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青海濕地四級保護(hù)體系建成:生態(tài)保護(hù),能給當(dāng)?shù)貛硎裁础凹t利”?

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在青藏高原的腹地,青海就像一顆鑲嵌在天地間的綠寶石,承載著長江、黃河、瀾滄江的源頭活水,也孕育著全國十分之一的濕地資源。這片被稱作“中華水塔”的土地,每一寸濕地都像是大地的“肺葉”,每一縷水草都維系著全流域的生態(tài)平衡,每一聲水鳥的啼鳴都訴說著人與自然共生的故事。


很多人對青海的印象,停留在雪山連綿、草原遼闊的壯闊景象里,卻很少有人知曉,這片土地上的濕地,正在經(jīng)歷一場前所未有的系統(tǒng)性守護(hù)。如今,青海已正式建成“國際重要濕地+國家重要濕地+省級重要濕地+小微濕地”的四級保護(hù)體系,4處國際重要濕地、5處國家重要濕地、32處省級重要濕地與13處小微濕地相互呼應(yīng),像一張巨大的綠色網(wǎng)絡(luò),將高原上的濕地資源全面納入守護(hù)范圍,讓曾經(jīng)面臨退化風(fēng)險(xiǎn)的濕地,重新煥發(fā)出生機(jī)與活力。

有人或許會疑惑,投入大量精力打造這樣一套四級保護(hù)體系,僅僅是為了守護(hù)生態(tài)嗎?答案顯然是否定的。在生態(tài)保護(hù)成為時(shí)代共識的今天,青海用實(shí)踐證明,濕地保護(hù)從來不是孤立的“生態(tài)工程”,而是一場兼顧生態(tài)安全、民生福祉、綠色發(fā)展、文化傳承與國家戰(zhàn)略的“系統(tǒng)工程”。這場守護(hù),不僅筑牢了“中華水塔”的生態(tài)屏障,更像一顆“綠色種子”,在高原上生根發(fā)芽,孕育出源源不斷的發(fā)展紅利,讓生態(tài)保護(hù)與百姓幸福生活雙向奔赴,讓綠色成為青海發(fā)展最鮮明的底色。

我曾多次走進(jìn)青海的濕地腹地,從三江源的沼澤濕地到青海湖的湖濱濕地,從湟水河畔的小微濕地到隆寶灘的候鳥棲息地,親眼見證了四級保護(hù)體系落地以來的每一處變化。那些曾經(jīng)萎縮的濕地面積逐步恢復(fù),那些一度減少的珍稀物種重新繁衍,那些依靠草原放牧為生的牧民,漸漸走上了生態(tài)增收的道路。這些變化背后,不僅是青海對生態(tài)保護(hù)的堅(jiān)守,更藏著一套“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的獨(dú)特邏輯,而這份邏輯,正是青海濕地保護(hù)能夠持續(xù)釋放紅利的核心密碼。

解讀這份紅利,我們首先要跳出“保護(hù)就是投入、就是限制”的固有認(rèn)知。在很多人的印象中,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎存在天然的矛盾,想要守護(hù)好生態(tài),就必須犧牲發(fā)展速度;想要追求經(jīng)濟(jì)增長,就難免會破壞生態(tài)環(huán)境。但青海的濕地保護(hù)實(shí)踐,徹底打破了這種二元對立的認(rèn)知,讓我們看到:真正科學(xué)的生態(tài)保護(hù),從來不是“守著綠水青山不發(fā)展”,而是“守護(hù)綠水青山,孕育金山銀山”,讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,讓濕地資源成為可持續(xù)發(fā)展的“綠色底氣”。

青海濕地四級保護(hù)體系的建成,最核心的紅利,無疑是筑牢了國家生態(tài)安全的第一道屏障。作為“中華水塔”,青海濕地的生態(tài)狀況,直接關(guān)系到長江、黃河、瀾滄江全流域的水資源安全與生態(tài)穩(wěn)定,影響著數(shù)億人的生產(chǎn)生活。在四級保護(hù)體系建立之前,受全球氣候變化、過度放牧、人為活動干擾等多種因素影響,青海部分濕地出現(xiàn)了萎縮、沙化、水質(zhì)下降等問題,水源涵養(yǎng)能力減弱,生物多樣性受到威脅,不僅影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,也給下游地區(qū)的生態(tài)安全帶來了隱患。

