導(dǎo)讀

多年來(lái)，中國(guó)積極參與全球氣候治理，維護(hù)聯(lián)合國(guó)氣候談判的權(quán)威性，維護(hù)“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則，推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展，與其他國(guó)家積極開(kāi)展雙邊氣候合作，引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)的做法與美國(guó)近期的密集“退群”行為形成鮮明對(duì)比。在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，全球氣候治理面臨新挑戰(zhàn)。未來(lái)需依托“全球南方”力量，加強(qiáng)金磚國(guó)家、上合組織內(nèi)的氣候合作，推動(dòng)全球氣候治理制度向著更加公正合理的方向發(fā)展。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：金垣洙

聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)
國(guó)際奧委會(huì)道德委員會(huì)委員

中國(guó)“十五五”規(guī)劃正處于最后起草階段，預(yù)計(jì)將于今年3月兩會(huì)期間正式批準(zhǔn)頒布。

中國(guó)的五年規(guī)劃（計(jì)劃）設(shè)定了國(guó)家的頂層目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供為期五年的戰(zhàn)略指導(dǎo)，其中對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視度日益提升。2025年10月發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，在人工智能、綠色發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)科技自立自強(qiáng)與創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)和國(guó)家安全建設(shè)。

“十五五”規(guī)劃不僅受到中國(guó)國(guó)內(nèi)的高度關(guān)注，也受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。自1953年“一五”計(jì)劃開(kāi)始以來(lái)，中國(guó)科學(xué)制定、接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃（計(jì)劃），引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展。1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，使數(shù)億人口擺脫了極端貧困，并一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在此過(guò)程中，中國(guó)也成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的最大貢獻(xiàn)者。

“十五五”規(guī)劃正值中國(guó)乃至全球的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，面臨著國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩大轉(zhuǎn)型。國(guó)內(nèi)方面，中國(guó)需要順利實(shí)現(xiàn)從以GDP增長(zhǎng)率為核心的“量變”階段，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效率提升的“質(zhì)變”階段。全球方面，“十五五”末期，也就是2030年，將是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的收官之年，也是《巴黎協(xié)定》設(shè)定的溫室氣體排放達(dá)峰目標(biāo)年。

圖片來(lái)源：新華社

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與《巴黎協(xié)定》均于2015年獲得一致通過(guò)，二者均旨在推動(dòng)發(fā)展范式轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政治等人類(lèi)生活各個(gè)領(lǐng)域日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。遺憾的是，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》而采取的全球行動(dòng)，速度過(guò)于緩慢，當(dāng)初設(shè)定的2030年目標(biāo)恐難以實(shí)現(xiàn)。

人類(lèi)正站在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。此刻所做的選擇將決定人類(lèi)未來(lái)的命運(yùn)，要么走向和平，要么走向崩潰。

為了避免走向崩潰，人類(lèi)必須找到另一種文明發(fā)展范式，以取代傳統(tǒng)的工業(yè)文明模式。自工業(yè)革命以來(lái)的250年里，人類(lèi)的生活質(zhì)量取得了巨大進(jìn)步，但這一進(jìn)步并非沒(méi)有代價(jià)，相反，它伴隨著諸多嚴(yán)重弊端，尤其是加速了人為導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)退化和氣候變化。如果不作出任何改變，無(wú)異于為未來(lái)的災(zāi)難埋下伏筆。我們必須走上一條全新的道路，將人與地球和諧共存置于核心位置，必須確保發(fā)展始終在地球生態(tài)承載范圍之內(nèi)。

技術(shù)在使文明的利益最大化方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但它也是一把雙刃劍。技術(shù)的良性運(yùn)用能夠引領(lǐng)人類(lèi)走向和平與繁榮，而惡意運(yùn)用則可能導(dǎo)致文明崩塌。然而，面對(duì)人工智能被惡意利用的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前的全球治理體系顯得有些力不從心。

