為深入貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，激活開州區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，破解“金開藥膳”區(qū)域公共品牌發(fā)展瓶頸，推動(dòng)品牌提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)突圍升級(jí)，助力農(nóng)民增收致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成本建言報(bào)告，供決策參考。

一、背景與意義

開州區(qū)地處秦巴山區(qū)與長(zhǎng)江三峽過渡地帶，屬北亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候，土壤肥沃、氣候適宜，素有“秦巴藥庫(kù)”“天然藥園”的美譽(yù)，是我國(guó)西南地區(qū)重要的中藥材種植基地和道地藥材產(chǎn)區(qū)。據(jù)第三次全國(guó)藥用植物資源普查數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)擁有藥用植物資源達(dá)2300余種，占全市藥用植物資源總量的42%，其中納入《中華人民共和國(guó)藥典》的藥用植物有380余種，木香、玄參、黃連、黨參等道地藥材種植歷史超300年，憑借獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)出的藥材有效成分含量高、品質(zhì)優(yōu)良，其中開州木香年產(chǎn)量達(dá)8000噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的60%以上，遠(yuǎn)銷四川、廣東、浙江等20余個(gè)省市及東南亞地區(qū)。

近年來(lái)，我區(qū)立足得天獨(dú)厚的中藥材資源稟賦和深厚的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，緊扣“健康中國(guó)”建設(shè)要求，主動(dòng)推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與膳食文化深度融合，著力打造“金開藥膳”區(qū)域公共品牌，逐步構(gòu)建起“藥材種植—產(chǎn)品加工—市場(chǎng)銷售”的初步產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)出藥膳湯品、藥膳糕點(diǎn)、藥食茶飲等系列產(chǎn)品30余款，培育出一批本地藥膳加工企業(yè)和餐飲門店，初步形成了“藥食同源、膳養(yǎng)開州”的產(chǎn)業(yè)雛形，2024年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)0.8億元，帶動(dòng)周邊5000余名農(nóng)戶參與中藥材種植和藥膳加工，戶均年增收1.2萬(wàn)元。

然而，當(dāng)前“金開藥膳”品牌發(fā)展仍處于初級(jí)階段，面臨品牌影響力有限、產(chǎn)業(yè)鏈條松散、產(chǎn)品附加值偏低、科技支撐不足等突出問題，與成都藥膳、廣東煲湯等成熟品牌相比差距明顯，品牌辨識(shí)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，未能充分將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)“金開藥膳”出圈發(fā)展，既是深入貫徹落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》的具體舉措，也是傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化、推動(dòng)傳統(tǒng)膳食文化創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐；既是激活鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、破解“三農(nóng)”發(fā)展難題、助力農(nóng)民增收致富的重要路徑，也是提升開州區(qū)域知名度、美譽(yù)度和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手，對(duì)推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開州具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。

二、現(xiàn)狀與問題

（一）現(xiàn)有基礎(chǔ)與成效

1. 資源稟賦得天獨(dú)厚，產(chǎn)業(yè)根基初步筑牢

我區(qū)中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，截至2024年底，全區(qū)中藥材種植面積達(dá)15萬(wàn)畝，較2020年增長(zhǎng)36.4%，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地8個(gè)，其中萬(wàn)畝級(jí)基地2個(gè)、千畝級(jí)基地6個(gè)，培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家，發(fā)展中藥材種植專業(yè)合作社46家，形成了以木香、玄參為核心，黃連、黨參、杜仲等為輔的多元化種植格局，為“金開藥膳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料保障。同時(shí)，依托豐富的藥材資源，初步開發(fā)出藥膳湯料、茯苓糕點(diǎn)、木香茶飲等系列產(chǎn)品，部分產(chǎn)品進(jìn)入本地商超和餐飲門店，獲得消費(fèi)者初步認(rèn)可。