四級保護(hù)體系的落地,徹底改變了這種“被動保護(hù)”的局面,形成了“全域覆蓋、分級管理、精準(zhǔn)施策”的保護(hù)格局。不同于以往單一的保護(hù)模式,這套體系根據(jù)濕地的生態(tài)功能、區(qū)位重要性、保護(hù)難度等,對不同類型、不同規(guī)模的濕地進(jìn)行分級分類保護(hù),讓每一塊濕地都有了專屬的“守護(hù)方案”。國際重要濕地和國家重要濕地,作為生態(tài)屏障的核心,重點(diǎn)強(qiáng)化剛性保護(hù),嚴(yán)禁任何破壞濕地生態(tài)的人為活動,全力維護(hù)其生態(tài)完整性;省級重要濕地,側(cè)重生態(tài)修復(fù)與功能提升,通過封育管護(hù)、水系連通、棲息地修復(fù)等措施,改善濕地生態(tài)環(huán)境;小微濕地則扎根鄉(xiāng)村、貼近群眾,重點(diǎn)發(fā)揮涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)局部氣候的作用,成為鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)的“毛細(xì)血管”。

為了讓保護(hù)措施真正落地見效,青海還構(gòu)建了“法規(guī)+規(guī)章+標(biāo)準(zhǔn)”的三級管理制度體系,出臺了《青海省濕地保護(hù)條例》,制定了《濕地水鳥同步調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《小微濕地修復(fù)技術(shù)規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn),把保護(hù)要求細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié),讓濕地保護(hù)有章可循、有法可依。同時(shí),建立了“行政執(zhí)法+公益訴訟”的協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊隨意填埋濕地、過度放牧破壞濕地、非法捕撈等行為,讓生態(tài)保護(hù)成為不可觸碰的“紅線”。截至目前,青海已累計(jì)投入11.87億元用于濕地保護(hù),高質(zhì)量推進(jìn)三江源、青海湖兩處濕地類型國家公園建設(shè),讓核心濕地有了“專屬守護(hù)者”。

在這樣的全方位守護(hù)下,青海濕地的生態(tài)功能得到了顯著提升。水源涵養(yǎng)能力持續(xù)躍升,通過濕地修復(fù)與水系連通工程,三江源、青海湖等核心區(qū)域的水源涵養(yǎng)能力大幅提高,年均出境清潔水量穩(wěn)定在600億立方米以上,為下游地區(qū)提供了穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的水源,守護(hù)了國家水資源安全的底線。曾經(jīng)因水位上漲淹沒草場的青海湖、尕海等重要濕地,通過生態(tài)修復(fù)與生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合的方式,逐步恢復(fù)了生態(tài)平衡,湖水面積穩(wěn)步擴(kuò)大,水質(zhì)持續(xù)改善,如今的青海湖,水體面積已恢復(fù)到20世紀(jì)70年代的水平,地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。

生物多樣性也迎來了全面恢復(fù)的春天。青海濕地是高寒生物種質(zhì)資源庫,也是黑頸鶴、雪豹、藏羚羊、青海湖裸鯉等旗艦物種的主要棲息地和繁殖地。四級保護(hù)體系建立后,通過實(shí)施棲息地修復(fù)、禁漁禁獵、候鳥保護(hù)等專項(xiàng)行動,這些珍稀物種的種群數(shù)量大幅增長。青海湖裸鯉作為青海湖生態(tài)系統(tǒng)的核心物種,曾經(jīng)因過度捕撈瀕臨枯竭,如今在嚴(yán)格保護(hù)下,資源蘊(yùn)藏量較保護(hù)初期增長了49倍,從不足3000噸增至12.75萬噸,每年夏季,湟魚洄游的壯觀景象,成為青海湖最動人的生態(tài)名片。普氏原羚的種群數(shù)量也從2004年的不足300只增至3400余只,黑頸鶴、斑頭雁等水鳥的數(shù)量達(dá)到60萬余只,越來越多的珍稀物種重新回到了這片土地,形成了水、草、魚、鳥、獸和諧共生的生態(tài)畫卷。

