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行政復(fù)議工作白皮書(2025)

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前言

2025年,各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于行政復(fù)議工作的重要指示精神,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議主渠道建設(shè),圍繞服務(wù)黨和國家工作大局不斷推動(dòng)行政復(fù)議工作提質(zhì)增效,為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)法治政府建設(shè)、保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義等提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用充分彰顯

(一)行政復(fù)議首選率再創(chuàng)新高。2025年全國各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件111.5萬件(其中新收98.5萬件,結(jié)轉(zhuǎn)13.0萬件),在去年翻一番基礎(chǔ)上再增長38.1%,新收案件達(dá)到同期法院一審行政訴訟案件的近3倍。辦結(jié)90.7萬件,同比增長41.5%。


從地域分布上看,地區(qū)間案件密度差異較大。廣東、山東、北京、浙江、江蘇、河南、四川等7個(gè)?。▍^(qū)、市)受理案件數(shù)量超過3萬件,受理的案件數(shù)量占總量的47.1%。23個(gè)?。▍^(qū)、市)受理案件數(shù)量超過1萬件,受理的數(shù)量占總量的九成多(92.9%)。


從層級分布上看,近九成(89.4%)的案件由市縣兩級人民政府立案受理??h級政府受理37.4萬件,占57.7%;市級政府受理20.6萬件,占31.7%;省級政府3.1萬件,占4.8%;實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)2.9萬件,占4.5%。


從行政管理領(lǐng)域上看,市場監(jiān)管、公安仍是行政爭議高發(fā)領(lǐng)域,在受理總量中的占比超過五成(57.2%),同比增長5.1個(gè)百分點(diǎn)。受理案件數(shù)量前5位是:市場監(jiān)管20.2萬件,占31.2%;公安16.8萬件,占26.0%;自然資源4.1萬件,占6.4%;人力資源和社會(huì)保障3.6萬件,占5.6%;房屋征補(bǔ)(拆遷)2.4萬件,占3.7%。


從行政行為事項(xiàng)上看,舉報(bào)投訴處理、行政處罰、政府信息公開類案件數(shù)量較多,共占受理總量的69.8%。其中,舉報(bào)投訴處理和行政處罰類案件數(shù)量同比分別上升33.0%和27.8%,政府信息公開案件數(shù)量則同比下降31.7%。前五位數(shù)量和占比分別是:舉報(bào)投訴處理21.5萬件,占33.1%;行政處罰16.6萬件,占25.6%;政府信息公開7.2萬件,占11.1%;行政不作為5.5萬件,占8.5%;行政確認(rèn)2.8萬件,占4.3%。


從復(fù)議訴訟收案比值上看,31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的行政復(fù)議與一審行政訴訟收案比相較去年進(jìn)一步提高,平均達(dá)到2.9。共有16個(gè)?。▍^(qū)、市)的復(fù)議訴訟收案比超過3,7個(gè)?。▍^(qū)、市)的復(fù)議訴訟收案比超過4,分別是:北京5.1、上海5.1、黑龍江4.9、江西4.8、甘肅4.3、天津4.2、福建4.1,更多群眾和企業(yè)首選行政復(fù)議解決行政爭議。


(二)行政復(fù)議調(diào)解實(shí)效不斷提升。各地加大行政復(fù)議調(diào)解力度,通過調(diào)解、和解方式結(jié)案20.5萬件,調(diào)撤結(jié)案率達(dá)29.8%。經(jīng)行政復(fù)議后,93.6%的案件未再進(jìn)入訴訟或信訪程序,比去年又提高3.3個(gè)百分點(diǎn),行政復(fù)議案件實(shí)質(zhì)性化解率連續(xù)兩年超過九成。四川瀘州納溪區(qū)創(chuàng)新“4311”行政爭議解決模式,實(shí)行小區(qū)網(wǎng)格、社區(qū)、鎮(zhèn)街、區(qū)4級調(diào)處,98%以上爭議都成功化解于網(wǎng)格和社區(qū)。重慶市行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理一起征收補(bǔ)償安置案中,積極搭建調(diào)解平臺(tái),促成申請人等6戶30多位村民當(dāng)場簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,疏通了歷時(shí)近兩年的征拆堵點(diǎn),促成預(yù)計(jì)年產(chǎn)值40多億元、創(chuàng)造2000余個(gè)就業(yè)崗位的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。安徽潛山市某家庭親戚間發(fā)生口角并引起肢體沖突,因?qū)χ伟补芾硖幜P不服申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握家庭內(nèi)部治安行政糾紛的特殊性,以實(shí)質(zhì)化解矛盾、修復(fù)親情關(guān)系為目標(biāo),聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)推動(dòng)各方達(dá)成和解,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和的良好效果。

