澳洲突然對中國鋼鐵“下狠手”，事情沒那么簡單

最近，澳洲悄悄干了一件大事。

沒有鋪天蓋地的發(fā)布會(huì)，沒有高調(diào)宣言，但一紙決定，直接把部分中國鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)口成本拉高到一個(gè)夸張的區(qū)間，最高關(guān)稅，直接沖到了三位數(shù)。

不少業(yè)內(nèi)人士第一反應(yīng)只有一句話：這不是臨時(shí)應(yīng)急，這是準(zhǔn)備長期干下去的節(jié)奏。

關(guān)稅不是說說而已，有的已經(jīng)高到離譜

事情的起點(diǎn)，其實(shí)早就埋下伏筆。

過去一年，澳洲鋼鐵行業(yè)不斷放出“撐不住了”的信號。本土制造商投訴最多的，是大量價(jià)格極低的進(jìn)口鋼材涌入市場，訂單被搶，利潤被壓，連維持生產(chǎn)都變得吃力。

在完成內(nèi)部調(diào)查后，澳洲方面給出的結(jié)論是，中國部分鋼鐵產(chǎn)品存在不公平補(bǔ)貼行為，對本土產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊。

于是，動(dòng)作來了。

從中國進(jìn)口的部分鋼鐵制品開始被加征關(guān)稅，其中包括建筑中大量使用的結(jié)構(gòu)類鋼材、天花板框架、螺栓以及熱軋卷鋼。稅率并不統(tǒng)一，低的在百分之十左右，高的直接飆到百分之一百以上。

更關(guān)鍵的是，這并不是第一次出手。早在去年底，一輪“臨時(shí)性關(guān)稅”就已經(jīng)悄然落地，如今只是把原本的臨時(shí)措施，往“長期甚至永久執(zhí)行”的方向推進(jìn)。

簡單說一句，這些鋼材再想用原價(jià)進(jìn)入澳洲市場，基本不可能了。

本土鋼鐵真的撐不住了嗎？

從數(shù)據(jù)上看，澳洲鋼鐵行業(yè)這幾年確實(shí)不好過。

過去兩年，加工鋼材的進(jìn)口量暴漲，每年接近七十萬噸，其中相當(dāng)一部分來自中國。價(jià)格優(yōu)勢太明顯，很多本土廠家根本拼不過。

一些中小鋼鐵廠已經(jīng)開始縮減產(chǎn)能，有的裁掉了一半員工，有的直接停掉部分生產(chǎn)線。更現(xiàn)實(shí)的問題是，不敢投錢。設(shè)備老化明明需要更新，但在價(jià)格戰(zhàn)面前，沒有人敢押注未來。

在行業(yè)內(nèi)部看來，如果繼續(xù)放任低價(jià)鋼材沖擊市場，結(jié)局只有一個(gè)，本土制造被徹底擠出，剩下的只會(huì)是進(jìn)口依賴。

但問題在于，保護(hù)產(chǎn)業(yè)，真的只是“擋住中國鋼鐵”這么簡單嗎？

保護(hù)制造業(yè)，賬卻可能算到普通人頭上

這輪關(guān)稅最容易被忽略的一點(diǎn)，是它帶來的連鎖反應(yīng)。

鋼鐵不是奢侈品，它是建筑的底層材料。從住宅到商業(yè)樓宇，從倉庫到基礎(chǔ)設(shè)施，大量成本都和鋼材直接掛鉤。

當(dāng)?shù)蛢r(jià)進(jìn)口鋼材被擋在門外，替代方案只有兩個(gè)，用更貴的本地產(chǎn)品，或者轉(zhuǎn)向其他同樣成本不低的進(jìn)口來源。

不管選哪條路，結(jié)果只有一個(gè)，建筑成本上升。

業(yè)內(nèi)已經(jīng)有人開始測算，如果高關(guān)稅全面落地，部分建筑項(xiàng)目的材料成本漲幅，可能會(huì)達(dá)到兩位數(shù)。而這筆錢，開發(fā)商不可能自己消化。

最終，會(huì)體現(xiàn)在房價(jià)上。

在本就住房緊張、建房成本持續(xù)上漲的背景下，這一刀，很可能會(huì)被普通買房人實(shí)實(shí)在在地接住。

財(cái)長介入調(diào)查，事情不只是行業(yè)博弈

也正因?yàn)橛绊懨嫣珡V，澳洲政府內(nèi)部其實(shí)并不輕松。

在正式推進(jìn)關(guān)稅之前，財(cái)長已經(jīng)要求相關(guān)機(jī)構(gòu)，對結(jié)構(gòu)鋼進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)的整體影響進(jìn)行緊急評估。這不僅是算產(chǎn)業(yè)賬，也是算政治賬和外交賬。

因?yàn)闀r(shí)間點(diǎn)，非常微妙。

這次動(dòng)作，發(fā)生在中澳關(guān)系明顯回暖的階段。過去幾年，兩國經(jīng)歷過貿(mào)易摩擦的低谷，好不容易才逐步恢復(fù)正常溝通。多個(gè)行業(yè)剛剛松了一口氣，如今鋼鐵領(lǐng)域卻再度收緊。

更敏感的是，澳洲在鋼鐵上強(qiáng)硬，中國并非沒有反制空間。鐵礦石，是澳洲真正的命脈產(chǎn)業(yè)，而中國恰恰是最大的買家。

事實(shí)上，市場已經(jīng)感受到緊張情緒。礦業(yè)公司也承認(rèn)，貿(mào)易關(guān)系的變化，正在影響成交價(jià)格和談判節(jié)奏。

一邊是規(guī)則貿(mào)易，一邊是現(xiàn)實(shí)選擇

站在澳洲政府的角度，這并不是一個(gè)“好選項(xiàng)”，而是一個(gè)“不得不選的選項(xiàng)”。

一邊，是高度依賴貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全國大量就業(yè)崗位與國際貿(mào)易直接掛鉤。另一邊，是眼看本土制造業(yè)被擠壓，卻什么都不做的政治風(fēng)險(xiǎn)。

保護(hù)產(chǎn)業(yè)，意味著得罪貿(mào)易伙伴。不保護(hù)，意味著失去選民和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

于是，鋼鐵成了第一個(gè)被推上前臺的戰(zhàn)場。

接下來會(huì)發(fā)生什么，沒有人敢打包票

可以確定的是，這輪關(guān)稅不會(huì)是最后一輪。調(diào)查仍在繼續(xù)，未來是否擴(kuò)大到更多產(chǎn)品，仍然存在變數(shù)。

對普通人來說，最現(xiàn)實(shí)的影響，可能不會(huì)立刻顯現(xiàn)，但會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)滲透進(jìn)生活，從建房成本、房價(jià)，到更廣泛的通脹壓力。

這已經(jīng)不只是鋼鐵行業(yè)的事，也不只是中澳關(guān)系的事，而是一個(gè)關(guān)于選擇代價(jià)的問題。

澳洲已經(jīng)做出了選擇，接下來要面對的，是這個(gè)選擇帶來的全部后果。

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