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中方全力以赴,美國(guó)終于低頭,搶在投票權(quán)凍結(jié)前,向聯(lián)合國(guó)交會(huì)費(fèi)

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中美剛舉行通話,美國(guó)就宣布要繳納拖欠的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi),這兩者之間是否存在某種聯(lián)系?2月6日,美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表邁克·沃爾茲突然宣布,美國(guó)即將補(bǔ)繳聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi),首筆款項(xiàng)將在數(shù)周內(nèi)打入聯(lián)合國(guó)的賬戶(hù)。



這一決定令外界頗感意外,因?yàn)榫驮?月1日,特朗普還在打著讓其他國(guó)家補(bǔ)繳欠款的主意。他在接受美媒采訪時(shí)稱(chēng),自己有辦法輕松解決聯(lián)合國(guó)財(cái)政危機(jī)。只要他一通電話打過(guò)去,那些拖欠會(huì)費(fèi)的國(guó)家就會(huì)在幾分鐘內(nèi)寄來(lái)支票,這一切就像他讓北約國(guó)家付清欠款那樣簡(jiǎn)單。

那些曾經(jīng)承載著各國(guó)要員談笑風(fēng)生的自動(dòng)扶梯,此刻像死去的巨蟒一樣僵臥在那里。旁邊并沒(méi)有貼著“正在維修”的黃色告示,而是大家心照不宣的沉默——為了省下那區(qū)區(qū)15萬(wàn)美元的電費(fèi),這座全球外交的最高殿堂,不得不切斷了物理上的“大動(dòng)脈”。



更諷刺的是,供暖也變成了限時(shí)供應(yīng)的奢侈品。甚至在紐約總部,幾個(gè)主要的入口大門(mén)緊緊關(guān)閉,仿佛在無(wú)聲地抗議。這不是什么末日電影的廢土設(shè)定,這是2026年開(kāi)年,聯(lián)合國(guó)赤裸裸的生存現(xiàn)狀。

就在古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)那封近乎“絕筆”的信發(fā)出后沒(méi)幾天——他在信里直言,資金撐不到今年7月,聯(lián)合國(guó)即將面臨“財(cái)政崩潰”——大洋彼岸突然傳來(lái)了一聲急剎車(chē)。2月6日,就在大家都以為這輛破車(chē)要撞毀的時(shí)候,美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表沃爾茲突然把話風(fēng)一轉(zhuǎn)。

他宣布美國(guó)將支付“首付款”,并補(bǔ)繳部分欠款。就在五天前,也就是2月1日,當(dāng)著全世界鏡頭的面,那位此時(shí)已坐在白宮橢圓形辦公室里的特朗普總統(tǒng)還一臉無(wú)辜地對(duì)記者攤手:“欠費(fèi)?我不知道啊。我打個(gè)電話就能讓他們乖乖掏錢(qián)?!?/p>

這短短120小時(shí)內(nèi),究竟發(fā)生了什么?讓一個(gè)準(zhǔn)備把桌子掀了的人,突然決定要把賬單付了?別天真了,這絕不是良心發(fā)現(xiàn),更不是對(duì)多邊主義的突然皈依。這完全是一場(chǎng)精算到骨頭里的政治止損。

我們要把日歷翻回到今年1月8日。那一天,聯(lián)合國(guó)發(fā)言人迪雅里克幾乎是顫抖著引用了《聯(lián)合國(guó)憲章》第19條。這條規(guī)則冷酷而簡(jiǎn)單:如果你欠的錢(qián)超過(guò)了前兩年應(yīng)繳的總和,你在聯(lián)大就沒(méi)有投票權(quán)。

根據(jù)數(shù)據(jù),截至目前,美國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)總額已經(jīng)滾雪球般累積到了46.4億美元。這不僅僅是個(gè)數(shù)字,這是將近50個(gè)國(guó)家一年的GDP總和。如果美國(guó)繼續(xù)裝聾作啞,到了今年9月聯(lián)大開(kāi)幕的那一刻,作為安理會(huì)常任理事國(guó)的美國(guó)代表,將發(fā)現(xiàn)自己面前的那個(gè)紅色投票按鈕變成了廢塑料。

這對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),是絕對(duì)無(wú)法接受的羞辱。更要命的是時(shí)間表??纯?026年下半年美國(guó)要面對(duì)什么?7月,美國(guó)建國(guó)250周年的盛大慶典;11月,決定其執(zhí)政生死的期中選舉;年底還有G20峰會(huì)。

試想一下,如果作為東道主和自詡的“世界領(lǐng)袖”,在自家后院舉行的外交盛會(huì)上被剝奪了發(fā)言權(quán),這出戲還怎么唱?那句“讓美國(guó)再次偉大”的口號(hào),怕是要變成“讓美國(guó)再次失聲”的笑話。所以,沃爾茲口中的這筆“首付款”,根本不是履行義務(wù)的會(huì)費(fèi)。