2. 文化底蘊(yùn)深厚，品牌挖掘潛力巨大

開州中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在明清時(shí)期就形成了獨(dú)具特色的“開州醫(yī)派”，民間積累了大量藥食同源的藥膳配方，如“黨參燉土雞”“黃連解毒養(yǎng)生湯”“玄參麥冬潤(rùn)喉茶”等，這些配方結(jié)合巴渝民俗文化和本地飲食習(xí)慣，兼具營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和養(yǎng)生功效，承載著開州人民的健康智慧。近年來(lái)，我區(qū)逐步重視中醫(yī)藥文化和藥膳文化的傳承，舉辦了多場(chǎng)藥膳品鑒會(huì)、中藥材展銷會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘整理民間藥膳資源，為“金開藥膳”品牌故事打造和文化賦能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3. 政策支持有力，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

區(qū)委、區(qū)政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其納入全區(qū)“十五五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)《開州區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》《開州區(qū)道地藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，明確提出要打造“金開藥膳”區(qū)域公共品牌，從資金補(bǔ)貼、基地建設(shè)、企業(yè)培育、市場(chǎng)推廣等方面給予全方位支持。同時(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等部門職責(zé)，為藥膳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策指導(dǎo)和服務(wù)保障，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

（二）主要問題與瓶頸

1. 品牌定位模糊，辨識(shí)度和影響力不足

“金開藥膳”品牌缺乏系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，核心價(jià)值提煉不清晰，未能充分結(jié)合開州“秦巴藥庫(kù)”的資源優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)和巴渝風(fēng)味特色，未形成“道地藥材+中醫(yī)理論+地域文化”的獨(dú)特品牌標(biāo)簽。與成都藥膳“川味養(yǎng)生、古法傳承”、廣東煲湯“粵式滋補(bǔ)、溫潤(rùn)養(yǎng)生”等成熟品牌相比，“金開藥膳”的差異化優(yōu)勢(shì)不明顯，消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知度、認(rèn)可度較低。同時(shí)，品牌視覺形象不統(tǒng)一，產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色和質(zhì)感，難以在眾多藥膳品牌中脫穎而出，無(wú)法在消費(fèi)者心中建立深刻記憶點(diǎn)。此外，品牌宣傳推廣力度不足，宣傳手段單一，主要依賴政府主導(dǎo)的展會(huì)和線下活動(dòng)，新媒體營(yíng)銷運(yùn)用不充分，截至2024年底，“金開藥膳”相關(guān)話題在抖音、小紅書等平臺(tái)累計(jì)曝光量不足500萬(wàn)次，遠(yuǎn)低于同類成熟品牌，品牌影響力局限于開州本地及周邊少數(shù)區(qū)域，全國(guó)市場(chǎng)認(rèn)知度極低。

2. 產(chǎn)業(yè)鏈條松散，產(chǎn)品附加值偏低

一是種植端“小散弱”問題突出，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。全區(qū)中藥材種植以散戶種植為主，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植覆蓋率不足30%，部分種植戶缺乏科學(xué)的種植技術(shù)，存在農(nóng)藥、化肥使用不規(guī)范等問題，導(dǎo)致部分藥材品質(zhì)參差不齊，甚至存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，影響藥膳原料的安全性和穩(wěn)定性。據(jù)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2024年抽樣檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)中藥材抽樣合格率為88.6%，低于全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。二是加工端層次偏低，高附加值產(chǎn)品匱乏。當(dāng)前我區(qū)藥膳加工企業(yè)多以初級(jí)加工為主，主要進(jìn)行藥材切片、烘干、簡(jiǎn)單包裝等加工環(huán)節(jié)，深加工能力不足，缺乏對(duì)藥膳配方的精細(xì)化研發(fā)和工藝改良，高附加值產(chǎn)品如即食藥膳包、功能性藥膳食品、藥膳預(yù)制菜等開發(fā)不足，產(chǎn)品科技含量和利潤(rùn)率較低，多數(shù)產(chǎn)品毛利率不足20%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)同類高端藥膳產(chǎn)品50%以上的毛利率。三是銷售端渠道單一，市場(chǎng)滲透率低。“金開藥膳”產(chǎn)品銷售過度依賴本地餐飲門店和線下展銷活動(dòng)，電商渠道布局滯后，僅少數(shù)企業(yè)入駐淘寶、京東等平臺(tái)，且缺乏專業(yè)的電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，線上銷量占比不足10%；全國(guó)性銷售網(wǎng)絡(luò)尚未建立，產(chǎn)品僅覆蓋重慶本地及周邊少數(shù)城市，全國(guó)市場(chǎng)滲透率不足1%，2024年年銷售額不足1億元，與我區(qū)豐富的資源稟賦極不相稱。

