日本將正式廢除已實施15年的“律師通知制度”。這一與在日外國人（特別是非法滯留者）緊密相關(guān)的政策變動，廢除后會帶來哪些影響？

“律師通知制度”自2010年啟動，至今已運(yùn)行15年，其核心對象是非法滯留和非法入境的外籍人士。

眾所周知，對于這類人員，日本政府會采取“強(qiáng)制遣返”措施。

該制度的核心要求是，在正式遣返當(dāng)事人前兩個月，入管局必須提前告知其代理律師較為具體的遣返計劃與時間。

推出此制度的初衷在于，即便當(dāng)事人存在非法滯留的違法行為，也應(yīng)享有人權(quán)，擁有為自己辯解、申訴的權(quán)利。

提前通知律師，能讓律師有充足時間準(zhǔn)備，幫助當(dāng)事人爭取“撤銷遣返”的機(jī)會，盡可能幫助其合法留在日本。

然而，實施15年后，這項制度為何突然廢除？主要有兩個不容忽視的問題：

其一，非法滯留者“借通知潛逃”，導(dǎo)致遣返落空。近年來，此類情況屢見不鮮：非法滯留者在收到律師轉(zhuǎn)達(dá)的包含具體時間的“遣返通知”后，會提前規(guī)劃逃亡路線，在遣返期限到來前便消失得無影無蹤。當(dāng)入管局按計劃執(zhí)行遣返時，根本找不到當(dāng)事人，“強(qiáng)制遣返”最終只能不了了之，該制度反倒成了非法滯留者逃避懲罰的“工具”。

其二，律師泄露信息，引發(fā)抗議干擾執(zhí)行。部分律師在接到入管局的遣返計劃后，直接將信息發(fā)布到社交媒體上廣泛傳播。這種行為往往會引發(fā)大規(guī)�？棺h活動，甚至出現(xiàn)干擾遣返執(zhí)行的情況，給入管局的工作帶來極大困擾。

近年來，日本政府一直在推進(jìn)“非法滯留者清零”計劃，旨在徹底清除國內(nèi)非法滯留人員，降低其給社會帶來的潛在風(fēng)險。

而“律師通知制度”顯然成了該計劃的“阻礙”——提前通知不僅會泄露遣返計劃，增加執(zhí)行難度，還會提升執(zhí)行風(fēng)險，對“清零”計劃毫無益處。

因此，為簡化遣返流程、防止制度被濫用、提高執(zhí)行效率和安全性，入管局最終決定廢除這項實施了15年的“律師通知制度”。

畢竟對日本政府來說，這項制度最大的受益者是非法滯留者和部分律師，而非日本國家本身。

有一個關(guān)鍵細(xì)節(jié)需要明確：廢除“律師通知制度”，只是不再提前通知當(dāng)事人的代理律師，當(dāng)事人本人仍會收到通知。

具體而言，今后需要被強(qiáng)制遣返的外國人，入管局會在遣返前一個月通知當(dāng)事人本人，但通知中的“遣返時間較為模糊”，不會給出具體日期，大概率會是“近期內(nèi)將執(zhí)行遣返”之類的表述。

這意味著，未來被通知遣返的人，可能會在毫無準(zhǔn)備的情況下，突然接到具體的遣返通知，不確定性和焦慮感將成為強(qiáng)制遣返過程中的主要感受。

實際上，日本此次加強(qiáng)管理也與當(dāng)下的實際情況密切相關(guān)。

根據(jù)日本厚生勞動省的數(shù)據(jù)，日本國內(nèi)約有396萬外國人居住，其中230萬是外國勞動者，

差不多每30個上班族中就有1個外國人。但與此同時，非法滯留的人數(shù)也不少。

截至2025年7月，有71229人在日本非法滯留，其中6成是以短期旅游、探親的身份入境后偷偷留下來的。

至于這項制度廢除后，能否從根本上實現(xiàn)“非法滯留者清零”，目前尚無法確定，一切仍是未知數(shù)。但可以肯定的是，日本政府此次是“動真格”了。

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