愛沙尼亞的外國情報部門對歐洲的重新軍備辯論發(fā)出了直言不諱的警告：俄羅斯的戰(zhàn)爭經(jīng)濟不再只是維持在烏克蘭的苦苦掙扎；它正在重建未來與西方對抗所需的大量彈藥儲備。在 2026 年 2 月 10 日發(fā)布的《國際安全與愛沙尼亞 2026》評估中，該部門認為，莫斯科已經(jīng)以足夠快的速度擴大了大口徑彈藥的產(chǎn)量，以保證烏克蘭前線的槍支射擊，同時補充 2022-2023 年嚴重耗盡的戰(zhàn)略庫存。

愛沙尼亞評估中最具啟發(fā)性的部分是硬算術(shù)：自 2021 年以來，俄羅斯的火炮彈藥產(chǎn)量增加了 17 倍以上，從約 40 萬發(fā)炮彈、迫擊炮彈和火箭彈增加到 2025 年的約 700 萬發(fā)。2025 年的總數(shù)分為四個系列，直接反映了俄羅斯的條令和部隊結(jié)構(gòu)：122 毫米口徑榴彈炮 340 萬發(fā)， 152 毫米和 203 毫米； 230萬發(fā)120毫米和240毫米迫擊炮彈； 80萬發(fā)100毫米、115毫米和125毫米坦克和步兵戰(zhàn)車彈藥；以及50萬枚122毫米、220毫米和300毫米多管火箭系統(tǒng)彈藥。報告還指出，在 2022 年初最激烈的進攻階段，俄羅斯每日支出飆升至 60,000 發(fā)，隨后隨著庫存減少和配給開始穩(wěn)定在每天 10,000 至 15,000 發(fā)左右。

122毫米和152毫米榴彈炮生產(chǎn)的主導地位表明對管式火炮作為戰(zhàn)場消耗的核心引擎的持續(xù)依賴。在烏克蘭，這些口徑的供彈系統(tǒng)包括從 D-30 122 毫米牽引榴彈炮和 2S1 Gvozdika 到自行式 152 毫米主炮，如 2S3 Akatsiya、2S19 Msta-S、2S5 Giatsint-S 和 2A65 Msta-B 牽引炮。每個烏克蘭旅指揮官都熟悉這種戰(zhàn)術(shù)效果：分層火力壓制、摧毀戰(zhàn)壕線，并通過連續(xù)破片和空爆切斷路線來孤立據(jù)點。 203 毫米所占的數(shù)量較少，但在操作上卻尺寸過大，因為 2S7 Pion 和 2S7M Malka 電池專門用于粉碎堅硬的目標、后勤節(jié)點和防御帶，在這些地方，純粹的爆炸質(zhì)量比優(yōu)雅更重要。

迫擊炮產(chǎn)量是第二大類別，為 230 萬發(fā)，同樣具有啟發(fā)性。 120 毫米迫擊炮是步兵指揮官的快速反應火炮，其重量足夠輕，可以頻繁移動，重量足夠重，可以發(fā)射致命的破片和煙霧，并且足夠精確，可以用于定義當前戰(zhàn)線大部分區(qū)域的短程決斗。他們的高產(chǎn)量份額表明俄羅斯正在為長時間的近距離戰(zhàn)斗做準備，營和連的火力將決定突擊小組能否越過最后500米。 240 毫米炮彈的加入標志著圍攻效果的持續(xù)重視。 2S4 Tyulpan 240 毫米自行迫擊炮是一種用于破壞城市據(jù)點和縱深掩體的專用工具，發(fā)射的大型炸彈可以摧毀小口徑的加固陣地。

火箭類別的數(shù)量較少，但這是俄羅斯購買作戰(zhàn)深度的地方。 122 毫米 Grad 和 Tornado-G 齊射仍然是用于淹沒集結(jié)區(qū)域、戰(zhàn)壕和可疑炮線的鈍器。 220毫米Uragan和300毫米Smerch或Tornado-S級火箭擴大了覆蓋范圍，能夠?qū)蠓郊械貐^(qū)、橋梁、防空陣地和后勤中心進行火力攻擊，超出典型的管炮射程。在烏克蘭，這些系統(tǒng)不是用作精確手術(shù)刀，而是用作區(qū)域拒止和破壞武器，其時機往往使輪換和補給復雜化。如果與更好的瞄準和電子戰(zhàn)相結(jié)合，它們未來針對北約的效用將會更加明顯，因為俄羅斯火箭的主要問題不是到達目標，而是殺傷鏈。