而是一筆不得不交的“入場(chǎng)費(fèi)”,甚至可以說(shuō)是為了保住面子的“贖金”。但即便是在掏錢(qián)的時(shí)候,美國(guó)人依然把支票攥得緊緊的,另一只手則指指點(diǎn)點(diǎn)。沃爾茲在2月6日的聲明里把話說(shuō)得很直白:錢(qián)可以給,但有條件。

他管這叫“點(diǎn)菜式”繳費(fèi)策略——我看哪個(gè)機(jī)構(gòu)順眼,我就給哪個(gè)機(jī)構(gòu)錢(qián);如果不合心意,那就退群、撤資、制裁。這不僅是傲慢,這是對(duì)國(guó)際契約精神的公開(kāi)凌遲。早在今年1月7日,特朗普就大筆一揮,簽署了一份備忘錄。

他揚(yáng)言要退出包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體在內(nèi)的66個(gè)國(guó)際組織,并削減83%的國(guó)際預(yù)算。甚至在1月份,他還拋出了一個(gè)驚世駭俗的替代方案:組建一個(gè)聽(tīng)命于他的“和平委員會(huì)”來(lái)取代聯(lián)合國(guó)。這種“想來(lái)就來(lái),想走就走,給錢(qián)是大爺”的邏輯,把嚴(yán)肅的國(guó)際政治變成了一個(gè)巨大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

如果不能控股,那就做空它;如果不能為我所用,那就讓它破產(chǎn)。很難想象,一個(gè)年度軍費(fèi)高達(dá)9166億美元的國(guó)家——這個(gè)數(shù)字是聯(lián)合國(guó)年度核心預(yù)算的1000倍以上——竟然會(huì)為了幾十億美元的會(huì)費(fèi),讓日內(nèi)瓦的電梯停運(yùn),讓全世界的外交官在寒風(fēng)中發(fā)抖。

這不是缺錢(qián),這是缺德。在這場(chǎng)欠費(fèi)大戲的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,還有一個(gè)極易被忽略的微妙細(xì)節(jié)。沃爾茲宣布交錢(qián)是2月6日,而在48小時(shí)前的2月4日,中美高層剛剛通了一次極具分量的電話。雖然官方通稿字斟句酌,但時(shí)間線上的巧合往往不僅是巧合。

在這通電話之前,美國(guó)還在揮舞著“退出”的大棒,試圖用極限施壓來(lái)逼迫聯(lián)合國(guó)就范,甚至幻想用自創(chuàng)的機(jī)構(gòu)來(lái)架空現(xiàn)有體系。但電話之后,風(fēng)向變了。在當(dāng)今世界,美國(guó)已經(jīng)無(wú)法單方面定義規(guī)則,更無(wú)法獨(dú)自承受徹底掀翻桌子的代價(jià)。



當(dāng)另一個(gè)大國(guó)堅(jiān)定地站在現(xiàn)行國(guó)際秩序這一邊,并以真金白銀的行動(dòng)作為支撐時(shí),美國(guó)的“退群”威脅就不再是瀟灑的轉(zhuǎn)身,而可能變成自我孤立的流放。也許白宮的幕僚終于明白:如果真的把聯(lián)合國(guó)搞垮了,或者自己被踢出了局,那么在未來(lái)全球治理的版圖上,留下的真空會(huì)由誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)?

這恐怕才是讓他們?cè)谧詈髸r(shí)刻,極不情愿地把手伸進(jìn)錢(qián)包的真正原因。日內(nèi)瓦的電梯也許很快就能重新通電運(yùn)行,但這并不意味著危機(jī)已經(jīng)解除。美國(guó)這次補(bǔ)繳的“首付款”,充其量只是一劑強(qiáng)心針,讓已經(jīng)送進(jìn)ICU的聯(lián)合國(guó)稍微恢復(fù)了一點(diǎn)心跳。



只要“美國(guó)優(yōu)先”依然是白宮行事的最高準(zhǔn)則,只要華盛頓依然把國(guó)際組織視為可以隨意勒索的政治人質(zhì),這種“斷供—威脅—妥協(xié)”的戲碼,就注定會(huì)一再上演。



我們甚至可以預(yù)見(jiàn),在拿到這一筆救命錢(qián)的同時(shí),聯(lián)合國(guó)將不得不吞下美國(guó)硬塞進(jìn)來(lái)的“改革苦果”——裁撤那些讓美國(guó)不爽的機(jī)構(gòu),削減那些不符合美國(guó)利益的項(xiàng)目。這筆錢(qián),帶著燙手的溫度和刺鼻的火藥味。

當(dāng)一個(gè)以“和平與發(fā)展”為宗旨的國(guó)際機(jī)構(gòu),不得不靠看超級(jí)大國(guó)的臉色來(lái)決定明天是否開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)時(shí),這本身就是對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序最大的諷刺。電梯是修好了,但這棟大樓的地基,已經(jīng)裂開(kāi)了。





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