3. 科技支撐薄弱，創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量管控不足

一是研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力薄弱。我區(qū)藥膳企業(yè)普遍規(guī)模較小、實(shí)力較弱，研發(fā)投入有限，多數(shù)企業(yè)未建立專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，藥膳配方多基于民間傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，未與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、食品科學(xué)、中醫(yī)藥理學(xué)深度結(jié)合，配方優(yōu)化、功效驗(yàn)證、工藝改良等方面的研究滯后，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全區(qū)藥膳相關(guān)研發(fā)人員不足20人，其中具備中級(jí)及以上職稱的僅5人，2024年全區(qū)藥膳企業(yè)研發(fā)投入總額不足300萬(wàn)元，占相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的3.75%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平。二是質(zhì)量檢測(cè)體系不完善，追溯機(jī)制缺失。尚未建立覆蓋“種植—加工—流通”全鏈條的質(zhì)量檢測(cè)和追溯系統(tǒng)，中藥材種植環(huán)節(jié)缺乏常態(tài)化檢測(cè)，加工環(huán)節(jié)質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管不到位，消費(fèi)者難以知曉產(chǎn)品原料來(lái)源、加工過程等關(guān)鍵信息，對(duì)產(chǎn)品安全性和品質(zhì)存疑，影響消費(fèi)意愿。三是專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。缺乏中醫(yī)藥研發(fā)、食品加工、品牌營(yíng)銷、藥膳烹飪等領(lǐng)域的高端專業(yè)人才，本土從業(yè)人員多為農(nóng)戶和普通工人，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)藥膳配方、烹飪技藝、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的掌握不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。

4. 產(chǎn)業(yè)融合不深，市場(chǎng)推廣和消費(fèi)場(chǎng)景拓展乏力

一是“藥膳+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，新業(yè)態(tài)培育滯后。“金開藥膳”產(chǎn)業(yè)未與文旅、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)深度聯(lián)動(dòng)，未能充分依托漢豐湖、雪寶山等景區(qū)資源和開州中醫(yī)藥文化資源，打造“藥膳+旅游”“藥膳+康養(yǎng)”“藥膳+研學(xué)”等沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景，缺乏藥膳主題餐廳、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)館、藥膳養(yǎng)生度假區(qū)等載體，產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)景單一，難以滿足消費(fèi)者多元化、體驗(yàn)式的消費(fèi)需求。二是市場(chǎng)推廣手段單一，品牌聲量有限。宣傳推廣主要依賴政府主導(dǎo)的展會(huì)、展銷會(huì)等線下活動(dòng)，市場(chǎng)化宣傳推廣力度不足，新媒體營(yíng)銷運(yùn)用不充分，未充分利用短視頻、直播帶貨、社群營(yíng)銷等新興方式，難以觸達(dá)年輕消費(fèi)群體，品牌傳播效率不高。三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，市場(chǎng)秩序不規(guī)范。目前，“金開藥膳”尚未建立統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、烹飪標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，部分企業(yè)存在以次充好、虛假宣傳等問題，擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了品牌口碑和市場(chǎng)信任度。

三、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化品牌頂層設(shè)計(jì)，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1. 明確品牌定位，提煉核心價(jià)值