圖片來(lái)源：新華社

中國(guó)能夠——也必須引領(lǐng)文明范式的轉(zhuǎn)變，使人與自然和諧共生，并在地球生態(tài)承載范圍內(nèi)推動(dòng)科技進(jìn)步，造福全人類(lèi)。轉(zhuǎn)型后的新范式具體將是什么形態(tài)，目前尚不明確，但通往這一目標(biāo)的道路亟待探索。

在這條道路上，中國(guó)為自己確立了明確的目標(biāo)，那就是打造美麗中國(guó)。“十五五”規(guī)劃預(yù)計(jì)將繼續(xù)弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，將美麗中國(guó)愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，生態(tài)文明必須定義清晰、內(nèi)涵豐富。

在打造美麗中國(guó)、建設(shè)生態(tài)文明方面，“十五五”規(guī)劃面臨三項(xiàng)任務(wù)：首先，“美麗中國(guó)”要從總體愿景細(xì)化為未來(lái)五年內(nèi)的具體步驟，然后才能明確生態(tài)文明建設(shè)在這一進(jìn)程中的作用。

第二，生態(tài)文明建設(shè)需要一系列可衡量、可操作的目標(biāo)作為支撐。這些目標(biāo)應(yīng)與《巴黎協(xié)定》到2030年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰的目標(biāo)更加緊密地對(duì)接。這就要求在未來(lái)五年內(nèi)制定更清晰的減排路線圖，以實(shí)現(xiàn)絕對(duì)量的減排。

圖片來(lái)源：新華社

最后，新戰(zhàn)略需要以循環(huán)利用自然資源和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向。更高的能源使用效率和更低的能源強(qiáng)度固然有所助益，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，大多數(shù)關(guān)鍵的自然生態(tài)邊界已面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。必須認(rèn)識(shí)到自然資源的有限性，并將其作為未來(lái)發(fā)展中不可逾越的紅線。

以上三項(xiàng)任務(wù)都不輕松。由于全球領(lǐng)導(dǎo)力和國(guó)際共識(shí)的缺失，前路必定坎坷。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)，中國(guó)正處于推動(dòng)全球治理共識(shí)、凝聚發(fā)展合力的戰(zhàn)略關(guān)鍵位置，可以從那些后果嚴(yán)重而政治分歧較小的問(wèn)題作為切入點(diǎn)入手，尋求共同點(diǎn)。由此，便可形成積極勢(shì)頭，逐步推動(dòng)解決那些政治分歧較大的問(wèn)題。

全世界的目光都將聚焦中國(guó)，看它如何為國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程擘畫(huà)藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)更加安全、更有保障、更可持續(xù)的未來(lái)。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Reference point"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

中國(guó)觀察 (China Watch Institute)是中國(guó)日?qǐng)?bào)旗下的傳播型智庫(kù)，匯聚全球中國(guó)問(wèn)題研究的意見(jiàn)領(lǐng)袖、政商精英和學(xué)界翹楚，建設(shè)全球中國(guó)議題“朋友圈”；集納海內(nèi)外“最強(qiáng)大腦”的權(quán)威觀點(diǎn)，建成內(nèi)容具有聚合性、權(quán)威性和工具性，傳播效果具有穿透性的高端平臺(tái)和中國(guó)議題最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。

我們關(guān)注的重點(diǎn)議題包括國(guó)際關(guān)系和全球治理、經(jīng)濟(jì)、科技、人口、氣候環(huán)境、衛(wèi)生健康、糧農(nóng)土地等。歡迎國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者和機(jī)構(gòu)同我們聯(lián)系，分享智慧成果，建立合作關(guān)系。

投稿/合作：editor@chinawatch.cn

電話：+86-10-64995859

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)惠新東街15號(hào)

www.chinawatch.cn

好看，請(qǐng)點(diǎn) [分享] [點(diǎn)贊] [推薦]