(三)深化復(fù)議與信訪的銜接。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)信訪工作法治化的要求,司法部會(huì)同國家信訪局深入研究將符合條件的信訪事項(xiàng)通過行政復(fù)議渠道解決的具體制度機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作,引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道依法表達(dá)合理訴求。全國各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理各級信訪機(jī)關(guān)移送的申訴求決類信訪事項(xiàng)1.2萬件,糾正違法或不當(dāng)行政行為1496件。浙江、吉林、重慶、西藏等10個(gè)?。▍^(qū)、市)研究制定關(guān)于深化信訪與行政復(fù)議銜接的意見,規(guī)范信訪事項(xiàng)通過行政復(fù)議解決的甄別條件、轉(zhuǎn)送程序等。

二、行政復(fù)議服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著

(一)深入落實(shí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法部署要求。司法部深入貫徹落實(shí)規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署,聯(lián)合國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見》并發(fā)布典型案例,聯(lián)合最高人民法院發(fā)布規(guī)范涉企執(zhí)法司法行政復(fù)議、行政訴訟典型案例,指導(dǎo)各地加強(qiáng)涉企行政復(fù)議工作。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)部署和指導(dǎo)意見要求,不斷加大對涉企行政違法行為的監(jiān)督糾治力度,辦理涉企行政復(fù)議案件6.1萬件,助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

(二)加大監(jiān)督涉企行政執(zhí)法力度。堅(jiān)決糾治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等涉企行政執(zhí)法突出問題,糾正侵害企業(yè)合法權(quán)益違法和不當(dāng)執(zhí)法行為6431件。同時(shí),通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片、治理一行”。黑龍江雙鴨山集賢縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)某部門查封企業(yè)房產(chǎn)長達(dá)12年,存在超范圍查封、超期不處置的違法行為,依法責(zé)令其自行糾錯(cuò),解決了困擾企業(yè)多年的難題。內(nèi)蒙古赤峰市行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛異地經(jīng)營未備案行為是否屬于重大事故隱患理解存在偏差,及時(shí)函請主管部門予以明確;交通運(yùn)輸部積極配合作出明確解釋,最終督促執(zhí)法機(jī)關(guān)對包括案涉行政處罰在內(nèi)的50件同類案件進(jìn)行全面整改,撤銷了對20家市場主體及30名直接責(zé)任人員的行政處罰,并同步規(guī)范了后續(xù)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

(三)強(qiáng)化涉企行政爭議預(yù)防化解。全國各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)將預(yù)防化解理念貫穿于涉企案件辦理全過程,通過調(diào)解、和解實(shí)質(zhì)化解1.5萬件,最大限度保障企業(yè)合法權(quán)益。浙江溫州市行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法指出,某部門在收繳違約金時(shí)認(rèn)定申請人承擔(dān)違約責(zé)任顯失公平,且違約金數(shù)額計(jì)算明顯不當(dāng),推動(dòng)該部門自行糾錯(cuò),為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近十億元。新疆伊犁州聚焦重大項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范,針對 “民營企業(yè)進(jìn)邊疆行動(dòng)?伊犁行” 簽約的301億元重點(diǎn)項(xiàng)目,主動(dòng)對接提供專業(yè)法律指導(dǎo),通過前置法治服務(wù)預(yù)防涉企行政爭議產(chǎn)生。

(四)加強(qiáng)涉企行政復(fù)議決定履行監(jiān)督。司法部開展涉企行政復(fù)議決定履行專項(xiàng)監(jiān)督工作,對全國2023年以來法定期限內(nèi)未履行的涉企行政復(fù)議決定進(jìn)行全面梳理,通過提級督辦、掛牌督辦等方式開展監(jiān)督。有關(guān)地方行政復(fù)議機(jī)關(guān)督促行政機(jī)關(guān)向企業(yè)支付賠償、補(bǔ)償款3420萬元,免除罰款8105.4萬元,退還罰款42萬元,打通企業(yè)權(quán)益保障“最后一公里”。云南、天津、遼寧、廣西、江西等23個(gè)?。▍^(qū)、市)對超期未履行的涉企復(fù)議決定全面建檔立賬,實(shí)行案件跟蹤回訪工作機(jī)制,逐案督促落實(shí)整改。江蘇、貴州、陜西咸陽市、寧夏固原市等地出臺(tái)行政復(fù)議法律文書履行監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)對復(fù)議決定履行全流程監(jiān)督,推動(dòng)行政復(fù)議決定全面及時(shí)履行。