結(jié)合開州“秦巴藥庫(kù)”資源優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)和巴渝風(fēng)味特色，明確“金開藥膳”“道地取材、中醫(yī)賦能、巴渝風(fēng)味、天然康養(yǎng)”的核心定位，提煉簡(jiǎn)潔鮮明、易于傳播的品牌Slogan，如“秦巴藥庫(kù)·膳養(yǎng)開州——千年藥膳韻，一味潤(rùn)安康”，突出“道地藥材、中醫(yī)智慧、巴渝風(fēng)味”三大核心賣點(diǎn)，與國(guó)內(nèi)同類藥膳品牌形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。編制《“金開藥膳”品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2026-2036年）》，明確品牌發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑、階段任務(wù)和責(zé)任分工，分階段推進(jìn)品牌培育、推廣和升級(jí)工作，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)品牌規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。

2. 統(tǒng)一品牌形象，提升品牌質(zhì)感

設(shè)計(jì)“金開藥膳”專屬LOGO、標(biāo)準(zhǔn)色系和包裝體系，融入開州山水風(fēng)光、中藥材元素（木香、玄參等）和巴渝民俗文化符號(hào)，提升品牌視覺辨識(shí)度和質(zhì)感，避免包裝同質(zhì)化。規(guī)范品牌使用管理，制定《“金開藥膳”品牌授權(quán)使用管理辦法》，對(duì)符合條件的加工企業(yè)、餐飲門店、種植合作社實(shí)行授權(quán)使用，明確授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍和責(zé)任義務(wù)，對(duì)違規(guī)使用、濫用品牌商標(biāo)、損害品牌形象的行為依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)品牌聲譽(yù)和市場(chǎng)秩序。

3. 深挖文化內(nèi)涵，講好品牌故事

深入挖掘開州中醫(yī)藥文化、“開州醫(yī)派”典故和民間藥膳傳說(shuō)，整理編撰《金開藥膳文化志》，系統(tǒng)收錄本地藥膳配方、制作技藝和文化內(nèi)涵。拍攝“金開藥膳”品牌紀(jì)錄片和系列短視頻，生動(dòng)展現(xiàn)開州道地藥材種植、藥膳制作過程和巴渝民俗文化，講好“金開藥膳”的品牌故事。加快搶注“金開藥膳”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，提升品牌的法律保護(hù)力度和文化附加值，增強(qiáng)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

（二）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值

1. 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，保障原料品質(zhì)

聚焦木香、玄參等核心道地藥材，建設(shè)5個(gè)千畝級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，統(tǒng)一品種選育、種植技術(shù)、施肥用藥和采收加工標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)種植戶規(guī)范化種植。加強(qiáng)中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)，定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入田間地頭，為種植戶提供科學(xué)種植指導(dǎo)，提高種植戶的技術(shù)水平。設(shè)立中藥材質(zhì)量安全檢測(cè)中心，配備先進(jìn)的農(nóng)殘、重金屬檢測(cè)設(shè)備，對(duì)種植基地實(shí)行“一品一碼”賦碼管理，建立中藥材種植溯源體系，實(shí)現(xiàn)原料來(lái)源可查、去向可追、質(zhì)量可控，確保藥膳原料的安全性和穩(wěn)定性，力爭(zhēng)到2027年，全區(qū)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植覆蓋率提升至60%以上，中藥材抽樣合格率達(dá)到95%以上。

2. 延伸加工鏈條，開發(fā)多元高附加值產(chǎn)品

加大對(duì)藥膳加工企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)引進(jìn)超微粉碎、低溫萃取、凍干保鮮等先進(jìn)加工技術(shù)和設(shè)備，提升深加工能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，組建專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，圍繞藥食同源食材，開展藥膳配方標(biāo)準(zhǔn)化、工藝改良和新產(chǎn)品研發(fā)工作，重點(diǎn)開發(fā)即食藥膳包、功能性藥膳食品、藥膳預(yù)制菜、藥膳茶飲等高附加值產(chǎn)品，推出針對(duì)亞健康人群、老年人、兒童等不同群體的定制化藥膳產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品品類，提升產(chǎn)品科技含量和利潤(rùn)率，力爭(zhēng)到2027年，高附加值產(chǎn)品占比提升至50%以上，產(chǎn)品毛利率達(dá)到35%以上。

