如預(yù)料般，美國在人工智能原材料爭奪戰(zhàn)中，打出了一記重拳。

大家都知道中國稀土目前在全球炙手可熱，2月4日，美國人專門針對這個難以改變的現(xiàn)實(shí)，組建了一個排除中國參與的稀有礦物聯(lián)盟FORGE。

當(dāng)天，華盛頓很熱鬧，美國與54個國家的部長級代表齊聚美國國務(wù)院，國務(wù)卿魯比奧宣布名為FORGE的新貿(mào)易聯(lián)盟成立，韓國成了第一任主席國。

FORGE這個詞在英語里有組成、鍛造的意思，F(xiàn)ORGE聯(lián)盟名字每個字的首字母組合，正好符合美國試圖打造一個新聯(lián)盟的意境。

僅僅從這個名字，就能看出美國是認(rèn)真的，全球人工智能芯片和電池原材料供應(yīng)鏈，或許將將進(jìn)入一個新階段。

2月4日，美國在華盛頓牽頭舉辦關(guān)鍵礦產(chǎn)合作會議，邀請54個國家的部長級代表參會，正式宣布成立排除我國參與的稀有礦物聯(lián)盟FORGE，韓國成為該聯(lián)盟第一任主席國。

FORGE聯(lián)盟建立在前期“硅和平”倡議基礎(chǔ)上，后者聚焦硅和半導(dǎo)體材料供應(yīng)鏈，前者實(shí)現(xiàn)范圍擴(kuò)容，兩者互補(bǔ)，構(gòu)建起覆蓋多品類關(guān)鍵礦產(chǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

從推進(jìn)節(jié)奏可見美國的迫切性，從“硅和平”倡議提出到FORGE聯(lián)盟落地，僅用短短幾個月，凸顯其爭奪稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)定價權(quán)的決心。

更為關(guān)鍵的是，該聯(lián)盟將作為優(yōu)惠貿(mào)易集團(tuán)運(yùn)作，核心任務(wù)之一是強(qiáng)制執(zhí)行統(tǒng)一定價機(jī)制，由聯(lián)盟內(nèi)國家共同設(shè)定稀土等礦產(chǎn)交易參考價，并作為成員交易底線。

這一舉措直指我國主導(dǎo)的定價體系——目前我國控制全球約70%的稀土開采量和超90%的加工能力，過去全球稀土價格主要由我國市場供需決定，而美國主導(dǎo)的聯(lián)盟試圖通過抱團(tuán)定價打破這一格局。

美國爭奪稀土定價權(quán)的核心策略，是通過綁定盟友、擴(kuò)大“朋友圈”，降低對我國稀土的依賴，進(jìn)而削弱我國定價話語權(quán)。

此次FORGE聯(lián)盟54個參會國，多為美國傳統(tǒng)盟友或戰(zhàn)略伙伴，涵蓋歐美、亞太多個地區(qū)。

聯(lián)盟成立當(dāng)天，美國就與11個國家簽署雙邊關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，加上過去5個月簽署的10項(xiàng)類似協(xié)議，目前已與21個國家建立專屬合作關(guān)系，另有17個國家完成談判，后續(xù)將逐步簽約擴(kuò)大影響力。

這些協(xié)議核心內(nèi)容高度一致，包括稀土供應(yīng)保障、技術(shù)合作、貿(mào)易便利化等，本質(zhì)是通過長期綁定，構(gòu)建脫離我國的稀土供應(yīng)鏈體系。

多國愿意加入，核心是對我國稀土存在進(jìn)口依賴，希望通過聯(lián)盟降低供應(yīng)風(fēng)險，同時借助美國影響力獲得更有利的交易條件。

這種盟友綁定趨勢正改變?nèi)蛳⊥临Q(mào)易格局，隨著更多國家加入美國主導(dǎo)的合作體系，我國稀土出口市場空間可能受擠壓，進(jìn)而影響定價主導(dǎo)作用。

美國在聯(lián)合盟友的同時，加速完善自身稀土供應(yīng)鏈，通過“戰(zhàn)略儲備+本土產(chǎn)能提升”雙管齊下，降低對外依賴，為爭奪定價權(quán)奠定基礎(chǔ)。

