編者按:

1月28日，2026中國(guó)環(huán)境傳播年會(huì)暨中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)四屆三次理事會(huì)在京舉行。本次會(huì)議旨在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，共同回望過(guò)去一年環(huán)境新聞走過(guò)的歷程，探討環(huán)境新聞傳播的規(guī)律和特點(diǎn)，群策群力推進(jìn)環(huán)境新聞的新發(fā)展。中國(guó)環(huán)境記協(xié)常務(wù)理事、理事、會(huì)員，以及專家學(xué)者、企業(yè)和NGO代表等共聚一堂，為推動(dòng)環(huán)境新聞宣傳工作集思廣益，建言獻(xiàn)策。

現(xiàn)將與會(huì)嘉賓發(fā)言整理刊發(fā)。今日刊發(fā)實(shí)錄（6）北京市朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、二級(jí)調(diào)研員張兆泉的分享。

亮馬河的華麗轉(zhuǎn)身：

從“籍籍無(wú)名”到“首都金名片”

北京市朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局

機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、二級(jí)調(diào)研員

張兆泉

近日，水利部公布2025年幸福河湖優(yōu)秀案例，28個(gè)獲評(píng)河湖名單中，北京亮馬河“榜上有名”，這是北京首條獲評(píng)全國(guó)幸福河湖優(yōu)秀案例的河流。

北京亮馬河的自然美，源于這座城的精心治理，亮馬河因明朝皇家御馬在此清洗和晾曬而得名，曾飽受污水直排、淤泥淤積之困，為了將一方碧水還于民，朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)啟精細(xì)用心治理之路。

2019年，朝陽(yáng)區(qū)提出“以河道復(fù)興帶動(dòng)城市更新”，啟動(dòng)亮馬河國(guó)際風(fēng)情水岸建設(shè)，深入踐行“兩山”理論和“人民城市”理念，推行水岸共治，系統(tǒng)治理，堅(jiān)持“四個(gè)一流”——一流的理念、一流的設(shè)計(jì)、一流的管理、一流的運(yùn)營(yíng)，先后實(shí)施了河流整治、橋梁改造、慢行連通、景觀亮化、河湖貫通、旅游通航和文化提升等七大工程。亮馬河的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，從原來(lái)一度因環(huán)境臟亂差而讓附近居民捂著鼻子繞著走的“籍籍無(wú)名”，變?yōu)榇蟊娮放醯摹笆锥冀鹈薄?/p>

一、流水不腐的治水智慧塑造清水生態(tài)

習(xí)近平生態(tài)文明思想旗幟鮮明地將生態(tài)文明建設(shè)定位為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)由重點(diǎn)整治轉(zhuǎn)變到系統(tǒng)治理。最初，亮馬河處于農(nóng)村水利階段。河道功能主要包括行洪、居民生產(chǎn)用水和農(nóng)業(yè)灌溉等。岸上以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為主。兩岸空間較為荒涼和破敗。隨著城市化進(jìn)程加劇，城市河道空間不斷被侵占、擠壓，城市污水也讓水質(zhì)逐漸惡化。

水是生命之源，老百姓每天生活要喝、洗漱要用，治水就是抓民生。正是基于這樣一種定位，北京市在治理亮馬河中提出了“013”目標(biāo)?！?13”目標(biāo)，指的是“區(qū)域污水零排放、透明度達(dá)1米以上、水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)”。這個(gè)目標(biāo)對(duì)亮馬河而言，曾經(jīng)是那么的遙不可及。在北京市生態(tài)環(huán)境局的官網(wǎng)上，《北京市地面水水域功能分類圖》（2014版）中亮馬河水質(zhì)目標(biāo)為Ⅳ類至Ⅴ類水體。但在2023年7月的《河流水質(zhì)狀況》報(bào)告中，亮馬河全線水質(zhì)已經(jīng)升為Ⅲ類。“013”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根本還在治污。減少污染物的排放是提高水體透明度和提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。

北京市采取一系列措施進(jìn)行治理。2019年以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)提出以河道復(fù)興帶動(dòng)城市更新，推行水岸共治，系統(tǒng)治理，在亮馬河四環(huán)以上段（4.6公里），通過(guò)岸上功能疏解與河道生態(tài)治理同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“建筑-綠地-水面”無(wú)縫銜接，打造自然生態(tài)河岸和濱水景觀帶。