3. 創(chuàng)新營(yíng)銷模式，拓寬銷售渠道

構(gòu)建“線上+線下”融合發(fā)展的銷售體系，線下：在重慶主城區(qū)、成都等周邊核心城市開設(shè)“金開藥膳”品牌旗艦店和體驗(yàn)店，入駐高端商超、連鎖藥店和餐飲企業(yè)；與旅行社合作，將“金開藥膳”產(chǎn)品融入開州精品旅游線路，打造藥膳體驗(yàn)節(jié)點(diǎn)，吸引游客消費(fèi)。線上：搭建“金開藥膳”官方電商平臺(tái)，入駐天貓、京東、抖音、拼多多等主流電商渠道，組建專業(yè)電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，開展直播帶貨、社群營(yíng)銷、短視頻推廣等活動(dòng)，提升線上銷量；與美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)合作，推出“藥膳外賣專區(qū)”，覆蓋年輕消費(fèi)群體，拓展本地即時(shí)消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，積極組織企業(yè)參加全國(guó)中醫(yī)藥博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等大型展會(huì)，搭建品牌展示和市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)，拓展全國(guó)性銷售網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2028年，“金開藥膳”年銷售額突破3億元，全國(guó)市場(chǎng)滲透率提升至5%以上。

（三）強(qiáng)化科技與人才支撐，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1. 搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，提升創(chuàng)新能力

聯(lián)合重慶中醫(yī)藥學(xué)院、西南大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院、重慶市中醫(yī)藥研究院等高校和科研機(jī)構(gòu)，成立“開州藥膳產(chǎn)業(yè)研究院”，重點(diǎn)開展藥膳配方標(biāo)準(zhǔn)化、功能評(píng)價(jià)、工藝改良、質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。設(shè)立“金開藥膳”創(chuàng)新發(fā)展基金，每年安排不低于500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予30%的補(bǔ)貼，支持企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)到2027年，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥膳產(chǎn)品10款以上，參與制定市級(jí)及以上藥膳行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。

2. 加強(qiáng)人才引育，提升從業(yè)人員素質(zhì)

實(shí)施“金開藥膳”人才引育計(jì)劃，制定針對(duì)性的人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)中醫(yī)藥研發(fā)、食品加工、品牌營(yíng)銷、藥膳烹飪等領(lǐng)域的高端人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)落地的團(tuán)隊(duì)給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引進(jìn)的高端人才在住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)惠待遇。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，與開州職教中心、重慶三峽職業(yè)學(xué)院等院校合作，開設(shè)“藥膳制作與營(yíng)銷”“中醫(yī)藥種植與加工”等相關(guān)專業(yè)，定向培養(yǎng)本土技術(shù)工人和營(yíng)銷人員；定期組織藥膳師、營(yíng)養(yǎng)師、種植戶開展職業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于200人次，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

3. 完善質(zhì)量管控體系，筑牢安全防線

建立覆蓋“種植—加工—流通”全鏈條的質(zhì)量檢測(cè)和追溯系統(tǒng)，整合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、衛(wèi)健委等部門的檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享，對(duì)中藥材種植、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管。制定“金開藥膳”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、烹飪標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳等違法行為的查處力度，定期開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提升消費(fèi)者對(duì)“金開藥膳”產(chǎn)品的信任度。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，拓展消費(fèi)場(chǎng)景

1. 深化“藥膳+”融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)

推動(dòng)“藥膳+文旅”融合，在漢豐湖、雪寶山等核心景區(qū)建設(shè)“金開藥膳”文化體驗(yàn)園，設(shè)置藥膳品嘗、藥材采摘、中醫(yī)理療、藥膳制作體驗(yàn)等項(xiàng)目，打造“吃、住、游、養(yǎng)、購(gòu)”一體化的藥膳養(yǎng)生旅游場(chǎng)景；結(jié)合開州鄉(xiāng)村旅游資源，打造一批藥膳特色鄉(xiāng)村，吸引游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村藥膳文化。推動(dòng)“藥膳+康養(yǎng)”融合，支持區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，聯(lián)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開發(fā)“藥膳調(diào)理套餐”，結(jié)合針灸、推拿等傳統(tǒng)中醫(yī)理療方法，推出針對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病的康復(fù)藥膳方案，打造藥膳康養(yǎng)服務(wù)體系。推動(dòng)“藥膳+研學(xué)”融合，與中小學(xué)、高校合作，開展中醫(yī)藥和藥膳文化研學(xué)活動(dòng)，打造研學(xué)實(shí)踐基地，普及藥膳文化和健康知識(shí)。