除此之外,濕地的氣候調(diào)節(jié)與固碳增匯功能也得到了充分發(fā)揮。高原沼澤濕地是地球上重要的碳庫,其固碳能力遠(yuǎn)超森林和草原,對緩解全球氣候變化具有重要意義。青海通過保護(hù)修復(fù)濕地,進(jìn)一步提升了生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力,為國家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐。同時(shí),濕地還能有效緩解區(qū)域干旱、風(fēng)沙等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),通過退耕(牧)還濕、沙化土地治理等工程,青海沙化、荒漠化土地持續(xù)“雙縮減”,草原綜合植被蓋度達(dá)到58.56%,水土保持率提升至77.4%,環(huán)湖地區(qū)植被蓋度更是達(dá)到62.8%,濕地保護(hù)率達(dá)69%,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性顯著增強(qiáng),曾經(jīng)的沙化之地,漸漸變成了水草豐美的綠洲。

如果說生態(tài)安全是四級保護(hù)體系最核心的紅利,那么民生增收,就是這份紅利最溫暖的體現(xiàn)。生態(tài)保護(hù)從來不是“無人參與”的工程,也不該讓守護(hù)生態(tài)的人“吃虧”。青海在推進(jìn)濕地保護(hù)的過程中,始終堅(jiān)持“以人為本”,將保護(hù)責(zé)任與民生收益緊密綁定,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民從“生態(tài)守護(hù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)獲益者”,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán),讓濕地保護(hù)真正走進(jìn)了群眾的生活,得到了群眾的廣泛支持。

在青海的濕地周邊,絕大多數(shù)農(nóng)牧民都有著“靠草原吃飯、靠濕地生存”的傳統(tǒng)。過去,過度放牧、過度捕撈等行為,雖然能帶來短期收益,卻也破壞了濕地生態(tài),最終導(dǎo)致草場退化、水源減少,農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活也受到了影響。四級保護(hù)體系建立后,青海打破了這種“殺雞取卵”的發(fā)展模式,通過設(shè)立生態(tài)管護(hù)崗位、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策、構(gòu)建社區(qū)共建共享機(jī)制等方式,讓農(nóng)牧民在守護(hù)濕地的同時(shí),能夠穩(wěn)定增收,過上更好的生活。

生態(tài)管護(hù)崗位的全覆蓋,成為農(nóng)牧民增收的重要支撐。青海在全省范圍內(nèi)設(shè)立了963名濕地管護(hù)員,實(shí)現(xiàn)了三江源區(qū)域全覆蓋,再疊加草原、森林等生態(tài)公益崗位,總數(shù)達(dá)到14.51萬個(gè)。這些管護(hù)崗位優(yōu)先吸納脫貧戶與原住居民,讓他們放下牧鞭、拿起巡護(hù)工具,成為濕地的“專職守護(hù)者”,負(fù)責(zé)濕地巡護(hù)、候鳥監(jiān)測、垃圾清理、生態(tài)宣傳等工作。這份工作不僅讓農(nóng)牧民有了穩(wěn)定的收入來源,年人均增收近2萬元,更讓他們實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變——從“草原利用者”變成了“生態(tài)管護(hù)者”,從生態(tài)破壞的“參與者”變成了生態(tài)保護(hù)的“實(shí)踐者”。

在玉樹隆寶灘,周邊的牧民們大多都是濕地管護(hù)員,他們騎著摩托車穿梭在濕地腹地,每天巡護(hù)數(shù)十公里,守護(hù)著黑頸鶴等珍稀候鳥的棲息地。一位牧民曾說,以前靠放牧為生,草場越來越好少,收入也不穩(wěn)定,現(xiàn)在成為管護(hù)員,不僅能拿到穩(wěn)定的補(bǔ)貼,還能親眼看到濕地越來越好,水鳥越來越多,心里特別有成就感。這種“守護(hù)生態(tài)、獲得收益”的模式,讓農(nóng)牧民真正感受到了生態(tài)保護(hù)的價(jià)值,也讓他們更加主動地參與到濕地保護(hù)中來,形成了“人人護(hù)濕地、濕地惠人人”的良好氛圍。