針對(duì)雨水口有污水接入的現(xiàn)象，實(shí)施了北部水系水質(zhì)改善工程，對(duì)包括亮馬河在內(nèi)的北部三條主要河道五環(huán)以內(nèi)河段進(jìn)行治理，截流污水口、切斷入河污染源，建設(shè)引水管線等。同時(shí)，河道管理單位加強(qiáng)日常維護(hù)管理，及時(shí)做好河坡水面保潔、河坡綠化養(yǎng)護(hù)等工作。

2024年在亮馬河引入3類智能保潔船只，利用科技賦能，打造先進(jìn)、清潔的亮馬河水上空間。每年向河道補(bǔ)充再生水約3800萬(wàn)立方米，自上游河道引水約4700萬(wàn)立方米，改善河道水質(zhì)，并在夏季高溫天氣及時(shí)投撒微生物藥劑，防止水華的發(fā)生。隨著污水治理與再生水利用、水環(huán)境治理等行動(dòng)方案的實(shí)施，城市污水和再生水設(shè)施建設(shè)、黑臭水體治理等一系列措施相繼完成，亮馬河的水環(huán)境得以改善和保持，成為朝陽(yáng)區(qū)一處?kù)n麗的水景觀。

二、治水“共同體”共筑美麗朝陽(yáng)建設(shè)的生態(tài)底色

打造治水共同體，關(guān)鍵是不同部門(mén)、不同群體之間共建責(zé)任體系，并在共建共享的基礎(chǔ)上進(jìn)一步達(dá)成思想共識(shí)和集體行動(dòng)。為解決“分水而治”問(wèn)題，亮馬河治理堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)治污水、禁地下水、用再生水、蓄雨水、抓節(jié)水“五水聯(lián)治”，不僅是治水，而且是統(tǒng)籌各個(gè)部門(mén)力量的集中行動(dòng)，亮馬河治理實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合治理監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)共商共建，人民群眾廣泛參與，打贏了一場(chǎng)持久仗和團(tuán)體仗，形成“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門(mén)共建、社會(huì)共治”的新機(jī)制。

在實(shí)際操作中，亮馬河治理以水務(wù)部門(mén)的專業(yè)要求為導(dǎo)向，各部門(mén)根據(jù)水務(wù)部門(mén)的工作建議認(rèn)領(lǐng)各自任務(wù)，并匹配相應(yīng)責(zé)權(quán)，在總體治理目標(biāo)下進(jìn)行協(xié)同配合，確保亮馬河沿線治理順利實(shí)施。對(duì)沿河排水口逐一進(jìn)行污水溯源治理，關(guān)停片區(qū)內(nèi)綠化機(jī)井，禁止取用地下水。對(duì)兩岸綠地進(jìn)行海綿化改造，推動(dòng)沿線近50家大型用水企業(yè)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水載體。這一套組合拳下來(lái)，亮馬河的水質(zhì)得到了保證。園林綠化部門(mén)、城管部門(mén)主要負(fù)責(zé)推進(jìn)“水岸同治”，統(tǒng)籌開(kāi)展修岸、綠化和亮化建筑外立面等多項(xiàng)工作。拓展河道生態(tài)空間，選擇適宜搭配的常綠植物比例，形成有層次的植物生態(tài)景觀。沿岸景觀小品及地下式垃圾站等都融入科技智慧元素，構(gòu)建智慧感知系統(tǒng)。因地制宜地設(shè)計(jì)了音樂(lè)廣場(chǎng)，增加園區(qū)小品設(shè)計(jì)和居民休憩桌椅。全面提升夜間燈光照明，到了晚上，兩岸照明景觀一齊點(diǎn)亮，璀璨燈光映照河面，前來(lái)游玩的市民絡(luò)繹不絕。沿線22家企業(yè)出資出力，積極參與共建和提升自身環(huán)境。在五水聯(lián)治、水岸同治中，亮馬河的綜合整治為城市賦予了生態(tài)底色。

