編者按

守護長江安瀾，是時代賦予人民法院的崇高使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在長江大保護的宏偉征程中，每一位法院干警都留下了司法護航的堅實足跡。那些奔走在江堤岸線的法院人，那些定分止?fàn)幍乃痉ㄋ查g，那些以法治力量保護一江碧水的堅守與付出，都化作了長江奔流中最動人的音符。

本刊特約請兩位深耕長江保護工作一線的法院人，講述他們以法護江、以情守水的鮮活故事。

長江沿線風(fēng)光 供圖 CFP

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 口述 南京環(huán)境資源法庭副庭長 姜立

整理 本刊記者 常翔宇 通訊員 汪云

站在長江江蘇段的濱江岸線，晨光初曦里，江魚躍出水面，銀鱗映著朝暉閃爍，白鷺舒展羽翼低翔而過，宛如被江風(fēng)打散的詩箋，在這片水鄉(xiāng)的留白處緩緩鋪展。10多年前，長江的景色還沒有現(xiàn)在這樣美。

作為一名親歷江蘇環(huán)境資源審判“9+1”機制改革之路的法官，我有幸用司法的力量，參與守護長江母親河的安瀾。那些攻堅克難的日夜、法理情理的考量、生態(tài)重生的欣喜，都已隨江潮起伏，刻進了歲月深處。

01

司法從“分散管轄”到“集中管轄”的跨越

江蘇水網(wǎng)縱橫，長江、太湖、洪澤湖等水系交織成網(wǎng)，分屬不同行政區(qū)域。曾幾何時，面對長江流域污染案件時，部分法院往往只關(guān)注轄區(qū)的損害情況，對其他區(qū)域的損失難以統(tǒng)籌考量。各地法院在追責(zé)時確定的賠償標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。

為做好長江流域整體保護的大文章，2019年，江蘇法院在全國率先啟動環(huán)境資源審判“9+1”機制改革的探索。在最高人民法院和江蘇省委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，結(jié)合江蘇省實際情況、符合流域治理的環(huán)境資源審判制度應(yīng)運而生。

2019年6月28日，隨著南京環(huán)境資源法庭正式揭牌，以生態(tài)功能區(qū)為單位，9家基層環(huán)境資源法庭在長江兩岸、太湖之濱等重要生態(tài)區(qū)域落地。南京環(huán)境資源法庭集中管轄江蘇全省中級法院管轄的一審環(huán)境資源案件和各基層環(huán)境資源法庭的上訴案件。這一改革實現(xiàn)了司法從“分散管轄”到“集中管轄”的跨越。

如今，江陰長江第一法庭守護著長江以南的綿延岸線，如皋長江第二法庭呵護著長江以北的水域生靈，一張跨江越湖、全域覆蓋的司法保護網(wǎng)就此織就，從根源上解決了“上下游不同判、左右岸不同罰”的難題，確保了生態(tài)環(huán)境資源法律在江蘇全省的統(tǒng)一正確實施。

02

法律理性與司法溫度的平衡

2019年，我來到南京環(huán)境資源法庭，從一名刑事法官轉(zhuǎn)型為“三審合一”的環(huán)境資源審判法官。在我看來，環(huán)境資源類案件不同于普通刑事、民事、行政案件，它的終點從來不是一紙判決，還需要做好讓受損的生態(tài)得到及時有效的修復(fù)、讓違法者明白“環(huán)境有價、主動擔(dān)責(zé)”等判后延伸工作。

在我審理的一起太湖流域非法捕撈案中，當(dāng)事人是四對上岸漁民夫婦，他們持續(xù)在陽澄湖非法捕撈螺螄，捕撈重量達數(shù)百噸。一審過程中，四對漁民夫婦均被判處實刑。當(dāng)事人上訴后，案件到了我的手中。我反復(fù)翻閱卷宗時一直在思考：既要守住長江十年禁捕的生態(tài)底線，也要衡量漁民的現(xiàn)實困難。我們一次次與家屬溝通，一遍遍釋法明理，終于，他們在二審期間認(rèn)罪認(rèn)罰，主動退繳違法所得、繳納生態(tài)修復(fù)費用。法庭秉持寬嚴(yán)相濟的刑事政策，情、理、法相結(jié)合，對主動配合修復(fù)的漁民夫婦作出有關(guān)判決。