生態(tài)補(bǔ)償與惠民政策的落地,進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民的增收渠道。青海持續(xù)實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕(牧)還濕補(bǔ)償?shù)日?,將生態(tài)保護(hù)的收益直接反哺給牧區(qū)群眾,緩解了生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)生活之間的矛盾。2024年,青海落實(shí)生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)報(bào)酬、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等資金超過17億元,其中僅青海湖地區(qū)就落實(shí)草原生態(tài)獎補(bǔ)2323萬元、濕地補(bǔ)償2000萬元,發(fā)放退耕還濕資金3570萬元,惠及4106戶農(nóng)牧民。這些資金不僅改善了農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件,也讓他們有更多的能力投入到生態(tài)保護(hù)中來,實(shí)現(xiàn)了“保護(hù)有補(bǔ)償、增收有渠道”的良性循環(huán)。

社區(qū)共建共享機(jī)制的成熟,讓農(nóng)牧民成為濕地保護(hù)的“主人翁”。青海推行“一園一策”“社區(qū)共管”模式,鼓勵(lì)濕地周邊的牧民參與到濕地巡護(hù)、監(jiān)測、旅游服務(wù)等工作中來,讓他們在參與保護(hù)的過程中,分享生態(tài)發(fā)展的紅利。在青海湖周邊的共和縣黑馬河鎮(zhèn),文巴、加隆、然去乎、正卻乎4個(gè)村的村民抱團(tuán)發(fā)展,依托青海湖濕地的生態(tài)資源,打造了黑馬河觀景點(diǎn),2024年,這個(gè)觀景點(diǎn)為村集體經(jīng)濟(jì)帶來了504萬元的分紅收益。文巴村還打造了民俗酒店,2024年?duì)I業(yè)額達(dá)到60余萬元,帶動了周邊村民就業(yè)增收。

在剛察縣的圣泉灣觀景點(diǎn),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的格日卓瑪在觀景點(diǎn)入口處經(jīng)營著一個(gè)“推車商店”,售賣零食、飲料等商品。她說,以前在外打工,一個(gè)月收入也就3000元,現(xiàn)在依托濕地生態(tài)旅游,僅旅游旺季就能掙到5萬元。這種“政府引導(dǎo)、村集體主導(dǎo)、村民參與”的模式,讓農(nóng)牧民真正融入到濕地保護(hù)與綠色發(fā)展的全過程,實(shí)現(xiàn)了家園守護(hù)與收入提升的雙贏,也讓濕地保護(hù)有了最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

青海濕地四級保護(hù)體系釋放的第三重紅利,是推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。在嚴(yán)格保護(hù)濕地生態(tài)的前提下,青海立足濕地資源優(yōu)勢,培育壯大綠色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起“生態(tài)+”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,打破了傳統(tǒng)依賴資源消耗的發(fā)展路徑,走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。這種發(fā)展模式,既守護(hù)了濕地生態(tài)的完整性,又充分挖掘了濕地的生態(tài)價(jià)值,讓濕地成為青海綠色發(fā)展的“新引擎”。

生態(tài)旅游的提質(zhì)升級,是濕地生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要途徑。青海依托國際重要濕地、國家重要濕地的生態(tài)資源,打造了一批特色生態(tài)旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光、自然體驗(yàn)、觀鳥研學(xué)等業(yè)態(tài),形成了“一園一品”的特色旅游格局,讓游客在欣賞濕地風(fēng)光、感受自然之美的同時(shí),了解濕地保護(hù)的重要意義,實(shí)現(xiàn)了“旅游帶動、科普賦能、增收惠民”的多重效益。

青海湖作為國際重要濕地、中國最大的內(nèi)陸湖,是青海生態(tài)旅游的核心目的地之一。近年來,青海在嚴(yán)格保護(hù)青海湖生態(tài)的前提下,創(chuàng)新建立了旅游項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三證”管理機(jī)制,即“準(zhǔn)生證”“出生證”“健康證”,對旅游項(xiàng)目的規(guī)劃管控、審批準(zhǔn)入、運(yùn)營監(jiān)管實(shí)行全過程、全鏈條管理,確保旅游發(fā)展不破壞生態(tài)環(huán)境。這種管理機(jī)制得到了國務(wù)院大督查的通報(bào)表揚(yáng),也為青海生態(tài)旅游的健康發(fā)展提供了制度保障。

