2日當(dāng)天，美國特朗普政府推動(dòng)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)盟友伙伴俱樂部”成為全球地緣政治焦點(diǎn)。據(jù)美國內(nèi)政部長伯古姆官宣，該聯(lián)盟已吸引約30個(gè)國家表達(dá)加入意向，日本、澳大利亞、韓國等國已正式入伙，本周還將敲定11項(xiàng)雙邊合作協(xié)議。這一以“去中國化”為核心目標(biāo)的排他性同盟，標(biāo)志著美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的對華遏制從隱性布局轉(zhuǎn)向公開攤牌，全球供應(yīng)鏈格局要“排除中國”繼續(xù)運(yùn)行了。

美國礦產(chǎn)

根據(jù)美國媒體報(bào)道，長期以來，中國在稀土、鋰、鈷、鎵等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域形成了難以替代的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，占據(jù)全球70%的開采量和90%的精煉產(chǎn)能，尤其在高純度精煉技術(shù)上掌握絕對話語權(quán)。2025年中方實(shí)施的稀土出口管制，讓依賴中國供應(yīng)鏈的美國高端制造業(yè)陷入焦慮，也促使美國加速推動(dòng)供應(yīng)鏈“去中國化”。特朗普政府不僅延續(xù)了這一戰(zhàn)略，更將其升級為國家級工程，一邊通過《國防生產(chǎn)法》壓縮礦山審批周期，一邊砸下120億美元啟動(dòng)“金庫計(jì)劃”，以100億美元政府貸款加20億美元私人資本的組合，構(gòu)建關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。

此次組建的30國同盟，本質(zhì)是美國打造的排他性供應(yīng)鏈閉環(huán)。根據(jù)美方披露的機(jī)制設(shè)計(jì)，聯(lián)盟內(nèi)部將實(shí)行關(guān)鍵礦產(chǎn)零關(guān)稅貿(mào)易、資源信息共享，并設(shè)立礦產(chǎn)價(jià)格下限，以吸引長期資本投入。美國試圖通過這一機(jī)制，將“友岸外包”與“價(jià)值觀同盟”深度捆綁，迫使盟友在供應(yīng)鏈選擇上服從其戰(zhàn)略利益。為強(qiáng)化聯(lián)盟凝聚力，特朗普政府甚至動(dòng)用關(guān)稅脅迫手段，要求盟友在2026年7月前完成“去中國化”協(xié)議簽署，否則將面臨關(guān)稅或配額限制。與此同時(shí)，美國還主導(dǎo)成立了管理資產(chǎn)超30萬億美元的“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系融資網(wǎng)絡(luò)”。

美國議員叫囂，若不能打破中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的技術(shù)壁壘，美國在高端制造業(yè)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢將無從談起。因此，該同盟表面以“保障供應(yīng)鏈安全”“應(yīng)對市場操控”為借口，實(shí)則是通過構(gòu)建排他性陣營，將經(jīng)濟(jì)問題政治化，試圖剝奪中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的合理分工地位。歐盟之所以選擇跟進(jìn)，提議與美國簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系諒解備忘錄，本質(zhì)上是想以對華遏制為“投名狀”，彌合美歐在關(guān)稅、格陵蘭主權(quán)等問題上的分歧，這種犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益的政治妥協(xié)令人難以理解。

然而，這一看似聲勢浩大的30國同盟，從誕生之初就暗藏難以調(diào)和的矛盾。德國、法國等歐洲國家更傾向于“去風(fēng)險(xiǎn)”而非“脫鉤”，擔(dān)心與中國強(qiáng)行切割會(huì)損害自身制造業(yè)利益，而澳大利亞、日本等國雖積極站隊(duì)，但已因美方搖擺不定的價(jià)格下限政策遭遇股市波動(dòng)。其次是技術(shù)與成本的雙重瓶頸，中國在稀土精煉領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢源于數(shù)十年產(chǎn)業(yè)積累，美國及其盟友新建產(chǎn)能不僅需要巨額投資，還面臨投產(chǎn)周期長、環(huán)保壓力大等問題，這些都是難以處理的問題。