FORGE聯(lián)盟成立前兩天（2月1日），美國現(xiàn)任政府公布120億美元“金庫計劃”，其中100億美元來自美國進(jìn)出口銀行，20億美元來自私人資本，專門用于戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲備。

該計劃明確將稀土納入核心儲備品類，同時涵蓋鋰、銅等礦產(chǎn)，本質(zhì)是通過大規(guī)模儲備應(yīng)對供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險，增強(qiáng)定價議價能力，可通過儲備調(diào)節(jié)市場、影響價格走勢。

本土產(chǎn)能提升方面，美國動作不斷。2025年3月20日，美國現(xiàn)任總統(tǒng)簽署行政令，旨在提升國內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土生產(chǎn)能力，允許動用《國防生產(chǎn)法》提供資金、貸款支持。

該行政令要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)梳理快速獲批礦山清單，明確可用于稀土加工的聯(lián)邦土地，簡化審批流程，加速本土產(chǎn)能釋放。

此外，美國政府直接投資扶持本土企業(yè)。當(dāng)?shù)貢r間1月26日，美國稀土公司獲得政府約16億美元戰(zhàn)略投資，這是其在稀土領(lǐng)域最大規(guī)模投資，資金來自《芯片與科學(xué)法案》專項(xiàng)融資機(jī)制。

這筆投資將推進(jìn)“從礦山到磁體”垂直一體化布局，提升美國本土稀土全鏈條加工能力，減少對海外加工產(chǎn)品的依賴，為爭奪定價權(quán)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

我國稀土產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢之一是成本優(yōu)勢，依托成熟技術(shù)，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于美國本土企業(yè)，這也是我國長期主導(dǎo)全球定價的重要原因，而美國價格下限政策正是針對性對沖這一優(yōu)勢。

美國以232調(diào)查為核心，疊加《通脹削減法案》《國防生產(chǎn)法》等法規(guī)，授權(quán)政府通過談判、采購協(xié)議、關(guān)稅等工具，為稀土等礦產(chǎn)設(shè)定可強(qiáng)制實(shí)施的價格下限。

該政策覆蓋美國2025年關(guān)鍵礦產(chǎn)清單中的60種礦產(chǎn)，優(yōu)先聚焦稀土、鋰、鈷等供應(yīng)鏈脆弱、進(jìn)口依賴度高的品種，核心是解決本土產(chǎn)能投資不足、成本過高問題，防范“非市場定價”沖擊。

已有明確落地案例：2025年7月，美國國防部與MP Materials公司達(dá)成10年合作協(xié)議，約定釹鐠氧化物最低價格為110美元/公斤，約為當(dāng)時我國市場價格的一倍。

這種價格下限本質(zhì)是行政干預(yù)抬價，既能保障美國本土企業(yè)盈利能力、吸引資本投入，也試圖通過高價競爭，擠壓我國稀土產(chǎn)品市場份額。

值得注意的是，我國稀土行業(yè)也在主動優(yōu)化定價體系，2025年12月5日，包頭稀土產(chǎn)品交易所正式發(fā)布稀土價格指數(shù)，形成三級架構(gòu)、覆蓋主流品種，為全球交易提供參考。

2026年一季度，我國稀土精礦關(guān)聯(lián)交易價格較去年四季度上漲2.4%，延續(xù)上漲趨勢，既是市場供需體現(xiàn)，也是我國強(qiáng)化定價主導(dǎo)權(quán)的重要舉措。

當(dāng)前，全球稀土定價權(quán)之爭已進(jìn)入白熱化，美國的“聯(lián)盟+儲備+產(chǎn)能+價格”完整布局，四大變量相互支撐，對我國稀土主導(dǎo)地位構(gòu)成持續(xù)挑戰(zhàn)。

我國稀土產(chǎn)業(yè)雖有深厚基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，但面對美國主動博弈，仍需警惕風(fēng)險，通過技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)鏈完善、國際合作等方式，鞏固優(yōu)勢、守住定價話語權(quán)。