文/王文興

在“雙碳”目標引領下，我國新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，風電、光伏裝機規(guī)模連續(xù)多年位居全球首位。

然而，由于新能源的間歇性、波動性，始終是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵制約，全國新能源消納監(jiān)測預警中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，全國太陽能棄電率升至6.6%，風電棄電率達5.7%，較2024年同期幾乎翻倍，棄風棄光問題長期困擾行業(yè)前行。

近年來，東北、華北、華東區(qū)域頻繁出現(xiàn)的負電價現(xiàn)象，引發(fā)業(yè)界廣泛熱議，不少觀點將其曲解為新能源發(fā)展的利空信號，擔憂其會削弱企業(yè)盈利空間、挫傷行業(yè)投資積極性。

事實上，跳出短期價格波動的表象，深入剖析電力市場運行邏輯便會發(fā)現(xiàn)，負電價是破解消納難題、引導行業(yè)理性發(fā)展的市場化精準調(diào)控工具。它通過清晰的價格信號，倒逼產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益轉型，為新能源健康發(fā)展保駕護航。

一、價格信號發(fā)力：

倒逼消納提升，破解棄電困局

新能源消納的核心矛盾，在于發(fā)電側的波動性與用電側的剛性需求之間的時空錯配。當光伏大發(fā)時段正值用電低谷，電網(wǎng)消納能力達到上限時，棄風棄光便成為無奈之舉。負電價的出現(xiàn)，為破解這一困局提供了市場化解決方案。

負電價的本質(zhì)，是電力市場供需關系的極端表現(xiàn)。這一價格信號看似殘酷，卻能從供需兩端同時發(fā)力，推動消納效率提升。

在用戶側，負電價顯著激發(fā)了可調(diào)節(jié)負荷的消納積極性。國際再電氣化的核心是推動能源結構向清潔能源轉型，提升電力在終端能源消費中的占比，而這一過程必然伴隨著高比例新能源的大規(guī)模并網(wǎng)。但新能源出力具有波動性、間歇性特點，極易導致電力供需失衡，這就需要負荷側調(diào)節(jié)發(fā)揮作用，為再電氣化落地掃清障礙。

內(nèi)蒙古作為全國電解鋁產(chǎn)能大省，部分電解鋁企業(yè)在2025年夏季光伏大發(fā)時段，利用現(xiàn)貨市場負電價信號主動調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，在降低用電成本的同時，有效促進了當?shù)毓夥娏Φ木偷叵{。這種價格激勵下的用戶側負荷調(diào)整，讓原本可能被棄置的清潔能源得到充分利用。

在發(fā)電側，負電價倒逼新能源企業(yè)提升出力預測準確率與運維管理水平。以往部分企業(yè)對出力預測重視不足，導致實際出力與市場需求偏差較大，加劇了消納壓力。而在負電價機制下，預測偏差過大意味著超發(fā)部分需承擔額外成本，企業(yè)需加大技術投入，優(yōu)化預測模型，提升發(fā)電穩(wěn)定性。

另外，從國際經(jīng)驗來看，隨著風電、光伏發(fā)電比重不斷提高導致了市場電價達下限更為頻繁，為應對消納新能源，熱電廠必須進一步對汽輪機進行技術改造，實現(xiàn)熱電解耦，在保證供熱的同時削減大部分發(fā)電量。

同時，在風電過剩時期可通過配置電熱鍋爐和熱泵來充分利用低電價蓄熱，推動了熱電廠靈活性改造的積極性。這種極強的靈活調(diào)節(jié)能力，能有效緩沖新能源帶來的供需失衡壓力，也為我國新能源企業(yè)應對負電價、提升機組調(diào)節(jié)能力提供了借鑒。