三、行政復(fù)議推進(jìn)法治政府建設(shè)職能作用有效發(fā)揮

(一)堅(jiān)持依法糾錯(cuò)。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)加大監(jiān)督糾錯(cuò)力度,通過變更、撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等方式糾正違法或不當(dāng)行政行為7.2萬件,糾錯(cuò)率為11.5%。云南紅河州行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門作出某處罰時(shí)未綜合考慮違法行為持續(xù)時(shí)間、社會(huì)危害程度和整改態(tài)度、措施、效果等,違反過罰相當(dāng)原則,依法直接決定將罰款金額由10.7萬元變更為5萬元。福建廈門市行政復(fù)議機(jī)關(guān)查明,相關(guān)部門在土地征收過程中因宅基地使用權(quán)屬登記錯(cuò)誤導(dǎo)致被征地農(nóng)戶未得到應(yīng)有補(bǔ)償,依法將補(bǔ)償金額由7.3萬元變更為753.9萬元,切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益。

(二)推動(dòng)自行糾錯(cuò)。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)全面落實(shí)先行化解制度要求,積極推動(dòng)公安、市場監(jiān)管等行政機(jī)關(guān)依法接收行政復(fù)議申請并及時(shí)處理,4.8萬件行政爭議在行政復(fù)議立案前通過執(zhí)法機(jī)關(guān)自行糾錯(cuò)實(shí)現(xiàn)高效化解。河北省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與省公安廳、省交通運(yùn)輸廳建立先行化解機(jī)制,研究制定行政復(fù)議案件先行化解機(jī)制實(shí)施意見,規(guī)范自行糾錯(cuò)機(jī)制的啟動(dòng)程序、糾錯(cuò)期限和結(jié)果反饋等流程。廣東佛山禪城區(qū)、南海區(qū)、三水區(qū)建立交警法制人員駐點(diǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)機(jī)制,在全市新收案件大幅增長背景下,促進(jìn)全市公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件同比下降20%以上。

(三)強(qiáng)化源頭治理。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅(jiān)持從源頭上規(guī)范行政行為,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的違法共性問題,制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書1.3萬份,附帶審查規(guī)范性文件8608件,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)完善制度、改進(jìn)執(zhí)法,全面提升依法行政水平。自然資源部積極配合國務(wù)院行政復(fù)議裁決案件辦理,根據(jù)移送線索開展征地批復(fù)使用印章問題的系統(tǒng)整治,全面規(guī)范征地批復(fù)行為。江蘇淮安市行政復(fù)議機(jī)關(guān)針對禁行標(biāo)志未標(biāo)注時(shí)段的問題制發(fā)行政復(fù)議建議書,推動(dòng)主城區(qū)百余處路段統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)注限行時(shí)段,從源頭減少同類爭議。

(四)深化以案促治。司法部遴選發(fā)布了五批36件行政復(fù)議典型案例,指導(dǎo)行政復(fù)議人員通過個(gè)案辦理促進(jìn)類案治理。組織開展行政執(zhí)法人員云宣講活動(dòng),剖析行政復(fù)議工作和規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)反映出的執(zhí)法突出問題,活動(dòng)期間觀看學(xué)習(xí)人次達(dá)457.5萬,有針對性地提升執(zhí)法人員依法行政意識和水平。各地積極通過開展錯(cuò)案講評、問題通報(bào)、遴選發(fā)布行政復(fù)議典型案例等方式推動(dòng)以案促治,浙江、四川、青海、兵團(tuán)等22個(gè)?。▍^(qū)、市)在本省范圍內(nèi)遴選發(fā)布典型案例,遼寧沈陽市圍繞行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域,匯編行政復(fù)議糾錯(cuò)案例指引,印發(fā)各市直部門及區(qū)縣(市)政府,并納入領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)內(nèi)容。新疆行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障等部門定期舉辦“一月一案”培訓(xùn),剖析執(zhí)法共性問題,已開展培訓(xùn)的執(zhí)法領(lǐng)域違法行為糾錯(cuò)率均實(shí)現(xiàn)下降。

四、行政復(fù)議保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義效能持續(xù)顯現(xiàn)