2. 創(chuàng)新宣傳推廣模式，提升品牌聲量

構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的宣傳推廣格局，加大品牌宣傳推廣投入，整合各類宣傳資源，提升“金開藥膳”品牌影響力。每年舉辦“中國(guó)·開州藥膳文化節(jié)”，邀請(qǐng)全國(guó)中醫(yī)藥專家、餐飲企業(yè)、媒體記者參與，開展藥膳大賽、高峰論壇、產(chǎn)品展銷、文化展演等活動(dòng)，打造品牌推廣核心平臺(tái)。加強(qiáng)與央視農(nóng)業(yè)頻道、重慶衛(wèi)視、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體合作，拍攝“金開藥膳”專題節(jié)目和宣傳報(bào)道，提升品牌權(quán)威性和知名度；充分利用抖音、小紅書、視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)，發(fā)起“#尋味金開藥膳#”“#開州藥膳養(yǎng)生指南#”等話題挑戰(zhàn)賽，培育本土網(wǎng)紅達(dá)人，開展直播帶貨和短視頻推廣，觸達(dá)年輕消費(fèi)群體，力爭(zhēng)到2026年，品牌相關(guān)話題累計(jì)曝光量突破3000萬(wàn)次。

3. 規(guī)范行業(yè)發(fā)展，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

牽頭成立開州區(qū)藥膳行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。加快制定“金開藥膳”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、烹飪標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范化、科學(xué)化，力爭(zhēng)將部分標(biāo)準(zhǔn)上升為市級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升品牌話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)行業(yè)交流合作，組織企業(yè)赴成都、廣東等藥膳產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)“金開藥膳”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1. 加大財(cái)政金融支持力度

設(shè)立2000萬(wàn)元“金開藥膳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、市場(chǎng)推廣、人才引育等方面，對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出“藥膳貸”“藥材貸”等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款審批流程，降低企業(yè)融資門檻和融資成本，解決企業(yè)融資難、融資貴問題；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與“金開藥膳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化的投入機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

2. 完善基礎(chǔ)設(shè)施配套

規(guī)劃建設(shè)“金開藥膳”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、冷鏈物流中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、產(chǎn)品展示中心等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引藥膳加工、包裝、物流、營(yíng)銷等上下游企業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。改善農(nóng)村道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完善中藥材種植基地灌溉、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施，保障中藥材運(yùn)輸和產(chǎn)品配送效率；加快推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)，解決藥膳產(chǎn)品保鮮、運(yùn)輸難題，拓展產(chǎn)品銷售半徑。

3. 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、商務(wù)委、文旅委、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、財(cái)政局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“金開藥膳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，形成工作合力。建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”的工作機(jī)制，定期召開工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，對(duì)工作推進(jìn)有力、成效顯著的部門和企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

四、結(jié)語(yǔ)

“金開藥膳”是開州區(qū)中醫(yī)藥文化與膳食文化深度融合的結(jié)晶，是我區(qū)獨(dú)特的資源稟賦和文化瑰寶，擁有廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ苿?dòng)“金開藥膳”出圈發(fā)展，是我區(qū)貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

建議區(qū)委、區(qū)政府高度重視“金開藥膳”品牌培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，將其作為鄉(xiāng)村振興和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)品牌引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、人才支撐和政策保障各項(xiàng)工作，不斷破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提升品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“金開藥膳”走出開州、走向全國(guó)、走向世界，讓“秦巴藥庫(kù)”的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開州貢獻(xiàn)更大力量！