三、“生命的河道”描繪人與自然和諧共生的生態(tài)圖景

保護(hù)生物多樣性需要人類對(duì)生物生存繁衍的環(huán)境給予尊重。在亮馬河改造治理中，河岸采取宜彎則彎、寬窄結(jié)合的設(shè)計(jì)，彎曲的河岸形成的河灣、凹岸處可以為水里的生物提供繁殖場(chǎng)所。通過(guò)補(bǔ)水工程、水生態(tài)和水科技工程的實(shí)施，以及融入曝氣、跌水、引水上岸等景觀水利一體化措施，整體促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)及河道系統(tǒng)生物鏈的構(gòu)建，讓亮馬河搖身一變成了水體自凈的豐產(chǎn)河道。根據(jù)河道特點(diǎn)科學(xué)配置的水生植物，為水生動(dòng)物提供了多樣化的棲息場(chǎng)所，構(gòu)建起生態(tài)友好型的河流岸線環(huán)境。在保護(hù)和利用原生環(huán)境的同時(shí)，朝陽(yáng)也通過(guò)人工干預(yù)，為生物提供更“舒適”的生存環(huán)境。采用輪割蘆葦、限制旱柳生長(zhǎng)、生物防治病蟲(chóng)害、設(shè)置人工鳥(niǎo)巢、搭建生態(tài)廊道等多種保護(hù)措施，為生物提供良好的棲息環(huán)境。目前，朝陽(yáng)分布有東方白鸛、中華秋沙鴨等多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。人類對(duì)生物的尊重，也會(huì)得到大自然的反饋，美麗的動(dòng)植物為人們帶來(lái)視覺(jué)感官上的盛宴，讓人們體驗(yàn)到“水里的沉默、地上的喧囂和空中的音樂(lè)”。把亮馬河稱之為“生命的河道”已是名副其實(shí)。

四、“水城共融”釋放高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)紅利

亮馬河從一條并不被人們所熟知的河道，蛻變?yōu)閹?dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的濱水空間，始終踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的要求，把最好的生態(tài)空間留給市民。北京市以亮馬河的生態(tài)之治帶動(dòng)城市更新，推行水城系統(tǒng)治理，以實(shí)施岸線整治、橋梁改造、慢行連通、景觀亮化、河湖貫通、通航旅游等六大工程為抓手，將濱水空間轉(zhuǎn)換為優(yōu)美的公共空間，并充分釋放濱水區(qū)的溢出效應(yīng)，成為生態(tài)空間、生活空間與生產(chǎn)空間高度疊加和融合的重要區(qū)域。高顏值的水岸風(fēng)貌，高品質(zhì)公共休閑活動(dòng)空間，便捷舒適的濱水綠道，成為國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，極大提升了區(qū)域吸引力，企業(yè)由“背河經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)為“擁河發(fā)展”，市民的幸福感、獲得感。從2019年以來(lái)，亮馬河周邊商業(yè)活躍度增幅超32%，銷售額增幅超40%，沿岸居民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提升，商務(wù)公寓酒店出租率增加10%以上。亮馬河成為首都匯聚文商旅全要素的重要水岸經(jīng)濟(jì)帶。

五、開(kāi)展宣傳活動(dòng)，講好環(huán)保故事

依托亮馬河這張“金名片”，朝陽(yáng)區(qū)于2023年舉辦“亮馬河畔話生態(tài)——2023北京朝陽(yáng)‘美麗中國(guó)’建設(shè)實(shí)踐”論壇，旨在將朝陽(yáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)故事向更大范圍、更高維度傳播。亮馬河的治理也是朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化治理工作在“十四五”時(shí)期取得卓越成效的一個(gè)縮影。2025年，我們也在全球人居環(huán)境論壇上榮獲了全球首個(gè)“新颯颯·全球更綠智慧城市”獎(jiǎng)，這是論壇舉辦20年以來(lái)首次頒發(fā)的“新颯颯獎(jiǎng)”城市類最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。

京城的文旅“金名片”——亮馬河，將在今年啟動(dòng)航線三期工程，亮馬河?xùn)|延、壩河西延濱水空間建設(shè)將加速，北小河（東湖段）沿線環(huán)境將系統(tǒng)提升。此外，朝陽(yáng)區(qū)還將推進(jìn)清河、溫榆河濱水綠道連通，打造全市首條濱水馬拉松賽道。

2026年，朝陽(yáng)區(qū)將持續(xù)致力構(gòu)建現(xiàn)代治理新格局，提升智慧協(xié)同效能，加快打造天藍(lán)、水清、生物多樣的美麗朝陽(yáng)，也誠(chéng)摯邀請(qǐng)各位媒體朋友走進(jìn)朝陽(yáng)，親身體驗(yàn)綠色發(fā)展與城市魅力，在此也盛情邀請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注和支持我們的工作，共同見(jiàn)證朝陽(yáng)城市治理現(xiàn)代化的嶄新篇章。

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