如今的青海湖,已形成了“一芯一環(huán)多帶”的生態(tài)旅游發(fā)展格局,環(huán)湖高等級旅游公路貫穿全境,12個(gè)生態(tài)觀景點(diǎn)免費(fèi)開放,5個(gè)特色小鎮(zhèn)和11個(gè)特色社區(qū)錯(cuò)落分布,56座旅游廁所、1萬余個(gè)停車位等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,讓游客能夠更便捷、更舒適地感受青海湖的生態(tài)之美。每年夏季,來自全國各地的游客齊聚青海湖,觀湟魚洄游、看候鳥翩飛、賞湖光山色,帶動了周邊民宿、餐飲、高原特產(chǎn)銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2024年,青海湖周邊已有6400余戶2萬余人直接或間接受益于生態(tài)旅游,戶均分紅超過5000元。

除了青海湖,湟水濕地、三江源濕地、隆寶灘濕地等也成為了生態(tài)旅游的熱門目的地。湟水濕地依托靠近城市的區(qū)位優(yōu)勢,打造了城市濕地公園,成為市民休閑娛樂、親近自然的好去處,也帶動了周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展;三江源濕地則以“中華水塔”為核心IP,打造了高端生態(tài)研學(xué)旅游產(chǎn)品,吸引了眾多科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校組織開展研學(xué)活動,讓更多人走進(jìn)三江源,了解濕地生態(tài)保護(hù)的艱辛與成果;隆寶灘濕地作為黑頸鶴的主要棲息地,打造了觀鳥基地,成為鳥類愛好者的天堂,也帶動了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的提速,進(jìn)一步拓寬了綠色發(fā)展的渠道。青海積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn),探索濕地碳匯、生態(tài)水權(quán)、生態(tài)品牌等轉(zhuǎn)化路徑,將濕地生態(tài)服務(wù)功能量化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,吸引社會資本參與濕地保護(hù)與綠色運(yùn)營。濕地碳匯作為一種新型生態(tài)產(chǎn)品,具有巨大的市場潛力,青海依托高原濕地豐富的碳匯資源,積極探索碳匯交易模式,讓濕地保護(hù)產(chǎn)生的碳匯收益,反哺濕地保護(hù)與民生改善,實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)保護(hù)—碳匯增收—再保護(hù)”的良性循環(huán)。

同時(shí),青海還依托濕地生態(tài)優(yōu)勢,培育了一批高原特色生態(tài)品牌,如高原有機(jī)牛羊肉、冬蟲夏草、枸杞等,這些產(chǎn)品因生長在無污染的濕地周邊,品質(zhì)優(yōu)良,深受市場青睞,不僅帶動了農(nóng)牧民增收,也提升了青海綠色產(chǎn)品的知名度和影響力。社會資本的參與,也為濕地保護(hù)與綠色發(fā)展注入了新的活力,青海鼓勵(lì)社會資本參與國家濕地公園建設(shè)運(yùn)營,通過多元化的投入機(jī)制,推動濕地保護(hù)與綠色產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。

綠色就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,是濕地保護(hù)帶動綠色發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著生態(tài)旅游、濕地研學(xué)、自然教育、生態(tài)管護(hù)等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,青海創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,推動牧區(qū)從傳統(tǒng)放牧向生態(tài)服務(wù)、綠色服務(wù)轉(zhuǎn)型,降低了對草原、濕地的過度依賴,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。以前,很多農(nóng)牧民只能依靠放牧為生,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,收入不穩(wěn)定,如今,越來越多的農(nóng)牧民走進(jìn)了生態(tài)旅游、生態(tài)管護(hù)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),不僅增加了收入,還提升了自身的技能水平。

在青海湖周邊,很多牧民放下了牧鞭,開起了民宿、餐館,或者成為了生態(tài)管護(hù)員、旅游講解員,依托濕地生態(tài)資源,過上了安穩(wěn)幸福的生活。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,不僅保護(hù)了濕地生態(tài),還推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,讓綠色成為青海發(fā)展的最鮮明底色,也讓青海的綠色發(fā)展之路走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