(一)行政復(fù)議救濟(jì)渠道更加便民。2025年3月,司法部全面推行“在線復(fù)議”,依托微信小程序和全國行政復(fù)議服務(wù)平臺(tái)開展在線申請、補(bǔ)正、閱卷、聽證、調(diào)解和送達(dá)活動(dòng)。全國新收網(wǎng)申案件25.9萬件,占全國新收案件總數(shù)的26.3%。各地普遍設(shè)立行政復(fù)議服務(wù)中心,設(shè)置涉企行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn),全面暢通企業(yè)在線申請行政復(fù)議的專用通道,切實(shí)方便群眾和企業(yè)通過行政復(fù)議有效化解涉企行政爭議。山東、云南、浙江、山西等地開展行政復(fù)議入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立行政復(fù)議“咨詢服務(wù)點(diǎn)”“惠企聯(lián)系點(diǎn)”“助企聯(lián)絡(luò)站”等,深入了解企業(yè)訴求,及時(shí)提供復(fù)議救濟(jì)。

(二)行政復(fù)議維護(hù)權(quán)益更顯溫度。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)采取聽取意見、聽證審理、集體會(huì)商、復(fù)議委員會(huì)專家論證等多種方式,公正高效處理行政爭議,解決群眾急難愁盼問題,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。云南紅河蒙自市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聯(lián)合省、州兩級人力資源社會(huì)保障部門對生育保險(xiǎn)待遇享受條件中法律術(shù)語的理解分歧進(jìn)行會(huì)商研究,準(zhǔn)確把握立法原意,認(rèn)定申請人繳費(fèi)期限已達(dá)到相關(guān)條件,推動(dòng)糾正未核準(zhǔn)生育保險(xiǎn)待遇行為,幫助申請人順利獲得生育保險(xiǎn)津貼1.7萬余元。新疆烏魯木齊市行政復(fù)議機(jī)關(guān)針對申請人超速駕駛行為深入聽取意見,查明事發(fā)時(shí)申請人的兩歲幼兒驚厥昏迷、有生命危險(xiǎn),駕駛途中兩次撥打公安交管部門電話進(jìn)行緊急情況報(bào)備,且事發(fā)路段位于城區(qū)邊緣、非城區(qū)主要道路、車流量不大,綜合認(rèn)為違法行為輕微,且符合緊急避險(xiǎn)情形,遂推動(dòng)撤銷行政處罰,彰顯行政復(fù)議溫度。

(三)行政復(fù)議回應(yīng)民生訴求更加精準(zhǔn)到位。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)依托個(gè)案辦理洞察民生訴求,通過拓展辦案效能精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)大眾多元化社會(huì)治理需求,人民群眾的法治獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。上海長寧區(qū)行政復(fù)議機(jī)關(guān)為長效解決老百姓“家門口”健身房泳池?zé)岜脽崴鞯脑肼曃廴締栴},推動(dòng)被申請人制定源頭減震、阻隔噪音傳播、建立巡檢制度及業(yè)主反饋機(jī)制的全方位環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施優(yōu)化方案,從源頭防止同類環(huán)境違法行為再次發(fā)生。安徽合肥市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)針對公安交管領(lǐng)域發(fā)案量大、群眾投訴舉報(bào)多的特點(diǎn),結(jié)合近年辦理的2230件公安交管案件,聯(lián)合市公安交管部門推出交警執(zhí)法首次違法警告、輕微違法免罰和同案同罰“三張清單”,交通違章類復(fù)議案件數(shù)量同比下降28%,群眾投訴舉報(bào)量減少35%,人民群眾滿意度不斷提升。

(四)行政復(fù)議制度宣傳更加深入人心。司法部召開新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施一周年新聞發(fā)布會(huì),人民日報(bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等28家媒體發(fā)布51篇報(bào)道,一周內(nèi)收看閱讀總量超2200萬。通報(bào)表揚(yáng)在全國行政復(fù)議應(yīng)訴工作中表現(xiàn)突出的199個(gè)集體和200名個(gè)人,推薦基層行政復(fù)議人員亮相國新辦“新征程上的奮斗者”中外記者見面會(huì),開展“行政復(fù)議在身邊”微視頻展播和“行政復(fù)議先鋒”人物事跡系列報(bào)道,推動(dòng)行政復(fù)議制度走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里,切實(shí)提升人民群眾對行政復(fù)議的知曉度和信任感。