坦克和步兵戰(zhàn)車的彈藥線，80萬發(fā)子彈，口徑分別為100毫米、115毫米和125毫米，這表明烏克蘭痛苦地明確了第二條原則：裝甲日益成為火炮的附屬品。T-72T-80T-90系列坦克的 125 毫米高爆破片彈通常以直接或半間接的方式發(fā)射，以突破步兵通道，而較舊的 115 毫米彈藥表明在低強度區(qū)域繼續(xù)使用翻新的 T-62 進行戰(zhàn)斗。 100毫米組件可能支持BMP-3和傳統(tǒng)反坦克炮等平臺，這強化了俄羅斯通過彈藥可用性來保持老化系統(tǒng)相關(guān)性的偏好。

愛沙尼亞的評估在戰(zhàn)略上令人不安的是，國內(nèi)生產(chǎn)只是供應情況的一部分。該報告估計，自2023年以來，俄羅斯已從伊朗和朝鮮進口了約5至700萬發(fā)子彈，并援引烏克蘭的評估，稱朝鮮彈藥約占2025年下半年俄羅斯在烏克蘭前線的火炮支出的一半。這種外部緩沖正是讓莫斯科考慮重建儲備的原因。該報告預計 2025 年產(chǎn)量的采購成本約為 1 萬億盧布，同時指出，俄羅斯在國家采購中老式 152 毫米炮彈的成本低于 10 萬盧布，比西方同類 155 毫米彈藥便宜數(shù)倍。低單位成本轉(zhuǎn)化為持續(xù)的產(chǎn)量，而持續(xù)的產(chǎn)量是消耗戰(zhàn)的貨幣。

愛沙尼亞還概述了俄羅斯如何收緊該卷背后的工業(yè)力量。它強調(diào)了通過用國內(nèi)木材和亞麻生產(chǎn)硝化纖維素來減少對進口投入的依賴所做的努力，同時警告說硝酸和混雜纖維生產(chǎn)的瓶頸集中在少數(shù)工廠。與此同時，該報告描述了逃避制裁的生態(tài)系統(tǒng)，該生態(tài)系統(tǒng)通過中間人追逐西方機器和零部件，軍事情報發(fā)揮著推動作用。對于北約規(guī)劃者來說，這不是一個腳注：長期高強度戰(zhàn)爭的限制因素很少是炮管，而是保持推進劑、炸藥和引信流動的化學和工業(yè)管道。

在戰(zhàn)場上，俄羅斯將大量彈藥與不斷變化的戰(zhàn)爭方式結(jié)合起來。愛沙尼亞描述了一支正在為無人作戰(zhàn)而重組的部隊，其中包括 2025 年秋季訂購的專門無人系統(tǒng)部隊，以及一項可組建約 190 個無人系統(tǒng)營的計劃。在烏克蘭，無人機已成為將數(shù)量轉(zhuǎn)化為有效性的重要傳感器層，可以發(fā)現(xiàn)射擊落點、提示反炮火力并引導突擊隊穿過雷區(qū)。烏克蘭指揮官評估稱，無人機造成的武器和軍事裝備損失高達70%，這凸顯出俄羅斯炮兵的下一個優(yōu)勢可能不是來自更好的炮彈，而是來自更好的瞄準，即使是簡單的彈藥也具有不成比例的殺傷力。

對于北約來說，報告的核心警告并不是俄羅斯明天就會發(fā)動襲擊。愛沙尼亞評估莫斯科無意在未來一年對愛沙尼亞或其他北約成員國進行軍事攻擊。警告是，俄羅斯正試圖爭取時間并創(chuàng)造條件，而歐洲則重新武裝。愛沙尼亞情報領(lǐng)導層認為，俄羅斯試圖推遲和阻礙歐洲重新軍備，因為莫斯科擔心，如果目前的趨勢繼續(xù)下去，歐洲可能會在兩到三年內(nèi)對俄羅斯采取獨立的軍事行動。隨著歐洲國家擴大炮彈生產(chǎn)、投資爆炸物工廠以及加速遠程火力和防空系統(tǒng)的采購，這一框架與整個聯(lián)盟目前可見的工業(yè)爭奪相一致。

北約威懾態(tài)勢的含義是直接且令人不安的。俄羅斯正在證明，它可以像戰(zhàn)時大國一樣擴大彈藥規(guī)模，吸收制裁，與獨裁伙伴進行補充，并將無人機納入火力鏈，以提高每一輪的殺傷力。北約的答案不能僅限于購買更多炮彈，盡管它必須這么做。它還需要更深的防空攔截器彈匣、使廉價無人機在戰(zhàn)術(shù)上變得無關(guān)緊要的反無人機突破，以及不依賴于少數(shù)單點故障的彈性化學和爆炸物基地。愛沙尼亞的評估讀起來就像來自歐洲安全前線的提醒：彈藥競賽不再是一種支持性努力，而是戰(zhàn)爭的重心。