青海濕地四級保護(hù)體系帶來的紅利,不僅體現(xiàn)在生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面,更滲透到社會文化領(lǐng)域,厚植了生態(tài)文明根基,傳承了民族文化根脈,提升了基層治理能力,為青海的可持續(xù)發(fā)展注入了深厚的文化動力。濕地保護(hù)從來不是單純的生態(tài)工程,更是一場社會文明與文化傳承的工程,它讓生態(tài)文明理念深入人心,讓民族文化與生態(tài)保護(hù)深度融合,讓基層治理能力得到顯著提升。

生態(tài)教育的全民普及,讓生態(tài)文明理念扎根人心。青海以國家濕地公園為基點(diǎn),創(chuàng)新自然教育“青海模式”,建成了14所濕地學(xué)校、13處自然教育基地,開展了一系列自然教育、研學(xué)實(shí)踐活動,讓公眾尤其是青少年走進(jìn)濕地、認(rèn)識濕地、了解濕地,培育生態(tài)保護(hù)意識。在濕地學(xué)校,孩子們通過實(shí)地觀察、科普講座、實(shí)踐體驗(yàn)等方式,了解濕地的生態(tài)功能、珍稀物種的生活習(xí)性,從小樹立“保護(hù)濕地、愛護(hù)自然”的理念;在自然教育基地,游客、志愿者通過參與濕地巡護(hù)、垃圾清理、候鳥監(jiān)測等活動,親身感受濕地保護(hù)的重要意義,增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任感和使命感。

青海湖周邊的保護(hù)站,還以保護(hù)站為載體開展科普宣教以及培訓(xùn),積極引導(dǎo)社會更多群體關(guān)注并參與青海湖生態(tài)保護(hù),讓生態(tài)管護(hù)的觸角不斷延伸。同時(shí),青海還加強(qiáng)國際交流合作,與吉爾吉斯斯坦伊塞克湖和巴基斯坦肯哈爾湖簽訂湖泊生態(tài)保護(hù)合作備忘錄,建立了“青猶聯(lián)盟”國家公園青少年自然教育研學(xué)示范基地,讓青海的自然教育模式走出國門,也讓更多國家了解中國的生態(tài)保護(hù)理念。

民族文化與生態(tài)共生,讓文化根脈得以延續(xù)。青海的高原濕地,不僅是重要的生態(tài)屏障,更是藏族等少數(shù)民族傳統(tǒng)游牧文化、水文化的重要載體。在藏族文化中,濕地被視為“神靈的棲息地”,牧民們有著“敬畏自然、守護(hù)家園”的傳統(tǒng)理念,這種理念與現(xiàn)代生態(tài)保護(hù)理念不謀而合,成為濕地保護(hù)的重要文化支撐。四級保護(hù)體系在推進(jìn)濕地保護(hù)的過程中,注重保護(hù)民族文化根脈,推動生態(tài)文化與民族文化深度融合,讓民族文化在生態(tài)保護(hù)中得以傳承和發(fā)展。

在濕地保護(hù)過程中,青海充分尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的傳統(tǒng)習(xí)俗,鼓勵(lì)牧民將傳統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)理念融入到日常的巡護(hù)、管護(hù)工作中,讓民族文化成為濕地保護(hù)的“精神紐帶”。同時(shí),通過打造民族文化與生態(tài)旅游融合的產(chǎn)品,將藏族的游牧文化、民俗風(fēng)情與濕地生態(tài)風(fēng)光相結(jié)合,讓游客在感受濕地生態(tài)之美的同時(shí),體驗(yàn)民族文化的獨(dú)特魅力,既帶動了民族文化的傳承,又促進(jìn)了農(nóng)牧民增收,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)、文化傳承與民生改善的協(xié)同發(fā)展。