二、理性導向賦能：

優(yōu)化投資布局，推動產(chǎn)業(yè)升級

新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展初期，部分區(qū)域出現(xiàn)盲目投資現(xiàn)象，導致新能源裝機規(guī)模與區(qū)域消納能力嚴重錯配。這種失衡不僅造成資源浪費，更加劇區(qū)域電力市場競爭，影響行業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。在此背景下，負電價通過傳遞清晰的市場預警信號，有利于重塑行業(yè)投資邏輯，推動產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益型轉型。

負電價的核心導向價值，在于引導新能源投資回歸消納優(yōu)先的理性軌道。

在市場化機制尚未完善的階段，企業(yè)往往優(yōu)先布局光風資源稟賦最優(yōu)的區(qū)域，卻忽視了當?shù)仉娋W(wǎng)承載能力、外送通道輸送容量等關鍵消納條件。

而負電價高頻出現(xiàn)的區(qū)域，正是新能源裝機過剩、消納矛盾突出的區(qū)域。這一價格信號直接倒逼投資主體重新評估區(qū)域投資價值，將資本投向消納條件更優(yōu)越、電價支撐更穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈配套更完善的區(qū)域，從源頭上減少裝機與消納的錯配風險。

遼寧的實踐充分印證了這一導向效果。2026年1月，遼寧受冬季風電大發(fā)與供暖期熱電聯(lián)產(chǎn)機組剛性開機的雙重影響，電力現(xiàn)貨市場連續(xù)出現(xiàn)負電價，直觀反映出區(qū)域新能源裝機與冬季電力供需結構的適配矛盾。

這一市場反饋直接影響后續(xù)投資布局方向，推動新能源項目從消納緊張的區(qū)域，向負荷中心轉移，實現(xiàn)投資布局與消納能力的精準匹配。針對分布式光伏，其出力的隨機性也可能在電力供需寬松時段加劇供需失衡，進而產(chǎn)生負電費問題。

這種負電費會影響分布式光伏投資者的收益預期，因此，為保障分布式光伏產(chǎn)業(yè)健康有序推進，應鼓勵分布式光伏主動報價進入機制，完善區(qū)域電力市場的價格形成與資源配置功能。

與此同時，負電價也成為推動新能源行業(yè)技術升級的催化劑。在負電價機制下，新能源企業(yè)的盈利能力不再單純依賴資源稟賦，而是更多取決于發(fā)電穩(wěn)定性、出力預測準確率和運維管理效率。

為應對負電價帶來的收益波動風險，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍加大技術研發(fā)投入，推動光伏組件、風機設備迭代升級，提升低風速、弱光照等復雜條件下的發(fā)電效率；同時積極布局儲能、虛擬電廠等配套調(diào)節(jié)設施。

這種以技術創(chuàng)新提升核心競爭力的轉型趨勢，正逐步淘汰低效、高風險的落后產(chǎn)能，重塑行業(yè)競爭格局，推動新能源產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展縱深推進。

三、區(qū)域適配精準：

契合東北發(fā)展階段的調(diào)控工具

負電價在東北區(qū)域的常態(tài)化出現(xiàn)，并非電力市場運行的異常表現(xiàn)，而是適配當?shù)匦履茉窗l(fā)展階段、破解區(qū)域消納痛點的市場化調(diào)控工具，其存在具有鮮明的現(xiàn)實必要性與區(qū)域適配性。

東北地區(qū)作為我國新能源發(fā)展的重要基地，風電、光伏裝機規(guī)模持續(xù)快速增長，但因獨特的能源結構與氣候特征，形成了極具區(qū)域特點的新能源消納矛盾。

10月東北區(qū)域進入大風季，風電利用小時數(shù)較夏季提升30%左右，冬季電力供應明顯更為充裕。在風電大發(fā)時段，部分日期出力完全超出區(qū)域消納上限，遼寧、吉林、黑龍江、蒙東的平均消納缺口分別達到250萬千瓦、150萬千瓦、350萬千瓦、400萬千瓦左右。

