文︱陸棄

2月10日，巴勒斯坦副總統(tǒng)兼巴解執(zhí)委會副主席侯賽因·謝赫通過社交媒體發(fā)聲，要求巴勒斯坦境內(nèi)所有民事機(jī)構(gòu)與安全部門，堅決拒絕配合以色列當(dāng)局的“占領(lǐng)措施”。這不是一次情緒化的動員，也并非臨時起意的姿態(tài)調(diào)整，而是一次指向制度層面的政治表態(tài)，試圖在高度不對稱的現(xiàn)實中，重新標(biāo)注巴勒斯坦自身的法律與主權(quán)邊界。

聲明的措辭并不復(fù)雜，卻刻意強(qiáng)調(diào)了“嚴(yán)格遵守巴勒斯坦現(xiàn)行法律”，并指出這些法律符合國際法及既有協(xié)議。這種表述看似防御性，實則耐人尋味。它并未否認(rèn)協(xié)議框架，也未否定國際法秩序，而是把問題的焦點重新拉回到執(zhí)行層面：當(dāng)既有協(xié)議被一方持續(xù)侵蝕，另一方是否仍有義務(wù)配合由此衍生的治理安排。

以色列政府?dāng)?shù)日前通過的、涉及約旦河西岸的最新決定，被聲明直接定性為違反國際法、背棄既定協(xié)議。這一判斷并不新鮮，卻在當(dāng)前節(jié)點顯得格外沉重。約旦河西岸的法律與行政狀態(tài)，本就處在高度模糊的灰色地帶，長期依靠臨時性安排與力量對比維系平衡。每一次單方面決定，都會在這一脆弱結(jié)構(gòu)上留下新的裂紋。

巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層選擇在此時發(fā)出“拒絕配合”的指令，釋放出一個清晰信號：當(dāng)占領(lǐng)措施不斷升級，合作本身正在被重新審視。這并非宣布對抗升級，而是一種消極抵抗式的制度回應(yīng)。通過要求民事機(jī)構(gòu)與安全部門不再參與相關(guān)配合，巴勒斯坦試圖削弱占領(lǐng)秩序賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的日常協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

這一策略并不激進(jìn)，卻風(fēng)險不低。多年來，巴勒斯坦自治機(jī)構(gòu)在現(xiàn)實治理中承擔(dān)著復(fù)雜角色，一方面維持社會運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面又不可避免地嵌入以色列主導(dǎo)的安全與行政體系。拒絕配合意味著重新界定這一角色，哪怕只是象征性調(diào)整，也會對現(xiàn)有秩序產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

聲明中對巴勒斯坦人民“捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的堅韌立場”表示贊賞，這一表述并非煽動情緒，而是在為政治決策尋找社會基礎(chǔ)。在長期占領(lǐng)環(huán)境下，民眾對制度妥協(xié)的耐心正在被消耗。領(lǐng)導(dǎo)層若繼續(xù)維持技術(shù)性合作而缺乏政治回應(yīng)，合法性便會受到侵蝕。這份聲明在某種程度上，是對內(nèi)部期待的一次回應(yīng)。

同時，聲明再次把目光投向國際社會，呼吁采取果斷行動，制止以色列極右翼政府及其不斷升級的占領(lǐng)、定居點擴(kuò)張與歧視性政策。這種呼吁并不新，卻反映出一種持續(xù)的無力感。國際法被反復(fù)提及，協(xié)議被反復(fù)引用，但在現(xiàn)實執(zhí)行層面，制約機(jī)制始終薄弱。呼吁的重復(fù)，本身就說明問題的長期性。

值得注意的是，聲明并未宣布任何協(xié)議失效，也未提出單方面政治重構(gòu)方案。它選擇了一種相對克制的路徑，把合法性敘事牢牢錨定在國際法與既有協(xié)議之內(nèi)。這種做法既是策略選擇，也是一種現(xiàn)實約束。巴勒斯坦在國際舞臺上的話語空間，很大程度上依賴于對規(guī)則的堅持。一旦放棄這一立場，反而容易被邊緣化。拒絕配合，并不等同于拒絕治理。聲明強(qiáng)調(diào)的是“不配合占領(lǐng)措施”，而非停止自身行政運(yùn)作。這種區(qū)分，顯示出巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層試圖在有限空間內(nèi)，重新劃清“自治”與“占領(lǐng)輔助”的界線。界線未必清晰，卻必須被反復(fù)描繪，否則將逐漸消失。

在約旦河西岸的現(xiàn)實中，定居點擴(kuò)張、行政管控與安全措施交織在一起，形成一種日?；恼碱I(lǐng)結(jié)構(gòu)。它并不總是通過顯性的暴力存在，而是嵌入許可證、道路、規(guī)劃與執(zhí)法程序之中。民事機(jī)構(gòu)的配合，往往成為這一結(jié)構(gòu)得以低成本運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。拒絕配合，哪怕局部實施，也會增加這一體系的摩擦成本。這種策略能走多遠(yuǎn)，取決于多個層面。內(nèi)部機(jī)構(gòu)是否具備執(zhí)行意愿，民眾是否愿意承擔(dān)隨之而來的不便，外部力量是否會以此為由施加新的壓力，這些問題都懸而未決。聲明本身無法給出答案，它只是把問題公開化。

在當(dāng)前中東局勢高度緊張的背景下，巴勒斯坦議題常被卷入更大的安全敘事中，具體而緩慢的占領(lǐng)現(xiàn)實反而容易被忽視。侯賽因·謝赫的聲明，把注意力重新拉回到日常治理層面，提醒外界，占領(lǐng)并非抽象概念，而是一套需要持續(xù)協(xié)作才能維系的制度安排。國際社會是否會“采取果斷行動”，依然是一個懸而未決的問題。過往經(jīng)驗顯示，譴責(zé)往往多于干預(yù)，關(guān)注常常被更劇烈的沖突轉(zhuǎn)移。但對巴勒斯坦而言，繼續(xù)發(fā)聲本身就是一種政治存在的證明。沉默意味著默認(rèn)，重復(fù)則至少保留了爭議的空間。

當(dāng)聲明在社交媒體上傳播，它的受眾并不只限于外交圈。它同樣面向巴勒斯坦社會內(nèi)部，面向那些在占領(lǐng)結(jié)構(gòu)中日復(fù)一日生活的人。拒絕配合的指令，也許難以立刻改變現(xiàn)實，卻在象征層面提醒人們，占領(lǐng)并非不可討論、不可質(zhì)疑的自然狀態(tài)。裂縫并不會立刻撼動整座結(jié)構(gòu)，卻會改變?nèi)藗儗Y(jié)構(gòu)的看法。占領(lǐng)秩序之所以持久，不只因為力量差距，也因為它被日?；?、程序化、合理化。每一次拒絕配合，都是對這種合理化的一次打斷。

聲明結(jié)束于對國際社會的呼吁，語氣克制，沒有激情宣言，也沒有即時方案。它留下的，是一種未完成的狀態(tài)。接下來發(fā)生什么，取決于回應(yīng)，也取決于沉默。占領(lǐng)仍在繼續(xù)，拒絕配合只是一個起點。真正的考驗，在于這種姿態(tài)能否轉(zhuǎn)化為持續(xù)的政治實踐，在漫長而艱難的現(xiàn)實中，維持住那條并不顯眼卻不可或缺的界線。