川南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)特約評(píng)論員

三大運(yùn)營(yíng)商增值稅率從6%升至9%，流量、短信、寬帶等日常服務(wù)被納入基礎(chǔ)電信稅目，一句“影響收入利潤(rùn)”的公告，瞬間點(diǎn)燃大眾對(duì)“話費(fèi)漲價(jià)”的集體焦慮。但喧囂背后，這場(chǎng)稅改絕非簡(jiǎn)單的“加稅轉(zhuǎn)嫁給用戶”，而是基礎(chǔ)電信服務(wù)“歸位”的必然，更是運(yùn)營(yíng)商擺脫路徑依賴、加速轉(zhuǎn)型的倒逼信號(hào)，所謂“話費(fèi)漲價(jià)”，實(shí)則是一場(chǎng)不必要的恐慌。

此次稅率調(diào)整的核心是“分類(lèi)歸位”，而非單純“加稅”。2014年電信“營(yíng)改增”時(shí)，流量、寬帶尚屬新興增值服務(wù)，6%的低稅率契合其普及推廣需求；如今5G用戶突破12億、寬帶用戶近7億，這些服務(wù)早已從“附加選項(xiàng)”變成和語(yǔ)音通話一樣的剛需，歸入基礎(chǔ)電信服務(wù)、適用9%稅率，既是稅收分類(lèi)與業(yè)務(wù)屬性的匹配，也明確了其數(shù)字基建的公共屬性。這意味著，稅改的本質(zhì)是行業(yè)定位的校準(zhǔn)，而非針對(duì)用戶的“成本轉(zhuǎn)嫁”鋪墊。

從市場(chǎng)邏輯來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商根本不具備直接漲價(jià)的底氣。當(dāng)前國(guó)內(nèi)移動(dòng)普及率達(dá)130部/百人，市場(chǎng)趨于飽和，三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)白熱化，用戶切換成本極低，貿(mào)然漲價(jià)只會(huì)導(dǎo)致用戶流失，得不償失。更關(guān)鍵的是，運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收高但利潤(rùn)薄，2024年中國(guó)聯(lián)通凈利率僅2.3%，即便稅率上調(diào)擠壓利潤(rùn)，其成本結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)維等支出剛性較強(qiáng)，漲價(jià)并非消化壓力的最優(yōu)解，反而可能引發(fā)輿論反噬。

大眾真正需要警惕的，不是話費(fèi)漲價(jià)，而是“過(guò)度優(yōu)惠”套餐的收縮。業(yè)內(nèi)共識(shí)是，運(yùn)營(yíng)商短期內(nèi)會(huì)自行承擔(dān)稅負(fù)壓力，但那些地方層面推出的超低價(jià)、大流量套餐，因成本壓力突出，大概率會(huì)逐步取消。這種變化看似“變相漲價(jià)”，實(shí)則是行業(yè)回歸理性的體現(xiàn)，既能緩解運(yùn)營(yíng)商成本壓力，也能避免惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，反而有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，避免因低價(jià)內(nèi)卷影響服務(wù)質(zhì)量。

稅改帶來(lái)的壓力，本質(zhì)上是運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型的“催化劑”。近年來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商已在加速向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，中國(guó)移動(dòng)打造“算網(wǎng)一體”，中國(guó)電信推進(jìn)“云改數(shù)轉(zhuǎn)”，天翼云等新興業(yè)務(wù)收入增速顯著。這些高附加值業(yè)務(wù)不受此次稅率調(diào)整影響，且能通過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣對(duì)沖沖擊，倒逼運(yùn)營(yíng)商減少對(duì)基礎(chǔ)通信服務(wù)的依賴，轉(zhuǎn)向算力、智能等新增長(zhǎng)曲線，恰恰是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

這場(chǎng)稅改從來(lái)都是一場(chǎng)“多方共贏”的校準(zhǔn)：對(duì)國(guó)家而言，實(shí)現(xiàn)稅收與行業(yè)發(fā)展的匹配；對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，倒逼轉(zhuǎn)型擺脫路徑依賴；對(duì)用戶而言，雖可能失去部分超低價(jià)優(yōu)惠，但能獲得更穩(wěn)定、高質(zhì)量的基礎(chǔ)通信服務(wù)。與其擔(dān)憂話費(fèi)漲價(jià)，不如理性看待行業(yè)變革——當(dāng)運(yùn)營(yíng)商真正實(shí)現(xiàn)從“管道服務(wù)商”向“科技服務(wù)商”的轉(zhuǎn)型，最終受益的，依然是每一位普通用戶。