與此同時，絕大部分煤電機組承擔民生供熱任務，疊加冬季工業(yè)生產(chǎn)進入淡季，負荷整體走低，居民用電需求也處于相對低谷，電力市場形成供給端激增、需求端疲軟的結構性失衡，新能源消納壓力大幅攀升。

正是這一區(qū)域特有的供需結構，讓負電價成為東北電力市場調(diào)節(jié)電力平衡、保障新能源消納的必然選擇。負電價這一市場信號并非單純的價格波動，而是對區(qū)域新能源裝機與電力消納能力適配關系的直觀反映。

通過負電價的價格引導，一方面激勵用電側在新能源大發(fā)時段增加用電負荷，挖掘本地消納潛力；另一方面推動發(fā)電側優(yōu)化出力安排，減少電力過剩情況，從供需兩端緩解區(qū)域消納壓力，有效避免了大規(guī)模棄風現(xiàn)象的發(fā)生，保障了新能源發(fā)電利用率的穩(wěn)定提升。

負電價的市場反饋，正推動東北地區(qū)電力系統(tǒng)向更適配新能源發(fā)展的方向轉型。

面對負電價帶來的市場調(diào)節(jié)需求，電網(wǎng)企業(yè)加快完善區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)架結構，推進跨區(qū)外送通道建設，提升區(qū)域電力互濟與外送消納能力；火電企業(yè)加大靈活性改造力度，提升調(diào)節(jié)能力；儲能、虛擬電廠等新型電力調(diào)節(jié)主體加速布局，多元化的電力調(diào)節(jié)體系正在逐步形成。

這一系列轉型舉措，不僅助力破解當下東北新能源的消納難題，更從根本上提升了區(qū)域電力系統(tǒng)對新能源的接納能力，為東北地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展筑牢了基礎。

從區(qū)域發(fā)展實際來看，負電價并非東北地區(qū)新能源發(fā)展的阻礙，而是貼合當?shù)啬茉唇Y構、適配發(fā)展階段的精準調(diào)控手段。它通過市場化的價格信號，推動區(qū)域電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)協(xié)同轉型，讓新能源發(fā)展與區(qū)域消納能力、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力相匹配，為東北新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了市場化的解決方案。

四、結語：以市場機制

護航新能源高質(zhì)量發(fā)展

從西北的棄光率下降到東北的投資布局優(yōu)化，從技術升級的加速到收益機制的完善，負電價的正向價值正在逐步顯現(xiàn)。它不是新能源發(fā)展的絆腳石，而是市場化改革進程中，適配新能源發(fā)展階段的精準調(diào)控工具，通過價格杠桿破解消納難題，引導行業(yè)理性投資，推動產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益轉型。

這一正向價值在遼寧的實踐中得到了印證，當前遼寧電采暖用戶平均到戶電價為0.3604元/千瓦時，實踐表明，若電采暖用戶用電成本低于該電價水平，該模式即具備商業(yè)化推廣的潛力。

經(jīng)測算，若全域供熱環(huán)節(jié)全面替換為電鍋爐，將顯著拓展區(qū)域新能源消納空間，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增約1.1億千瓦裝機容量消納空間支撐，實現(xiàn)供熱領域清潔化轉型與新能源高效消納的雙向賦能、協(xié)同提升，進一步印證了負電價引導下能源轉型的多元價值。

當然，負電價機制仍需不斷完善。未來，需提升電網(wǎng)跨區(qū)調(diào)節(jié)能力，推動儲能、虛擬電廠等新型主體規(guī)?；l(fā)展，同時細化綠證交易規(guī)則，暢通環(huán)境價值變現(xiàn)通道，讓負電價的正向作用得到更充分發(fā)揮。

新能源高質(zhì)量發(fā)展之路，需要市場化機制的保駕護航。負電價帶來的不僅是價格波動，更是行業(yè)轉型的契機。唯有正視并善用這一市場信號，才能破解消納難題，推動新能源產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠，為“雙碳”目標實現(xiàn)提供堅實支撐。

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