宣判那天，被告人及其家人紅著眼眶深深鞠躬，那份交織著愧疚與感激的神情，讓我更加篤定：環(huán)境資源審判從來不是冰冷的法條適用，而是法理與情理的精準(zhǔn)平衡。

涉企環(huán)境資源案件的處理同樣考驗著我們的司法智慧。曾經(jīng)，一家企業(yè)因污染環(huán)境罪面臨巨額賠償，如果一次性繳清罰款，企業(yè)將面臨倒閉的后果。鑒于該企業(yè)的母公司具有共同賠償意向，法庭召集企業(yè)與相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，最終敲定了分期繳納罰款和技改抵扣的方案，并邀請環(huán)保專家提供技術(shù)支持。如今，這家企業(yè)已完成綠色轉(zhuǎn)型，環(huán)保設(shè)施全部達標(biāo)，年產(chǎn)值較之前提升了三成。

南京環(huán)境資源法庭副庭長姜立（右三）就一起涉環(huán)境污染案件進行實地調(diào)查 供圖 受訪者

更讓我自豪的是，南京環(huán)境資源法庭審理的案件不僅入選最高人民法院指導(dǎo)性案例，還成為與國際同行深入對話交流的重要媒介。2025年，南京環(huán)境資源法庭在環(huán)境法典編纂國際研討會上，作為全國法院唯一代表講述司法保護的“中國故事”，而這背后，正是每一個環(huán)境資源案件的公正審理所凝聚的實踐智慧。

03

以司法修復(fù)山河

以法治喚醒人心

近年來，江蘇省70余個環(huán)境司法修復(fù)基地如雨后春筍般涌現(xiàn)。當(dāng)受損山河重披綠裝，當(dāng)環(huán)保理念根植人心，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基才能越發(fā)穩(wěn)固。

2020年5月，南京環(huán)境資源審判長江新濟洲研究修復(fù)基地在新濟洲島建成落地。6000多株喬木拔地而起，3萬多平方米的灌木和水生植物郁郁蔥蔥。在這里，勞務(wù)代償、異地補綠、增殖放流等修復(fù)方式得以落地實施。在南京紫金山生態(tài)環(huán)境司法保護基地，燕雀湖里4只放養(yǎng)的白天鵝與被吸引新入住的黑天鵝相映成趣，成了南京熱門“打卡點”。

為了讓環(huán)保理念更廣泛地傳播，南京環(huán)境資源法庭陸續(xù)出版了《以案釋法 漫畫生物多樣性保護》《以案釋法 漫畫長江大保護》等書籍，并全程參與了全國首部司法環(huán)保題材電視劇《江河之上》的編創(chuàng)工作。此外，在每年的重要時間節(jié)點，我們走進校園、社區(qū)、企業(yè)，開展多種主題的宣傳普法活動，讓承載著環(huán)保理念的司法之聲傳播得更快更廣。

作為環(huán)境資源審判法官，我們的初心就是讓江水長清、岸線常綠；我們的使命就是用司法的力量護航高質(zhì)量發(fā)展，守護人文長江的安瀾。帶著這份初心與使命，我們在環(huán)境資源審判的道路上將繼續(xù)堅定前行，讓司法之光照亮守護的每一寸土地，讓母親河的奔騰之聲，永遠回響在歲月靜好的時光里。

本期封面及目錄

<< 滑動查看下一張圖片 >>

《中國審判》雜志2026年第2期

中國審判新聞半月刊·總第384期

編輯/孫敏