基層治理能力的提升,為濕地保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。青海構(gòu)建了“專業(yè)隊(duì)伍+管護(hù)員+志愿者”的管護(hù)體系,依托林(草)長制壓實(shí)各級保護(hù)責(zé)任,明確了政府、社區(qū)、群眾在濕地保護(hù)中的職責(zé),形成了上下聯(lián)動、橫向貫通、協(xié)同發(fā)力、高效有序的管理格局。在青海湖國家公園創(chuàng)建過程中,青海實(shí)施了兩輪管理體制改革,厘清了地方政府和省有關(guān)部門管理職責(zé),有效改變了“九龍治水”的局面,設(shè)立了青海湖綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)督導(dǎo)局和青海湖生物多樣性保護(hù)研究中心,成立了環(huán)湖4縣管理分局和12個(gè)保護(hù)站,形成“管理局—管理分局—保護(hù)站”三級管理體系,實(shí)現(xiàn)了青海湖國家公園候選區(qū)縣域分局、核心區(qū)保護(hù)站全覆蓋。

專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)濕地生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測、科研等專業(yè)工作,為濕地保護(hù)提供科學(xué)支撐;管護(hù)員扎根基層,負(fù)責(zé)日常巡護(hù)、生態(tài)宣傳等工作,成為濕地保護(hù)的“一線力量”;志愿者積極參與濕地保護(hù)活動,彌補(bǔ)了專業(yè)隊(duì)伍和管護(hù)員的不足,形成了“人人參與、人人有責(zé)、人人受益”的濕地保護(hù)格局。這種多元共治的模式,不僅提升了基層生態(tài)治理能力,還促進(jìn)了牧區(qū)的和諧穩(wěn)定,讓濕地保護(hù)成為凝聚人心、匯聚力量的重要載體。

青海濕地四級保護(hù)體系釋放的第五重紅利,超越了地域范疇,服務(wù)于國家戰(zhàn)略與全球生態(tài)治理大局,為國家生態(tài)安全、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐,也為全球高原濕地保護(hù)提供了中國方案與青海樣本。青海作為“中華水塔”,其濕地保護(hù)工作不僅關(guān)乎本地發(fā)展,更承載著保障國家水資源安全、應(yīng)對全球氣候變化的戰(zhàn)略使命,其探索出的濕地保護(hù)模式,具有重要的示范意義和推廣價(jià)值。

在國家生態(tài)安全格局中,青海濕地是不可或缺的重要組成部分。長江、黃河、瀾滄江作為我國最重要的三大江河,滋養(yǎng)著全國大部分地區(qū)的土地,維系著數(shù)億人的生產(chǎn)生活。青海濕地作為三大江河的源頭,其水源涵養(yǎng)能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到全流域的水資源安全與生態(tài)穩(wěn)定。四級保護(hù)體系的建成,讓青海濕地的生態(tài)功能得到了充分發(fā)揮,為三大江河提供了穩(wěn)定的源頭活水,守護(hù)了全流域的生態(tài)安全,為國家生態(tài)安全屏障筑起了堅(jiān)實(shí)防線。

在國家“雙碳”戰(zhàn)略中,青海濕地發(fā)揮著重要的支撐作用。高原沼澤濕地是重要的碳庫,其固碳能力遠(yuǎn)超森林和草原,青海通過保護(hù)修復(fù)濕地,提升了生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力,將濕地碳匯納入生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,為國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了重要的生態(tài)支撐。同時(shí),青海探索的濕地碳匯交易模式,也為全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了有益借鑒,推動了“雙碳”目標(biāo)與生態(tài)保護(hù)、民生改善的深度融合。

青海在濕地保護(hù)過程中探索出的模式,為全球高原濕地保護(hù)提供了中國方案與青海樣本。青海結(jié)合高原濕地的特點(diǎn),形成了“法規(guī)+規(guī)章+標(biāo)準(zhǔn)”的三級管理制度、“行政執(zhí)法+公益訴訟”的協(xié)作機(jī)制、“林草濕荒+自然保護(hù)地”的聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,構(gòu)建了“分級保護(hù)、精準(zhǔn)施策、多元共治”的保護(hù)格局,這種模式既注重生態(tài)保護(hù)的科學(xué)性和系統(tǒng)性,又兼顧民生福祉與綠色發(fā)展,適合高原濕地的保護(hù)與發(fā)展,為全球其他高原濕地保護(hù)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

