當?shù)貢r間2026年2月6日，美國常駐聯(lián)合國代表沃爾茲正式對外釋放明確信號，美國將在未來數(shù)周內(nèi)，向聯(lián)合國支付一筆數(shù)額可觀的拖欠會費首付款。

相關資金的具體金額仍在敲定，但支付時間與資金來源已基本確定。

可天下沒有免費的午餐，美國這次交錢并非心甘情愿，而是帶著明確的前提條件。

本質(zhì)上還是想把聯(lián)合國牢牢攥在手里，按照自己的意愿行事！

聯(lián)合國瀕臨停擺

2026年1月30日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯向全體193個會員國發(fā)出緊急信函，首次使用“迫在眉睫的財政崩潰”這一表述。

明確預警聯(lián)合國現(xiàn)有資金將在當年7月前徹底耗盡，若無法及時補充資金，聯(lián)合國的日常運營、核心項目與全球行動都將陷入全面停擺。

這是聯(lián)合國成立以來面臨的最嚴峻財政危機，而危機的始作俑者，正是長期拖欠會費的美國。

根據(jù)聯(lián)合國官方發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至2026年2月初，美國拖欠的聯(lián)合國常規(guī)預算款項高達21.9億美元，占全球會員國常規(guī)預算欠費總額的95%以上，是當之無愧的最大欠費方。

除常規(guī)預算外，美國還拖欠聯(lián)合國維和行動預算24億美元，以及國際法庭相關費用4360萬美元，三項欠費相加，美國累計拖欠聯(lián)合國的資金總額超過46億美元。

這筆巨額欠費，直接掏空了聯(lián)合國的現(xiàn)金流，讓這個全球最大多邊國際組織陷入舉步維艱的境地。

為了應對資金枯竭的危機，聯(lián)合國不得不采取極端節(jié)流措施。

2025年10月，古特雷斯提交的2026年度聯(lián)合國修訂預算方案，將常規(guī)預算總額下調(diào)至32.38億美元，較2025年縮減15.1%；同時計劃削減18.8%的人員編制，減少超過2681個工作崗位。

紐約聯(lián)合國總部的辦公設施維護、跨區(qū)域會議舉辦、后勤保障等基礎運營都被迫壓縮，部分地區(qū)辦事處甚至出現(xiàn)辦公設備停轉(zhuǎn)、差旅凍結(jié)、員工薪資延遲發(fā)放的情況。

更嚴重的是，聯(lián)合國的核心職能受到直接沖擊。

全球維和行動、難民救助、人道主義援助、發(fā)展中國家基礎設施支持等關鍵項目，都因資金短缺被迫縮減規(guī)模、暫停推進，部分戰(zhàn)火地區(qū)的平民救助、沖突地區(qū)的維和部署甚至面臨徹底中斷。

聯(lián)合國本應是維護全球和平與發(fā)展的核心平臺，卻因美國的長期欠費，陷入無法正常履行職責的困境。

在美國的長期拖欠下，聯(lián)合國的財政危機持續(xù)惡化，古特雷斯的緊急警告發(fā)出僅一周后，特朗普政府便釋放了繳費信號。

2026年2月3日，特朗普正式簽署一項涵蓋31億美元的國際組織會費支出法案，明確將聯(lián)合國相關欠費納入支付范圍，這一法案為美國支付聯(lián)合國會費提供了資金依據(jù)，也得到了美國常駐聯(lián)合國代表沃爾茲的公開證實。

當?shù)貢r間2月6日，沃爾茲對外確認，美國將從31億美元的專項法案資金中，提取部分款項作為聯(lián)合國會費首付款，在數(shù)周內(nèi)完成支付。

美方強調(diào)這筆首付款“數(shù)額可觀”，但始終未公布具體金額，同時明確表示，此次支付僅為部分清償，并非全額補繳46億美元的累計欠費。

從資金規(guī)模來看，即便美國將31億美元法案資金全部用于聯(lián)合國欠費，也無法填補46億美元的欠費缺口，更何況美方僅計劃支付其中一小部分，所以其象征性意義遠大于實際紓困作用。

特朗普的三大壓力

特朗普政府并非主動承擔國際義務，而是在三重不可回避的現(xiàn)實壓力下，不得不選擇支付部分會費，這也是其態(tài)度從長期拖欠轉(zhuǎn)為“有限繳費”的根本原因。

第一，規(guī)避《聯(lián)合國憲章》第十九條的法律約束，保住聯(lián)大投票權(quán)。

《聯(lián)合國憲章》第十九條明確規(guī)定，會員國拖欠聯(lián)合國財政款項的數(shù)額，若等于或超過前兩年應繳會費總額，將自動喪失在聯(lián)合國大會的投票權(quán)。

美國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，聯(lián)大投票權(quán)、安理會一票否決權(quán)、國際組織主導權(quán)是其全球霸權(quán)的核心支撐，一旦因欠費喪失投票權(quán)，不僅會失去在聯(lián)合國決策中的話語權(quán)，更會嚴重損害美國的國際地位與霸權(quán)信譽。

第二，特朗普主導的“和平委員會”徹底遇冷，無法替代聯(lián)合國。

特朗普政府曾試圖繞開聯(lián)合國，組建所謂“和平委員會”，打造由美國主導的國際協(xié)調(diào)平臺，意圖削弱聯(lián)合國的權(quán)威。

