2月5日，美國與俄羅斯之間的《新削減戰(zhàn)略武器條約》正式到期失效。這是2019年美俄《中導(dǎo)條約》失效后，兩國間僅剩的最后一項(xiàng)軍控條約。

而截至條約失效的最后一刻，美俄雙方既沒有就延期達(dá)成共識，也沒有拿出任何能取而代之的替代方案。

所以從6日開始，兩個(gè)手握全球90%核武器的大國，就徹底掙脫了核軍控的枷鎖。

這個(gè)《新削減戰(zhàn)略武器條約》是2010年由時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫共同簽署的，2011年2月5日正式生效，原定有效期為10年。

2021年，拜登上臺后，美俄兩國經(jīng)過協(xié)商，決定將條約有效期延長5年，這才有了2026年2月5日這個(gè)期限。

從約束力來看，這份條約的核心是對兩國“部署狀態(tài)”的戰(zhàn)略核武器進(jìn)行量化限制，它要求美俄雙方部署的戰(zhàn)略核彈頭數(shù)量不得超過1550枚，部署的洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和可搭載核武器的重型轟炸機(jī)總數(shù)不得超過700件，部署和未部署的相關(guān)發(fā)射裝置及轟炸機(jī)總數(shù)不得超過800件。

值得注意的是，該條約僅限制“部署的”核彈頭與載具數(shù)量，對兩國包括庫存、儲備在內(nèi)的整體核武庫規(guī)模并未作出約束。

除了數(shù)量限制，該條約還建立了一套嚴(yán)格的核查機(jī)制——雙方每年可以進(jìn)行18次現(xiàn)場核查，定期交換核彈頭和載具的數(shù)量數(shù)據(jù)，甚至連導(dǎo)彈試射、部隊(duì)調(diào)動都要提前通報(bào)。

這套機(jī)制相當(dāng)于讓美俄互相通報(bào)家底，至少在核領(lǐng)域保持了基本的透明度和可預(yù)測性。

從歷史維度上看，《新削減戰(zhàn)略武器條約》其實(shí)是美俄軍控體系的“最后一塊拼圖”。

冷戰(zhàn)時(shí)期，古巴導(dǎo)彈危機(jī)讓美蘇意識到核戰(zhàn)爭的毀滅性，于是從1972年的《第一階段限制戰(zhàn)略武器條約》開始，兩國通過一系列軍控協(xié)議把核力量鎖在可控范圍內(nèi)。

2011年，《新削減戰(zhàn)略武器條約》生效后，確實(shí)讓兩國核武庫規(guī)模大幅縮水：美國部署的核彈頭從條約前的2200多枚降到1550枚以下，俄羅斯也從2600多枚壓縮到條約限制范圍內(nèi)。

更重要的是，它為兩國提供了一個(gè)溝通渠道，哪怕政治關(guān)系再差，核領(lǐng)域的規(guī)則還在，避免了誤判引發(fā)的沖突。

但如今條約失效，意味著長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的美俄軍控體系徹底崩塌——此前《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》已相繼作廢，且均由美國率先退出。

這一次，最后一道防線也沒了，全球核秩序的“壓艙石”就此消失。

首當(dāng)其沖的影響就是核軍備競賽的重啟，美國憂思科學(xué)家聯(lián)盟發(fā)布的報(bào)告指出，失去該條約約束后，美俄部署的核彈頭數(shù)量可能在短短幾年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)大幅增長，未來十年雙方部署的核彈頭數(shù)量突破6000枚是可能的，而這一數(shù)字將是條約限制上限的近4倍。

在此背景下，美俄的核擴(kuò)軍還會引發(fā)全球范圍內(nèi)的連鎖反應(yīng)，其他擁核國家很可能會緊隨其后，開啟自身的核力量升級計(jì)劃，讓全球核安全格局陷入前所未有的混亂。

除此之外，該條約的失效，將極大增加美俄雙方的戰(zhàn)略誤判。

沒有了條約的約束和核查機(jī)制，美俄雙方只能基于“最壞情況”來評估對方的核戰(zhàn)略意圖，雙方的戰(zhàn)略互信將進(jìn)一步崩塌，任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動都可能引發(fā)誤判，甚至最終爆發(fā)軍事沖突。

既然條約如此重要，為何美俄雙方最終還是沒能就延期或替代方案達(dá)成一致，尤其是美國，為何自始至終都對條約延期表現(xiàn)得極為冷淡呢？這其實(shí)是多方面造成的。

就是美俄之間的信任基礎(chǔ)早已蕩然無存。2021年條約延期后，俄烏沖突的爆發(fā)讓美俄關(guān)系跌入谷底，兩國從勉強(qiáng)維持的合作關(guān)系，徹底走向了尖銳對立。

而軍控合作的前提是良好的政治關(guān)系，當(dāng)政治關(guān)系破裂，軍控合作自然難以為繼。

美國的威脅認(rèn)知已經(jīng)發(fā)生根本性變化。隨著高超音速武器、先進(jìn)常規(guī)打擊武器等新型裝備的發(fā)展，美國認(rèn)為傳統(tǒng)的核軍控條約已經(jīng)過時(shí)了，無法滿足美國的國土防御需求，所以傾向于廢除舊條約。

再者是美國國內(nèi)的政治因素作祟，美國國內(nèi)共和黨方面長期質(zhì)疑軍控機(jī)制的傳統(tǒng)，認(rèn)為這類條約束縛了美國的軍力發(fā)展。

特朗普政府更是一直主張要達(dá)成“對美國更有利”的協(xié)議，這種國內(nèi)政治傾向，也讓美國政府在條約延期問題上遲遲不愿松口。

可以說，從《反導(dǎo)條約》到《中導(dǎo)條約》，再到如今的《新削減戰(zhàn)略武器條約》，美國親手撕毀了一個(gè)又一個(gè)軍控成果，將全球拖入了無底線核競爭的時(shí)代。

普京曾承諾，若美國不破壞現(xiàn)有戰(zhàn)略平衡，俄羅斯會在條約失效后一年內(nèi)繼續(xù)遵守核心限制，但這終究只是單方面的承諾。

當(dāng)核大國不再自縛手腳，人類離核戰(zhàn)爭的陰影，或許又近了一步。