作為《濕地公約》的締約國,青海積極參與全球濕地保護(hù)治理,深度參與《濕地公約》履約工作,通過分享青海濕地保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和做法,提升了中國生態(tài)治理的國際影響力,也為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國力量。青海湖、三江源等濕地的保護(hù)成效,得到了國際社會的廣泛認(rèn)可,成為中國生態(tài)保護(hù)的“國際名片”,也讓世界看到了中國守護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心和行動。

回望青海濕地四級保護(hù)體系的建設(shè)歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),這份紅利的背后,是青海對“綠水青山就是金山銀山”理念的堅(jiān)定踐行,是對生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、文化傳承、國家戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展的深刻探索。青海沒有盲目追求發(fā)展速度,而是立足“中華水塔”的定位,堅(jiān)守生態(tài)底線,把濕地保護(hù)放在優(yōu)先位置,通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,讓濕地保護(hù)從“被動應(yīng)對”走向“主動守護(hù)”,讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,讓濕地成為高原群眾的“綠色銀行”,成為可持續(xù)發(fā)展的“綠色底氣”。

很多人或許會問,青海濕地四級保護(hù)體系的建設(shè),是不是已經(jīng)達(dá)到了完美的狀態(tài)?答案顯然是否定的。生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)性的工程,不可能一蹴而就,青海濕地保護(hù)依然面臨著諸多挑戰(zhàn):全球氣候變化帶來的濕地退化風(fēng)險(xiǎn)依然存在,濕地生態(tài)修復(fù)的技術(shù)水平還需要進(jìn)一步提升,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑還需要進(jìn)一步拓寬,農(nóng)牧民參與生態(tài)保護(hù)的積極性還需要進(jìn)一步調(diào)動。這些問題,都需要青海在未來的發(fā)展中,逐步探索、逐步解決。

“十五五”開局之年,青海已經(jīng)明確了濕地保護(hù)的下一步方向:完成《青海省濕地保護(hù)條例》修訂,制定濕地占用管理、資源調(diào)查評價(jià)等配套標(biāo)準(zhǔn),讓保護(hù)制度更完善;在全省開展?jié)竦亟】翟u價(jià),針對沼澤草地、沼澤地等重點(diǎn)濕地,實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程;聚焦高原濕地退化修復(fù)的關(guān)鍵難題搞研究,堅(jiān)持“一園一策”“一地一策”,讓每一塊濕地都能得到精準(zhǔn)保護(hù);進(jìn)一步加強(qiáng)“專業(yè)隊(duì)伍+管護(hù)員+志愿者”的管護(hù)體系建設(shè),讓更多人參與到濕地保護(hù)中來。這些舉措的落地,必將推動青海濕地保護(hù)工作再上新臺階,讓四級保護(hù)體系釋放出更多、更持久的紅利。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,青海濕地四級保護(hù)體系的建設(shè),不僅是青海自身的發(fā)展選擇,更是對國家、對全球生態(tài)治理的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。它用實(shí)踐證明,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善從來不是對立的,而是可以協(xié)同共生、相互促進(jìn)的;它用行動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵,為全國乃至全球生態(tài)文明建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

相信在不久的將來,隨著濕地保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn),青海的濕地將會更加美麗、更加富饒,“中華水塔”將會更加堅(jiān)固、更加充盈,那些翱翔在濕地之上的水鳥,那些奔跑在草原之上的珍稀動物,那些扎根在濕地周邊的農(nóng)牧民,都將在這份生態(tài)紅利中,收獲更多的幸福與希望。而青海,也將在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路上,走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn),成為中國生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿,成為全球高原濕地保護(hù)的典范。

藏在“中華水塔”里的生態(tài)密碼,從來都不是單一的生態(tài)守護(hù),而是一場兼顧生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)、文化與國家戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展。青海濕地四級保護(hù)體系釋放的紅利,不僅滋養(yǎng)著這片高原大地,更滋養(yǎng)著每一個(gè)依賴“中華水塔”生存發(fā)展的人,這份紅利,是當(dāng)下的饋贈,更是未來的希望,是青海留給自己、留給國家、留給世界的一份寶貴財(cái)富。

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