來源：中國城市建設(shè)網(wǎng)

遼寧喀左縣的街頭車水馬龍，位于縣城核心區(qū)的大成國際酒店霓虹閃爍。這家2017年開業(yè)的酒店，儼然成為當(dāng)?shù)氐貥?biāo)。但承建酒店主體的責(zé)任人李某堂卻守著裝滿施工原始資料的鐵皮柜實名反映：“酒店開業(yè)8年沒驗收，連抵押貸款都在造假！”

喀左縣大成國際酒店

施工方變“背鍋俠”

時間追溯至2012年5月19日。當(dāng)天，李某堂簽下一份合同，甲方喀左縣領(lǐng)泰房地產(chǎn)有限公司（以下簡稱：領(lǐng)泰地產(chǎn) ）與乙方喀左縣建筑工程公司簽訂喀左縣大成國際酒店主體施工合同，乙方又以內(nèi)部承包形式與李某堂簽訂主體施工合同?！拔已荷先可砑遥瑤е?00多名工人干了1年多?！崩钅程谜故痉狐S的施工日志，密密麻麻記載著鋼筋綁扎、混凝土澆筑的細(xì)節(jié)。項目2013年底竣工，主體也驗收，可工程款至今拖欠1800多萬元。

更讓他心寒的是8年里，李某堂上百次找原喀左縣建筑工程公司法人張某中催款，對方總是口頭承諾：“快了快了”。直到建筑公司都改制了，他的債權(quán)仍未被確認(rèn)。

酒店未驗收竟?fàn)I業(yè)

更讓李某堂難以接受的是，盡管他是項目的實際施工人和第一責(zé)任人，卻從未參與過后續(xù)的驗收流程?！熬频甑脑际┕n案資料至今還在我手里，但住建局從未通知我參加任何驗收會議?！崩钅程梅Q，2015年酒店啟動室內(nèi)裝修后，他便失去了對項目的控制權(quán)，后續(xù)何時通過消防驗收、如何取得經(jīng)營許可，均毫不知情。

2017年酒店開業(yè)當(dāng)天，李某堂被蒙在鼓里?！白鳛榈谝怀鲑Y人、第一施工人、第一責(zé)任人在不知情的情況下，甚至原始施工檔案資料至今還在自己手中，都未驗收的情況下，酒店開業(yè)?！?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大成國際酒店位于喀左縣核心商圈，是一家集餐飲、住宿、溫泉、會議于一體的綜合性酒店，酒店自2017年開業(yè)以來長期正常營業(yè)。反映人稱：“在開業(yè)前竟未完成法定的竣工驗收程序?！?/p>

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十一條規(guī)定，“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！?/p>

金融黑洞：開業(yè)五年酒店變身“在建工程”

抵押物清單

如果說未驗收就經(jīng)營是“明面上的違規(guī)”，那么大成國際酒店以“在建工程”名義抵押貸款的行為，則暴露了更深層次的金融風(fēng)險。

2022年11月的一紙抵押合同，徹底揭開驚天黑幕。領(lǐng)泰地產(chǎn)將已運營5年的酒店，以“在建工程”名義抵押給葫蘆島銀行海濱支行，為葫蘆島凌云集團(tuán)農(nóng)藥化工有限公司（以下簡稱：凌云集團(tuán)）貸款1.61億元。抵押物清單赫然注明：“大成國際酒店在建工程”?！斑@簡直是時空穿越！”李某堂指著酒店憤慨道并向記者出具了2025年在該酒店消費發(fā)票。

銀行風(fēng)控漏洞觸目驚心。根據(jù)《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管理指引》，在建工程抵押必須取得“四證”。某股份制銀行風(fēng)控總監(jiān)分析：“正常操作會現(xiàn)場勘查，確認(rèn)施工進(jìn)度?！?/p>

記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，凌云集團(tuán)成立于2003年，注冊資本2000萬元，主要從事農(nóng)藥制造，被執(zhí)行人，限制高消費。

根據(jù)《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第三條，“在建工程”是指正在建設(shè)中的房屋及附屬設(shè)施，已竣工并投入使用的建筑物不屬于此范疇。業(yè)內(nèi)人士指出，“領(lǐng)泰地產(chǎn)以已運營的酒店冒充‘在建工程’抵押，涉嫌提供虛假材料騙取銀行貸款，若貸款無法償還，可能導(dǎo)致銀行資產(chǎn)流失，甚至引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險，銀行或構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪?！?/p>

2025年12月17日本社記者電話采訪葫蘆島銀行海濱支行，銀行工作人員告訴記者：“現(xiàn)在所有貸款業(yè)務(wù)都由葫蘆島銀行龍港支行統(tǒng)一處理?！彪S后，龍港支行工作人給記者回電表示，大成國際酒店以在建工程貸款一事調(diào)查清楚后再回復(fù)記者。

17日，喀左縣委相關(guān)部門接待了本社記者，關(guān)于大成國際酒店未驗收但已運營了8年，相關(guān)執(zhí)法部門為何執(zhí)法不到位？喀左縣委相關(guān)部門表示會督促有關(guān)部門抓緊時間處理該酒店的后續(xù)相關(guān)問題。

但截至發(fā)稿，相關(guān)部門均未回復(fù)。

一座未經(jīng)驗收的酒店，何以在監(jiān)管部門的眼皮底下運營8年？一筆以“在建工程”名義的巨額貸款，又隱藏著多少不為人知的秘密？真相早晚會水落石出，讓違規(guī)者付出代價，讓監(jiān)管回歸本位。本社將繼續(xù)關(guān)注。