五、行政復(fù)議制度機(jī)制進(jìn)一步健全完善

(一)行政復(fù)議制度建設(shè)不斷強(qiáng)化。司法部加快推進(jìn)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》修訂工作,發(fā)布《行政復(fù)議文書示范文本》。各地、各部門積極完善相關(guān)制度,四川、浙江、安徽、湖南等地出臺(tái)行政復(fù)議案件辦理規(guī)則,自然資源部、文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、退役軍人事務(wù)部、國家地震局等部門及時(shí)完善行政復(fù)議工作規(guī)定。各地積極落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行政復(fù)議委員會(huì),22個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)制定行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則,遼寧、江蘇、廣東、廣西、甘肅、新疆、寧夏等7個(gè)省(區(qū)、市)由省級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政復(fù)議委員會(huì)主任,多地市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人也擔(dān)任本級行政復(fù)議委員會(huì)主任,切實(shí)加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)行政復(fù)議專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。21個(gè)省(區(qū)、市)按照國務(wù)院通知要求,探索建立行政復(fù)議員制度,共任命2980名行政復(fù)議員。浙江、甘肅、廣西、寧夏等4個(gè)?。▍^(qū)、市)在全省范圍內(nèi)建立行政復(fù)議員制度,寧夏將行政復(fù)議員制度寫入地方性法規(guī),河北衡水市、廣東佛山市等地實(shí)行行政復(fù)議員分級分類管理,湖南、福建、安徽、海南等15個(gè)?。▍^(qū)、市)探索建立行政復(fù)議輔助人員隊(duì)伍。司法部堅(jiān)持行政復(fù)議條線年度業(yè)務(wù)培訓(xùn),各地全面加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議人員培訓(xùn)全覆蓋。北京、山東、黑龍江、湖南等11個(gè)省(區(qū)、市)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行練兵比武,通過舉行行政復(fù)議業(yè)務(wù)競賽或行政復(fù)議文書評優(yōu)活動(dòng)等,促進(jìn)提升行政復(fù)議人員專業(yè)化水平。

(三)行政復(fù)議與其他機(jī)制銜接配合更加順暢。司法部與最高人民法院常態(tài)化交流會(huì)商,舉辦第三屆聯(lián)合培訓(xùn),各?。▍^(qū)、市)全面建立行政復(fù)議與行政審判人員聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制。司法部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院與國務(wù)院有關(guān)部門召開“3+N”工作機(jī)制首次聯(lián)席會(huì)議,研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、金融監(jiān)管等領(lǐng)域會(huì)議紀(jì)要,推動(dòng)形成預(yù)防化解行政爭議的更強(qiáng)合力。各地規(guī)范復(fù)調(diào)對接機(jī)制,以建設(shè)行政爭議化解中心、入駐綜治中心等為依托,實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議與各類調(diào)解資源互聯(lián)互通,共促行政爭議實(shí)質(zhì)化解。上海、重慶、湖北荊州市、黑龍江伊春市等地出臺(tái)復(fù)調(diào)對接工作指導(dǎo)意見,明確復(fù)調(diào)對接適用范圍、操作流程、隊(duì)伍建設(shè)要求等。江蘇加強(qiáng)行政爭議實(shí)質(zhì)化解平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市調(diào)處平臺(tái)全覆蓋,縣級調(diào)處平臺(tái)建成率達(dá)90%。四川在全省6個(gè)市、18個(gè)縣(區(qū))開展復(fù)調(diào)對接試點(diǎn)工作,出臺(tái)配套制度95個(gè)。

(四)行政復(fù)議理論研究進(jìn)一步深化。中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)行政復(fù)議專業(yè)委員會(huì)舉辦第二屆“行政復(fù)議主渠道建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì),積極引領(lǐng)加強(qiáng)行政復(fù)議理論研究。部分地方深入推進(jìn)行政復(fù)議理論實(shí)務(wù)融合發(fā)展,與屬地知名法學(xué)院校開展戰(zhàn)略合作。江蘇聯(lián)合南京大學(xué)、東南大學(xué)等9所高?;I建行政復(fù)議理論實(shí)務(wù)研究聯(lián)盟,聯(lián)動(dòng)開展重大課題攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流、決策咨詢等工作。四川、云南等地與多所高校共建行政復(fù)議理論研究中心和法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地。華東政法大學(xué)組織召開“行政復(fù)議主渠道建設(shè)指標(biāo)體系暨行政復(fù)議法學(xué)人才培養(yǎng)研討會(huì)”,加大行政復(fù)議法學(xué)人才培養(yǎng)力度。多所高校設(shè)置了行政復(fù)議法學(xué)課程,部分學(xué)校已經(jīng)開始招收首批行政復(fù)議法學(xué)方向碩士研究生。

結(jié)語

2026年,各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于行政復(fù)議工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞“兩個(gè)更加注重”著力增強(qiáng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性、協(xié)同性、有效性,縱深推進(jìn)行政復(fù)議化解行政爭議主渠道建設(shè),持續(xù)完善行政復(fù)議體制機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展,為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。

來源:司法部

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