凝聚國家實驗室、能源央企、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等各類國家戰(zhàn)略科技力量，集中力量突破構(gòu)網(wǎng)型裝備、長時儲能、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸；積極培育虛擬電廠、綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合。

四、結(jié)語：以電力安全之穩(wěn) 筑能源強(qiáng)國之基

能源強(qiáng)國，路雖遠(yuǎn)，行則將至；電力安全，事雖難，做則必成。站在“十五五”開局的歷史新起點，我們要以全國能源工作會議精神為指引，堅持底線思維，筑牢電力安全生命線，秉持問題導(dǎo)向與系統(tǒng)觀念，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以機(jī)制完善為保障、以管理提升為抓手，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)運行控制和安全防御體系，持續(xù)織密織牢電力安全防護(hù)網(wǎng)，以系統(tǒng)之穩(wěn)、結(jié)構(gòu)之優(yōu)、機(jī)制之新，為能源強(qiáng)國建設(shè)夯實根基，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家筑牢安全、可靠、綠色、高效的電力保障。