但這一機構(gòu)從啟動之初便遭遇國際社會冷遇，僅有19個中小國家參與簽署文件，聯(lián)合國安理會其他四個常任理事國均未加入，美國的歐洲傳統(tǒng)盟友也普遍拒絕參與。

該機構(gòu)既無大國支撐，也無全球影響力，根本無法承擔聯(lián)合國的多邊協(xié)調(diào)職能，更無法替代聯(lián)合國在國際秩序中的核心地位。

第三，全球多邊格局變化，美國需守住聯(lián)合國話語權(quán)。

近年來，越來越多的國家堅持多邊主義，支持聯(lián)合國發(fā)揮核心作用，中國作為聯(lián)合國第二大會費國，始終按時足額繳納所有會費，主動承擔國際責任，與美國長期拖欠、操弄會費的行為形成鮮明對比。

美國支付會費首付款的附加條件十分明確，核心只有一條：

聯(lián)合國必須按照美國的要求推進改革，全面貼合美國的全球戰(zhàn)略，否則后續(xù)欠費補繳將無限期擱置。

美方提出的改革要求，本質(zhì)上是為美國利益量身定制。

首先，要求聯(lián)合國精簡機構(gòu)、縮減議程，停止所謂“超出核心職能”的工作，實質(zhì)是剔除聯(lián)合國中不利于美國的議題與項目。

壓縮發(fā)展中國家發(fā)聲、全球人權(quán)保護、氣候變化合作等美國不重視的領域，將聯(lián)合國的資源與精力集中在美國定義的“和平與安全”議題上。

其次，要求聯(lián)合國調(diào)整決策邏輯，減少所謂“反美”聲音，在國際沖突、地區(qū)事務、全球治理等關鍵問題上，優(yōu)先貼合美國的外交政策與戰(zhàn)略布局。

最后，要求聯(lián)合國的機構(gòu)改革、預算分配、人事安排等核心事項，必須與美國的目標保持一致，接受美國的監(jiān)督與主導。

美方明確表示，此次支付首付款，是對聯(lián)合國近期有限改革的“認可”，但同時強調(diào)改革力度“遠遠不夠”，后續(xù)是否繼續(xù)補繳欠費、支付剩余款項，完全取決于聯(lián)合國的改革進度是否符合美國預期。

聯(lián)合國會費：霸權(quán)工具

在特朗普第一任期內(nèi)，美國便拖欠聯(lián)合國6億美元常規(guī)預算、20億美元維和預算，以欠費為籌碼要挾聯(lián)合國精簡機構(gòu)、調(diào)整議程，最終在離任前部分補繳欠款，換取聯(lián)合國在以色列等問題上的立場讓步。

本屆政府上任后，美國更是接連退出66個國際組織、31個聯(lián)合國下屬機構(gòu)，奉行單邊主義，將“合則用、不合則棄”的利己邏輯發(fā)揮到極致。

從經(jīng)濟層面來看，美國拖欠會費完全不是資金問題。

美國年度軍費開支超過7000億美元，46億美元的聯(lián)合國欠費，僅相當于其軍費的零頭，美國完全有能力一次性清償所有欠費。

但美國始終選擇選擇性拖欠、附條件支付，核心目的就是將會費作為政治杠桿，通過控制資金流向，操控聯(lián)合國的決策方向，讓聯(lián)合國為美國的全球戰(zhàn)略服務。

美國的附條件繳費，讓聯(lián)合國陷入前所未有的雙重危機。

一方面，財政危機并未得到根本解決。

46億美元的欠費缺口依然存在，僅靠一筆首付款，只能讓聯(lián)合國勉強維持運營至7月，后續(xù)資金缺口仍無著落，人道主義援助、維和行動等核心職能依舊面臨停擺風險，財政困境治標不治本。

另一方面，聯(lián)合國的獨立性面臨徹底喪失的風險。

聯(lián)合國的核心價值在于公平、公正、包容，代表全球所有國家的共同利益，而非單一大國的私利。

若接受美國的附條件資金，按照美國的要求調(diào)整改革、壓縮議程、放棄中立立場，聯(lián)合國將失去全球多邊平臺的本質(zhì)屬性，淪為美國推行霸權(quán)、干涉他國內(nèi)政、維護自身利益的工具，其國際公信力與權(quán)威性將徹底崩塌。

為了勉強維持運營，聯(lián)合國已經(jīng)被迫做出大量妥協(xié)，大幅削減預算、壓縮人員、暫停項目，但這些妥協(xié)并未換來美國的全額繳費，反而讓美國的霸權(quán)要求變本加厲。

結(jié)語：

美國此次同意支付聯(lián)合國會費首付款，附加“按美國意思辦事”的條件，始終圍繞美國利益展開。

既不考慮聯(lián)合國的生存困境，也不兼顧全球各國的共同需求，更無視《聯(lián)合國憲章》的基本準則。

聯(lián)合國的核心價值，在于代表全人類的共同利益，堅持大小國家一律平等，通過多邊合作解決全球問題。

任何國家都無權(quán)將聯(lián)合國視為自身附庸，無權(quán)以會費為籌碼操控多邊決策，更無權(quán)將國際義務作為政治交易的工具。