2月2日，杭州市經濟和信息化局（杭州市數字經濟局）就《杭州市新一輪推進軟件和信息技術服務業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》公開征求意見。

其中提出：加強金融領域支持。充分發(fā)揮各級政府產業(yè)基金作用，重點投向基礎軟件、工業(yè)軟件和關鍵核心技術領域等重大投資項目，吸引投資機構、行業(yè)領軍企業(yè)等社會資本投入，撬動社會資本投資軟件產業(yè)。鼓勵軟件企業(yè)通過上市、并購重組、再融資、發(fā)行創(chuàng)新性融資工具等方式募集資金。創(chuàng)新信貸方式，支持供應鏈金融，鼓勵銀行開發(fā)軟件特色融資產品，支持軟件企業(yè)產品開發(fā)和市場擴展。加強融資擔保服務，鼓勵融資擔保機構創(chuàng)新金融產品，對符合條件企業(yè)平均年化擔保費率不高于5‰，根據實際貸款金額，按最高1%的年利率給予貼息補助，單個企業(yè)每年最高補貼20萬元。

通知如下

杭州市新一輪推進軟件和信息技術服務業(yè)高質量發(fā)展的若干政策

（公開征求意見稿）

為深入貫徹國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，落實《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部規(guī)〔2021〕180號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)新時期促進浙江省集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕54號）等文件精神，進一步推動杭州軟件名城振興，促進軟件產業(yè)高質量發(fā)展，特制定本政策。

一

適用范圍

本政策適用依法登記注冊，從事軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務的獨立法人企業(yè)。

二

提升自主創(chuàng)新能力

（一）鼓勵高質量協(xié)同創(chuàng)新。

鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合用戶單位、高校院所等，重點圍繞基礎軟件、工業(yè)軟件領域，結合通用人工智能、低空經濟、人形機器人、類腦智能等風口潛力產業(yè)發(fā)展方向，開展關鍵核心技術或共性通用技術的協(xié)同攻關，每年擇優(yōu)遴選不超過5個項目，按不超過項目軟硬件實際投入的30%，給予牽頭單位最高不超過1000萬元資助。

（二）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

鼓勵軟件企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，遴選上年度營收2億元（含）以上企業(yè)，對營收增速超過10%，且研發(fā)投入占營收的比例超過10%的前50家企業(yè)（按申報企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)占比綜合排名且研發(fā)費用持續(xù)增長），按照研發(fā)投入占營收的比例超過10%的部分給予不超過10%、最高500萬元補助；對從事基礎軟件、工業(yè)軟件研發(fā)的企業(yè)，按照研發(fā)投入占營收的比例超過10%的部分給予不超過15%、最高1000萬元補助。

（三）鼓勵建設產業(yè)生態(tài)共性平臺。

支持軟件企業(yè)聯(lián)合相關機構建設開源社區(qū)、開源技術服務平臺，軟件測評中心、軟硬件適配測試中心等產業(yè)生態(tài)共性平臺；探索建設軟件和信息技術服務業(yè)出海服務平臺，加快開拓國際市場。對符合條件的上述平臺，按其上一年度對外服務收入的30%，給予最高不超過200萬元資助，每年擇優(yōu)資助不超過5個平臺，每個平臺累計支持不超過2年。

三

加大市場推廣力度

（四）支持首版次軟件應用。

支持軟件首臺（套）產品工程化攻關突破，發(fā)布首版次軟件產品推廣目錄，對關鍵領域“補短板”、技術水平領先的產品優(yōu)先納入市創(chuàng)新產品推廣應用目錄，對入選國家級首版次軟件產品，按自認定后該產品年度實際銷售額的最高30%，給予不超過100萬元獎勵。

（五）支持信創(chuàng)產品應用推廣。

推動信息技術應用創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展信息技術應用創(chuàng)新適配認證測試，對通過國家安全可靠測評的軟件產品，給予每款產品不高于100萬元獎勵，單家企業(yè)累計不超過300萬元。對通過國家信息安全測評/信息技術產品安全測評的產品，每個產品資助不高于10萬元，單家企業(yè)每年最高不超過50萬元資助。

四

壯大市場主體規(guī)模

（六）壯大基礎軟件、工業(yè)軟件企業(yè)。

支持基礎軟件、工業(yè)軟件企業(yè)發(fā)展，對新設立且營收首次上規(guī)的基礎軟件、工業(yè)軟件企業(yè)，給予不高于50萬元一次性獎勵；聚焦智能網聯(lián)汽車、人形機器人、低空經濟、航空航天、工業(yè)母機、新一代智能終端等領域，鼓勵制造業(yè)企業(yè)在條件成熟的情況下將軟件業(yè)務（研發(fā)中心）剝離成立新的基礎軟件、工業(yè)軟件企業(yè)，對年度營收首次達上規(guī)的，給予不高于100萬元一次性獎勵。

（七）推廣軟件質量管理體系。

鼓勵企業(yè)健全質量管理體系，對首次通過軟件能力成熟度評估（CSMM）四級、五級，數據管理能力成熟度評估模型（DCMM）四級、五級的軟件企業(yè)，分別一次性給予不超過30萬元、50萬元獎勵，對已經享受較低等級認證獎勵的軟件企業(yè)再次通過更高級別給予差額獎勵。

五

營造軟件產業(yè)生態(tài)

（八）支持開源生態(tài)建設。

鼓勵軟件企業(yè)面向操作系統(tǒng)、數據庫、云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等領域發(fā)布基礎性、前瞻性的自主技術開源項目，對入選國家級開源機構托管的孵化期開源項目，每個給予最高100萬元一次性獎勵；每年遴選優(yōu)秀開源項目和基于開源項目開發(fā)的優(yōu)質原創(chuàng)軟件產品不超過10個，每個給予最高50萬元一次性獎勵。

（九）加強產業(yè)人才引育。

聚焦軟件產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，加大力度引進國內外頂尖創(chuàng)新人才。支持符合條件的人才和團隊申報各級人才工程，對入選人才按政策給予支持。支持符合條件的軟件企業(yè)開展人才自主評價，按政策給予一定的授權認定名額。

（十）加強金融領域支持。

充分發(fā)揮各級政府產業(yè)基金作用，重點投向基礎軟件、工業(yè)軟件和關鍵核心技術領域等重大投資項目，吸引投資機構、行業(yè)領軍企業(yè)等社會資本投入，撬動社會資本投資軟件產業(yè)。鼓勵軟件企業(yè)通過上市、并購重組、再融資、發(fā)行創(chuàng)新性融資工具等方式募集資金。創(chuàng)新信貸方式，支持供應鏈金融，鼓勵銀行開發(fā)軟件特色融資產品，支持軟件企業(yè)產品開發(fā)和市場擴展。加強融資擔保服務，鼓勵融資擔保機構創(chuàng)新金融產品，對符合條件企業(yè)平均年化擔保費率不高于5‰，根據實際貸款金額，按最高1%的年利率給予貼息補助，單個企業(yè)每年最高補貼20萬元。

本政策如有與本市各級其他同類政策存在重疊、交叉、不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則執(zhí)行。如遇國家及省、市相關政策調整，以調整后的政策為準。本政策所涉及補助資金由市財政及區(qū)、縣（市）兩級按現行財政體制承擔。本政策未明事項由市經信局每年下發(fā)實施通知予以明確。

本政策自公布之日起施行，有效期3年，由市經信局負責牽頭組織實施。

文章來源于杭州市經濟和信息化局、撮合拍供應鏈金融